圖書館保障農村群眾基本文化權益的現狀及對策研究

[摘 要] 農村人口在周口人口總數中所占的比重較大，且對周口經濟的發展起了非常重要的作用。圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，有責任對這一部分群體的基本文化權益進行保障。本文通過調研與分析周口市農村群眾享有基本文化權益的現狀，促使圖書館積極拓展服務領域，增強保障農村群眾基本文化權益的意識。

[關鍵詞] 圖書館；農村群眾；基本文化權益

[中圖分類號] F304 [文獻標識碼] A

“基本文化權益”是黨在新時期提出的一個新課題。黨的十七大報告首次提出：“提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好的保障”。圖書館是公共文化服務體系的重要組成部分，是一個城市或地區乃至一個國家軟實力的重要體現。其承載著實現和保障公民基本文化權益，滿足公民基本文化需求的崇高目標，擔負著普及知識、傳播信息、保障公民獲取知識信息的權利。

作為一個農業大市，周口市的人口總數中，農村人口占據主要的比重，他們對經濟的發展所帶來的價值不可估量，所以保障這一部分群體的基本文化權益，有利于社會的和諧穩定以及社會的進步。本文通過調研與分析周口市農村群眾享有基本文化權益的現狀，促使圖書館積極拓展服務領域，增強保障農村群眾基本文化權益的意識。

1 圖書館肩負保障農村群眾基本文化權益的重要使命

1.1 圖書館是農村群眾接受平等教育的重要途徑

周口農村經濟狀況不容樂觀，在國家實施九年義務教育之前，很多農村群眾沒有享受到在學校受教育的權利，造成他們的文化素養偏低，而圖書館就成了他們在社會中接受平等教育的重要途徑和獲取信息、知識的重要平臺。通過圖書館農村群眾既可以學習科學文化知識，開發智力，培養科學思維的能力，又能提高自身的道德素質，甚至可以擺脫貧困，這有利于社會的和諧與穩定。

1.2 圖書館是豐富農村群眾精神文化的重要場所

地處中原腹地的周口市經濟不太發達，農村文化事業發展嚴重滯后，農村群眾缺乏應有的文化娛樂活動。大量的空巢老人、留守婦女和兒童的業余生活枯燥而單調，精神文化需要得不到滿足。圖書館要堅持面向基層、服務農村群眾，經常開展群眾性文化活動，讓圖書館成為豐富農村群眾精神文化的重要場所。

2 圖書館保障農村群眾基本文化權益的現狀

筆者通過對周口市公共圖書館的現狀調查，發現其存在著數量少、文獻建設資源薄弱以及服務條件受限等諸多問題，以至于其不能充分保障農村群眾的基本文化權益。

2.1 公共圖書館數量少

根據《河南統計年鑒》2012年數據，目前周口市共有縣級公共圖書館10個，市級公共圖書館1個，市、縣一級的覆蓋率已達到100%。而在廣大農村群眾生活的鄉鎮卻沒有公共圖書館，以至于他們不能充分享受圖書館的各種資源。

2.2 文獻資源建設薄弱

周口市的公共圖書館大多數館藏積累比較少，尤其是符合廣大農村群眾需求的書籍非常空缺，不能滿足農村群眾的文化需求。

根據聯合國發布的公共服務指南，公共圖書館館藏應以每人1.5到2.5冊為標準。周口的人均藏書量2011年僅為0.054冊，遠遠低于這個標準。再加上網絡化、數字化程度較低，信息基礎設施建設薄弱，許多農村地區看書難的現象普遍存在。

2.3 服務條件受限

周口的公共圖書館離農村地區較遠，它們服務的群體主要是市區和縣城的群眾；由于歷史原因，館員學歷和素養普遍偏低，主動服務意識不夠，主要采取坐等讀者上門這種被動、落后的服務方式，導致了農村群眾進入圖書館的機會很少，其閱讀權利受到了極大限制。

3 公共圖書館保障農村群眾基本文化權益的對策

為使圖書館在構建周口市和諧社會，建設和諧文化，提高農村群眾文化素質方面發揮更重要的作用，筆者從以下幾個方面提出了一些參考性的對策和建議，希冀圖書館成為更好地保障農村群眾基本文化權益的重要陣地。

