供電企業(yè)全面社會責(zé)任管理探索與實踐

摘要：開展全面社會責(zé)任管理，是企業(yè)為實現(xiàn)自身與社會的可持續(xù)發(fā)展，遵循法律法規(guī)、社會規(guī)范和商業(yè)道德，有效管理企業(yè)運營對利益相關(guān)方和自然環(huán)境的影響，追求經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值最大化的行為。該成果以現(xiàn)代社會責(zé)任管理理論為指導(dǎo)，將履行社會責(zé)任的要求全面融入遼寧省電力有限公司（以下簡稱“公司”）使命、戰(zhàn)略、運營和文化，通過公司和電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)和社會資源的更優(yōu)配置，追求企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值最大化，協(xié)調(diào)推進公司和社會可持續(xù)發(fā)展。近年來，公司相繼在朝陽、鞍山供電公司開展了全面社會責(zé)任管理試點工作，確定了“理念為先、統(tǒng)籌謀劃、全面融合、責(zé)任根植、持續(xù)提升”的工作思路，對試點單位推進模式和推進路徑進行總體策劃，根據(jù)遠(yuǎn)期、中期和近期推行步驟進行統(tǒng)籌規(guī)劃，對各個領(lǐng)域的推進過程進行整體部署。通過將全面社會責(zé)任管理融入供電公司運營，實現(xiàn)了機制優(yōu)化、管理轉(zhuǎn)型、品牌提升，走出了一條責(zé)任與管理融合、品質(zhì)與價值契合、執(zhí)行與創(chuàng)新結(jié)合的探索突破之路。

關(guān)鍵詞：社會責(zé)任；綜合價值；供電企業(yè)

作者簡介：王小溪（1982-），女，遼寧遼陽人，國網(wǎng)遼寧省電力有限公司對外聯(lián)絡(luò)部，經(jīng)濟師。（遼寧 沈陽 110006）孟偉民（1973-），男，遼寧沈陽人，大連供電公司開發(fā)區(qū)供電分公司人力資源部，助理工程師。（遼寧 大連 116600）

中圖分類號：F272.9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）27-0149-03

全面社會責(zé)任管理是企業(yè)新的發(fā)展方式、新的溝通方式和新的管理模式，推行全面社會責(zé)任管理也是國家電網(wǎng)公司在企業(yè)管理方面一個新的探索。自2005年起，國家電網(wǎng)公司開始引入全面社會責(zé)任管理理念，已連續(xù)七年進行系統(tǒng)研究、分層試點、持續(xù)推進，保持了“責(zé)任央企表率”建設(shè)在中央企業(yè)中的領(lǐng)先地位。2012年，國家電網(wǎng)公司提出以推進社會責(zé)任工作轉(zhuǎn)型為主線，以開展全面社會責(zé)任管理全面試點為中心，推動社會責(zé)任管理“兩個融入”（融入和服務(wù)“三集五大”體系建設(shè)、融入和促進公司管理提升）的指導(dǎo)思想，并在每一個省公司確定了一家地市級供電企業(yè)作為國家電網(wǎng)公司全面社會責(zé)任管理試點單位，要求試點單位深入開展“15333”工程（制定“一個”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、推動社會責(zé)任管理融入和服務(wù)“五大”體系建設(shè)、推動“三項”基礎(chǔ)管理融合社會責(zé)任管理理念、開展“三項”社會責(zé)任管理專項工作、系統(tǒng)梳理“三方面”社會責(zé)任管理創(chuàng)新成果），標(biāo)志著國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)全面社會責(zé)任管理工作從個別試點邁向全面試點，進入了一個新的發(fā)展階段。

近年來，公司按照國家電網(wǎng)公司和省委、省政府的整體部署，努力踐行“四個服務(wù)”宗旨，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，各項工作取得了豐碩成果，為開展全面社會責(zé)任管理工作創(chuàng)造了有利條件。2012年，公司向社會發(fā)布了首份年度社會責(zé)任實踐報告，在社會上產(chǎn)生了積極影響，省長陳政高對公司報告給予充分肯定并作出批示；在朝陽、鞍山公司啟動了全面社會責(zé)任管理試點工作，朝陽公司被國家電網(wǎng)公司確定為27家全面社會責(zé)任管理試點單位之一；公司獲得國家電網(wǎng)公司2011年度社會責(zé)任工作先進單位。

