摘 要:當前,我國高校資助工作成效顯著,構建了以國家獎助學金、國家助學貸款為主體,特殊困難補助、勤工助學、綠色通道等有機結合的新的高校家庭經濟困難學生資助政策體系,有力地促進了教育公平和教育事業健康發展。充分發揮資助工作的育人功能,尋找育人的有效路徑尤為重要。本文提出資助工作與育人工作有機結合,資助與教育并舉,濟困與扶志并重,構建高校資助育人路徑。
關鍵詞:高等學校;資助工作;育人路徑
近年來,隨著教育規模的不斷擴大和教育體制改革的不斷深化,黨和政府堅持把保障家庭經濟困難學生公平接受高等教育機會作為義不容辭的職責,切實加強了高校資助制度建設,不斷加大資助工作力度,從制度上基本解決了高校家庭經濟困難學生的就學問題。2007年以來,構建了以國家獎助學金、國家助學貸款為主體,特殊困難補助、勤工助學、綠色通道等有機結合的新的高校家庭經濟困難學生資助政策體系,基本解決了貧困生補助的資金來源和補助方式等問題,有力地促進了教育公平和教育事業健康發展。然而,隨著國家資助力度的不斷加大,在更多的學生感受到了黨和政府的關懷之時,也出現了少數學生弄虛作假騙取國家資助和任意揮霍資助款的現象。由于資助工作量很大,有高校僅將國家資助款評定發給學生,沒有更好地將資助工作與育人工作有機地結合起來,失去了一條有效開展思想政治教育工作的渠道。黨的十八大報告指出,要“促進教育公平,提高家庭經濟困難學生資助水平”,提出不僅要加大資助力度,更要重視資助質量。如何將資助工作與育人工作有機結合,做到資助與教育并舉,濟困與扶志并重,提升資助工作的育人成效,本文認為可以從以下三個路徑進行探索:
一、把誠信教育作為資助育人工作的基礎環節
誠信是社會主義核心價值觀對個人提出的新的、更高的要求,是構建和諧社會的道德基礎。大學生資助工作要順利推進,必須以誠信為前提。誠信原則要求受助者如實提供個人信息和家庭信息、正確使用資助金,對于助學貸款,要按照和銀行簽訂的協議,按時還款。然而在實施過程中,還存在虛假申請、干擾評定、不當使用、惡意欠費和違約還貸等現象。為此,對受助學生開展誠信教育成為亟待解決的重要問題,可以從以下幾個方面開展工作:
1.建立貧困生誠信檔案
現在各大高校基本上都已經建立了貧困生數據庫,但是數據庫主要收集的還是貧困生的家庭經濟情況,對貧困生本人的學習、思想和表現情況記錄不全。同時很多資助政策都是在前期管理上狠抓,而在后期跟蹤上缺失,這樣就造成了申請各項資助變成“一錘子買賣”。靠弄虛作假取得資助的學生和部分貧困生將資助款看作一筆“天降橫財”,任意揮霍,或者拿著幫助他們完成學業的錢卻荒廢學業。在這種情況下,高校應該建立一個完備的貧困生誠信檔案,主要記載學生在校期間助學貸款、繳納學雜費、遵守校規校紀、勤工助學、履行相關責任義務和承諾等情況,將檔案記錄與推薦入黨、評優評助、就業推薦等結合起來,形成一個完整的大學生誠信軌跡,可以更好地起到督促和引導作用。
2.細化大學生品德教育
大學生品德教育本身就是大學生思想政治教育的主要內容。而誠信教育也是大學生品德教育的主要任務之一。隨著我國資助政策的完善,資助力度也不斷增大,國家獎學金為8000元,國家助學金依次是4000元、3000元、2000元,還有各類社會獎助學金,金額都比較大,這些數字對于尚未進入社會的學生確實是極具吸引力。如果不對大學生進行系統的誠信教育,容易造成他們不能理智地對待這些資助款。要在行為上規范,就要在思想上引指,誠信教育要成為高校日常教育的重要內容,細化到班級文化建設的各個方面,充分利用中國傳統文化中的誠信文化資源,加強大學生誠信教育,使誠信內化為學生的主體認知和自覺情感。
3.加強典型宣傳,從正反兩個方面開展誠信教育
加強大學生誠信教育可以從正反兩個方面進行,一是通過宣傳典型人物的典型事跡開展誠信教育,二是通過大學生背離誠信的典型案例開展警示教育。在筆者所在高校,有貧困學生自強不息,靠自己打工掙錢,三次讓出評給自己的國家助學金的先進事跡;有撿到巨款,拾金不昧的優秀學生典型;還有學生因為誠信品質好被用人單位高薪聘用的典型案例。
同時,現在大學生中不誠信的案例也有很多。2005年,中國建設銀行北京昌平支行將北京某大學的23名大學生告上法庭,理由是這23名大學生未按合同約定按時歸還來自銀行的國家助學貸款,這樣的案例在很多高校也發生過。有的學生認為借國家的錢不像是借個人的錢,可以賴賬或者晚一些時間再還,這是學生沒有誠信意識的典型表現。隨著國家個人征信系統的逐步完善,有的大學生因為不誠信,沒有按時還款,導致在銀行出現不良誠信記錄,后來嘗到了苦果。有這么一位大學生,在上學期間向中國農業銀行申請了國家助學貸款,由于他畢業后沒有及時還款,在銀行產生了不良誠信記錄。后來因為結婚要買房,已經交了首付,當他去銀行辦理貸款時,卻因為有不良記錄無法辦理,后來他想退房,房產商也不退他交的首付款,他嘗到了不誠信的苦果。讓學生討論這些典型案例,能取得很好的教育效果。