3.1 政府要高度重視，加大對農村地區的投入

“覆蓋全社會”、“普遍均等，惠及全民”是公共文化服務體系的重要特征，因此公共圖書館服務必須延伸到社會的各個空間、各類人群，為構建覆蓋全社會的公共文化服務體系作出應有貢獻。所以政府要加大對公共圖書館規模的投入，可以設立現有公共圖書館的分館、基層館和適當增加鄉鎮公共圖書館的數量。同時也可以建立流動圖書館，為農村群眾送去各種類型的書籍，一方面給他們帶來精神食糧，另一方面也可以幫助他們通過閱讀科技書籍來致富。2012年項城市圖書館在全市15個鎮開展了歷時兩個多月的文化、科技、衛生“三下鄉”活動，為廣大農村群眾送去了農作物種植、畜牧養殖等各類圖書1 000多冊，極大地豐富和活躍了廣大農民的業余生活，提高了他們發家致富的能力，受到了農民群眾的歡迎和好評。

3.2 以農村書屋建設為契機，豐富農村群眾精神文化生活

農家書屋建設是圖書館制度在農村存在的一種形式，是農村公共文化體系的重要環節，是當前農村知識文化的傳播點和農村建設健康文化導向的窗口，關系到文化民生和農民福祉。截止2011年8月底周口市已建成村級農家書屋3 033個，公共圖書館應以此為契機，在農家書屋設立文化聯絡站，幫助農家書屋合理配置圖書資源，給予一定數量的圖書捐贈和技術指導，為其提供文獻資源、技術、人員支持，開展形式多樣的文化服務，并讓農村群眾參與書屋的管理，讓他們也體會學習和工作的樂趣。農家書屋的建設可以有效活躍和豐富基層農村精神文化生活，更好保障農村群眾的基本文化權益。

3.3 為弱勢群體服務，不斷創新和拓展服務領域

對弱勢群體賦予特別的扶持和幫助，這是公共圖書館義不容辭的責任。2011年10月周口市圖書館為數十名農村的殘疾人送去圖書和期刊100余種，并每月按時為他們更新書籍和期刊，解決了他們看書難的問題，豐富了他們的精神文化生活，獲得了社會的一致好評。公共圖書館應該經常深入開展好此項活動，讓更多的弱勢群體感受到讀書、生活的快樂，給他們帶來生活的期望。

另外，圖書館要經常開展館員培訓，提高館員素質，同時要樹立主動服務意識，實行“走出去戰略”，不斷拓展服務領域。可以請一些知名學者開設講壇，系統介紹具有周口特色的文化體系，比如淮陽的伏羲文化、鹿邑的老子文化，滿足人民群眾日益增長的文化需求，使圖書館成為人民群眾了解周口歷史文化的主戰場，弘揚周口歷史文化的主陣地。2012年12月，由周口市文化局主辦、周口市圖書館承辦的首屆周口沙潁讀書講壇，主題是“腹有詩書氣自華——讀書策略與讀書方法”，旨在滿足公眾的文化需求，豐富群眾的文化生活，提高人民群眾的綜合素質。這次活動也受到了農村群眾的熱烈歡迎。同時也可以針對農民群眾在日常生產、生活中遇到的一些問題舉辦針對性的專題圖片展，配以直觀形象的圖畫、生動有趣的故事，讓他們能夠一目了然。

黨的十八屆三中全會的成功召開，又一次為文化的發展提供了難得的發展良機，讓我們抓住機遇，迎接挑戰，勇于開拓，積極創新，使周口市公共圖書館進一步增強服務輻射力，擴大服務覆蓋面，豐富服務內容與方式，為社會公眾提供多樣化、個性化服務，提高公共文化服務能力，讓農村群眾更好地分享文化發展成果，使農村群眾的基本文化權益得到更好的保障！

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作者簡介：李立志（1982.10-），男，碩士研究生，助理館員，研究方向：圖書館學。