開展全面社會責(zé)任管理是公司履行社會責(zé)任的重要部署，對全面加強公司內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)，促進公司健康和諧可持續(xù)發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。公司將積極探索實踐社會責(zé)任管理融入企業(yè)中心工作的途徑和方法，力爭形成既具有普遍性和可復(fù)制性、又凸顯遼寧公司特色的全面社會責(zé)任管理模式。

一、管理創(chuàng)新目標(biāo)

以協(xié)調(diào)推進公司和社會和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值最大化為總體目標(biāo)，以全員參與（全體干部員工形成責(zé)任意識，將履行社會責(zé)任融入工作實踐）、全方位覆蓋（將社會責(zé)任融入公司發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)，融入和服務(wù)“三集五大”體系建設(shè)、融入和促進公司管理提升）、全過程融合（將社會責(zé)任與建設(shè)和運營電網(wǎng)的全過程及公司日常運行機制融合）為推進目標(biāo)，以“安全”、“高效”、“綠色”、“和諧”為績效目標(biāo)，構(gòu)建符合工作實際的全面社會責(zé)任管理體系，增強電網(wǎng)運營對社會和環(huán)境的積極影響，積極塑造“責(zé)任央企”品牌形象，促進公眾對國家電網(wǎng)公司的價值認(rèn)同和情感認(rèn)同。

公司開展全面社會責(zé)任管理，堅持“三個結(jié)合”和“頂層設(shè)計、分層試點、深入推進”的原則，推進履行社會責(zé)任與日常生產(chǎn)經(jīng)營管理的實踐融合，促進公司持續(xù)發(fā)展。

1.三個結(jié)合

一是堅持履行社會責(zé)任與促進公司和電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。把履行社會責(zé)任作為推進“兩個轉(zhuǎn)變”的重要載體，加快建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展。二是堅持履行社會責(zé)任與公司生產(chǎn)經(jīng)營管理實際相結(jié)合。把履行社會責(zé)任作為保障安全生產(chǎn)、建設(shè)堅強智能電網(wǎng)、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要導(dǎo)向，立足實際，突出重點，分步推進，切實取得公司履行社會責(zé)任的成效。三是堅持履行社會責(zé)任與推進公司和諧、可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。把履行社會責(zé)任作為加強隊伍建設(shè)、構(gòu)建和諧環(huán)境、關(guān)注社會價值的重要抓手，提升員工能力素養(yǎng)，營造內(nèi)外和諧氛圍，努力實現(xiàn)公司與員工、社會的和諧發(fā)展。

2.頂層設(shè)計

建立從社會責(zé)任基本概念到全面社會責(zé)任管理再到對公司價值的再度認(rèn)知的完整體系，把握履行社會責(zé)任的本質(zhì)和方法路徑。

3.分層試點

在朝陽公司、鞍山公司啟動全面社會責(zé)任管理試點；適時選擇有意愿、有條件、有特色的單位擴大試點范圍。

4.深入推進

根據(jù)公司全面社會責(zé)任管理試點工作進展情況，結(jié)合國家電網(wǎng)公司工作要求，選擇適當(dāng)時機在全公司深入推進全面社會責(zé)任管理，實現(xiàn)公司綜合價值最大化。

二、管理創(chuàng)新實施

1.規(guī)劃引領(lǐng)，戰(zhàn)略牽動

明確目標(biāo)，確定了“理念為先、統(tǒng)籌謀劃、全面融合、責(zé)任根植、持續(xù)提升”的工作思路，對試點單位推進模式和推進路徑進行總體策劃，根據(jù)遠(yuǎn)期、中期和近期推行步驟進行統(tǒng)籌規(guī)劃，對各個領(lǐng)域的推進過程進行整體部署。突出重點，在規(guī)劃和戰(zhàn)略引領(lǐng)下，重點開展了“十項重點工作”，即社會責(zé)任現(xiàn)狀診斷、融入制度流程、融入和服務(wù)“五大”體系建設(shè)、責(zé)任根植、溝通改進、品牌建設(shè)、能力提升、績效傳播、績效指標(biāo)體系創(chuàng)建研究、標(biāo)準(zhǔn)制定等，推動了試點工作由理念導(dǎo)入向?qū)I(yè)融合轉(zhuǎn)變、由崗位發(fā)動向重點實施轉(zhuǎn)變、由責(zé)任實踐向責(zé)任管理轉(zhuǎn)變。打造亮點，實施“領(lǐng)導(dǎo)表率、專業(yè)融合、班所建設(shè)、崗位發(fā)動”的推進模式，力爭在社會責(zé)任融入和服務(wù)“三集五大”體系建設(shè)、專項工作融入、責(zé)任根植、績效衡量與社會溝通改進等方面創(chuàng)造經(jīng)驗。拓展試點，擴大社會責(zé)任試點范圍，在沈陽、大連、鞍山供電公司啟動全面社會責(zé)任管理試點研究，幾家單位各有側(cè)重、相互借鑒、共同提升。