二、把感恩教育與資助育人工作有機結合
學會感恩、知恩圖報是中華民族的傳統美德。感恩的一個基本內涵就是對他人和社會給予的恩惠或方便產生認可并愿意反饋的一種意識和行為。對于一名大學生而言.感恩意識絕不是簡單的報恩。而是一種責任意識、自立意識、自尊意識,繼而達到追求一種人生成就的精神境界。因此,感恩教育有兩個層次,一個是自助,一個是助他。國家現在拿出大筆資金對學生進行資助,幫助大學生順利完成學業,很多有社會責任感的企業也捐款資助貧困學生。結合資助工作,對大學生進行感恩教育是開展大學生思想政治教育工作的絕佳良機,可以從以下兩個方面開展感恩教育:
1.將感恩教育與社會實踐結合起來
自助就是將他人給予的幫助作為基礎,通過自身努力獲得更多的資源,因此感恩教育要與社會實踐結合起來,培養貧困大學生的勞動觀念與生活技能,增強其社會責任感,磨煉其堅強的意志,使之樹立逆境成才的信念。可以通過設置勤工助學崗位,提供兼職工作和有償社會服務工作等方式,鼓勵貧困大學生迎難而上,靠光榮的勞動解決自身困難。
2.將感恩教育與志愿服務工作結合起來
將感恩教育與志愿者工作結合起來是培養助他行為的一種有效方式。我國現行的資助項目,大多是無償贈予的方式,同時為了方便學生申請,申請資助的手續也較為簡單。更有人開玩笑地說到:“花3分鐘蓋一個貧困章,再花3分鐘寫一個申請,就可以拿到3000元資助款。”資助取得在某些特殊情況下甚至可以說是不勞而獲。2012的助學金評選結束之后,筆者在某高校的一個年級進行了一次跟蹤調查。調查結果顯示更多同學只關注于資助款申請條件和如何分配,鮮少有人去思考資助款從何而來,這筆款項的資助用途是什么,思考獲得資助款后如何回饋社會的更是少之甚少。大學生經過良好的教育,掌握一定的專業技能,如果將感恩教育與志愿服務工作結合起來,讓貧困大學生加入到社會服務工作者中去,組織受助大學生利用自己的專業、特長優勢服務同學、服務學校、服務社會,不僅可以使志愿者服務質量更高,并且引發他們進行“受助與助人”思考,使大學生能深刻地理解收獲與付出的平衡關系。
三、將廉政文化引入校園,納入資助育人工作體系
資助工作涉及的資金數額龐大,一旦有利益就容易滋生腐敗。在實際工作中我們發現,存在少數學生在班級獎助學金評選過程中私下拉票、學生干部指定受助學生將獲助金拿出部分作為班費等不良現象。所以在資助工作中,結合現在中央開展的反腐工作和作風建設工作,要開展廉政文化教育,樹立資助工作者的廉政形象,增強學生的廉潔意識,將廉政文化教育引入大學校園,讓大學生接受實實在在的廉政教育是非常有意義的事情。
1.在困難學生認定過程中滲透廉政文化教育
現階段由于經濟水平發展不平衡,全國對于貧困生的認定沒有統一的標準,貧困生認定工作中主觀的因素較大。同時因為大學貧困生認定材料主要來自于學生家鄉,鄉鄰之間容易因為私人感情而提供虛假信息,再加上高校在進行跟蹤和核實工作時難度較大,所以貧困生認定工作容易產生漏洞。作為高校資助系統最基礎也是最重要的一環,學校要組織一線輔導員、班主任、學生骨干等學習領會國家的資助文件精神,建立公正的認定標準,通過學習和宣傳,倡導廉潔從政和公平認定。
大學生是國家的未來和希望,將來他們中間很大一部分將走向各個層面的管理和領導崗位,在大學階段就對他們開展廉政文化教育,是一件意義重大的工作。在資助工作中,針對學生中間出現的各種不良現象,要加大處罰力度,培養學生的廉潔意識和法律意識,使廉政文化深入學生頭腦。
2.建設透明公平的高校評定系統
在資助工作的操作中,作為民主評議小組重要負責人的輔導員、班主任和主要班委一定要誠信立人,廉潔奉公,做出表率。根據國家要求,針對不同資助類型制定公平的貧困生評定規則,通過評前信息公開、民主評選、班主任、輔導員過程監控、公示等環節,形成公開、公平、公正的操作規程,并且在整個評定過程中盡量用數據化的方式來進行測評,將各項參考指標形成具體數據,用打分的方式得出結果。如果發現特殊情況無法量化,就需要相關評定人員民主討論決定,并且將情況對公眾進行說明。
3.完善監督機制,及時總結反饋
腐敗產生的最重要原因就是缺少監督。因此,在整個資助工作推行的過程中,要形成一個完善的監督機制。家庭經濟困難學生認定初步結果產生后,按照規定將名單公示,讓監督小組成員和其他同學在規定時間、按照既定程序反饋意見,有利于形成民主監督的氛圍,及時化解矛盾。學校、學院建立學生投訴信箱、投訴電話,及時對評選過程中不規范的操作進行干預,建設完善的監控體系。
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