2.領(lǐng)導(dǎo)表率，體系推動

建立組織體系，成立總經(jīng)理、黨組書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，實施總經(jīng)理辦公會定期研究、領(lǐng)導(dǎo)小組月例會、牽頭部門周例會等制度，形成了試點工作的強大引擎；建立目標(biāo)體系，編制五年責(zé)任規(guī)劃，制定三年可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實施一年“品牌責(zé)任年”主題活動，明確工作目標(biāo)；建立推進體系，全年分解了30項重點任務(wù)，對目標(biāo)、時間、責(zé)任、績效細(xì)化分解，采用了理念化導(dǎo)入、互動式學(xué)習(xí)、系統(tǒng)型設(shè)計、項目式管理、工程類推進、臺賬法督辦的工作方法，強勢推進；建立保障體系，調(diào)配業(yè)務(wù)骨干，落實專項資金，提供良好辦公環(huán)境，對人員、資金、環(huán)境等各方面需求全力支持；建立考評體系，將社責(zé)管理工作納入績效考核，年度評先選優(yōu)。

3.理念導(dǎo)入，愿景驅(qū)動

適時組織全員培訓(xùn)，8次邀請國家電網(wǎng)公司外聯(lián)部領(lǐng)導(dǎo)、社會責(zé)任管理專家進行專題培訓(xùn)；開通社責(zé)專題網(wǎng)站；開設(shè)責(zé)任大講堂；編發(fā)職工履責(zé)學(xué)習(xí)手冊；編制22期工作簡報，編印了32份會議紀(jì)要，整理了近30萬字的學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料；面向全員征集提煉了履責(zé)宣言。通過多種形式的宣傳教育，使社會責(zé)任理念入腦、入心、入行，進決策、進管理、進文化。

4.責(zé)任根植，崗位發(fā)動

在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展方面，提出“12310”履責(zé)戰(zhàn)略，支持城市快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展。在市公司層面，實施了融入和服務(wù)“五大”體系建設(shè)的“1335”工程，即制定一個五大體系建設(shè)價值傳播提升的工作方案，實現(xiàn)社會責(zé)任管理融入制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)的三個固化，加強社會溝通、利益相關(guān)方、風(fēng)險應(yīng)急三項管理，開展負(fù)責(zé)任的大規(guī)劃、大建設(shè)、大運行、大檢修、大營銷建設(shè)。在縣公司層面，實施了融入專業(yè)工作的“1463”工程，即在一個縣公司開展全面融入示范，在三個縣公司分別開展融入安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、供電所建設(shè)、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展示范，并在梳理出的融入點中，選擇六個點進行重點根植，爭取成功三個。根據(jù)總體工作思路和方案要求，相關(guān)部門制定了本專業(yè)的融入實施方案，明確了工作目標(biāo)、融入措施，落實了推進計劃。制定下發(fā)了融入工作要求，編制了融入規(guī)章制度、流程標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)材料，實施了分片包干，督促各專業(yè)開展融入工作，提升了融入質(zhì)量。

5.履責(zé)實踐，載體聯(lián)動

一是以建立工作室為載體，不斷提升履責(zé)能力。先后成立了以專家命名的“姜廣敏工作室”、“楊占生工作室”和“營銷創(chuàng)新工作室”，引領(lǐng)自主創(chuàng)新和提升履責(zé)能力。工作室積極開展履責(zé)實踐，開設(shè)了服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的“棚戶大講堂”，為廣大棚戶講授卷簾機、水泵的安裝維護知識，安全用電常識，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)電力配套設(shè)施技術(shù)支持平臺。二是以社責(zé)案例征集為載體，系統(tǒng)梳理履責(zé)成果。廣泛開展社責(zé)案例征集活動，編輯優(yōu)秀社會責(zé)任實踐成果系列叢書“三冊”，分別是《特色履責(zé)實踐案例獲獎作品集》、《社會責(zé)任管理實踐案例獲獎作品集》、《社會責(zé)任感人故事獲獎作品集》，把履責(zé)實踐成果外部化。三是以主題實踐活動為載體，全面提升履責(zé)質(zhì)量。部署實施了12項專題活動，落實了33項重點工作任務(wù)，全面提升了履責(zé)質(zhì)量。四是以社會責(zé)任報告、白皮書編發(fā)為載體，全面總結(jié)試點成果。先后發(fā)布了省、市、縣三級公司首份年度社會責(zé)任實踐報告。報告發(fā)布在社會各界反響熱烈，省長陳政高對報告給予充分肯定并作出批示，形成了良好的履責(zé)氛圍。啟動《服務(wù)遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展白皮書》編制，將于近期發(fā)布。

三、創(chuàng)新成果

通過將全面社會責(zé)任管理融入企業(yè)中心工作，初步實現(xiàn)了機制優(yōu)化、管理轉(zhuǎn)型、品牌提升，走出了一條責(zé)任與管理融合、品質(zhì)與價值契合、執(zhí)行與創(chuàng)新結(jié)合的探索突破之路，相關(guān)工作經(jīng)驗被《國家電網(wǎng)工作動態(tài)》和《企業(yè)軟實力》雜志專題刊發(fā)，獲得各方好評。

1.公司和電網(wǎng)發(fā)展明顯轉(zhuǎn)變

在公司發(fā)展方面，將全面社會責(zé)任管理融入公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，對各項日常工作體系和運行機制進行了全面改進，有組織、系統(tǒng)化、分步驟地實施全面社會責(zé)任管理。特別是在融入和服務(wù)“五大”體系建設(shè)過程中，堅持責(zé)任與“五大”同行，從制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)等方面進行全面梳理，為“五大”體系建設(shè)取得階段性成果、公司一些重大決策得到有效落實，提供了可靠保障。建立了與政府對接機制等30多個新機制，成功解決了諸多難題，進一步提升了企業(yè)管理水平。在電網(wǎng)發(fā)展方面，采用周報、月報、推進會、專題匯報等形式，與政府及時溝通，明確政府是電網(wǎng)建設(shè)主體；開展針對利益相關(guān)方的專題宣傳，明確電網(wǎng)利益主體；邀請多方參與電網(wǎng)規(guī)劃，明確電網(wǎng)合作主體。建立環(huán)境監(jiān)理機制，公司實施綠色施工機制，減少對環(huán)境的擾動，在500千伏利州變輸變電工程中，改變了大面積開挖的傳統(tǒng)工藝，節(jié)約了土地13畝，減少植被破壞21畝。

2.員工素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量明顯提升

通過系列宣貫活動，引導(dǎo)廣大干部員工樹立了全新的管理理念，更加注重從社會責(zé)任視角想事情、做事情，實現(xiàn)了認(rèn)知改變、行為改變和績效改變。隨著思維觀念的變化，逐步建立了新的工作方式、運營方式、管理方式和溝通方式，安全供電、綠色供電、和諧供電的綜合價值創(chuàng)造能力和水平得到顯著提高。在迎戰(zhàn)臺風(fēng)“達維”、“布拉萬”的侵襲中，公司迅速啟動社會責(zé)任應(yīng)急預(yù)案，市、縣、所三級聯(lián)動開展電網(wǎng)搶修和恢復(fù)供電工作，做到了水退、人進、電通，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)了災(zāi)后供電，贏得了廣泛贊譽。

3.公司發(fā)展環(huán)境發(fā)生明顯優(yōu)化

通過加強社會責(zé)任信息披露、推動社會溝通行動以及創(chuàng)新社會溝通方式，公司社會溝通能力顯著增強，溝通水平和成效得到持續(xù)改進。針對困擾政府、社區(qū)、居民、供電企業(yè)等的棄管居民小區(qū)公用設(shè)施管理維護難題，開展了履責(zé)探索，推動政府多次召開協(xié)調(diào)會，確定了“政府補償、房產(chǎn)牽頭、社區(qū)主導(dǎo)、供電配合”的實施原則，獲得政府、居民等各方的高度贊譽，被媒體譽為“探索破冰途徑，全省首開先河”。社會各界對公司的了解、新聞媒體和社會公眾對公司的認(rèn)識逐步深入，從內(nèi)心深處和實際行動上支持公司的發(fā)展。地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署電網(wǎng)建設(shè)工作，積極落實電網(wǎng)征地動遷框架協(xié)議，及時解決近20個施工受阻難題，個別歷史遺留問題也得到有效解決。

四、結(jié)論

通過對全面社會責(zé)任管理的探索和實踐發(fā)現(xiàn)，企業(yè)推進全面社會責(zé)任管理模式是順應(yīng)時代發(fā)展趨勢、遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律而做出的重要戰(zhàn)略選擇，也是一場靜悄悄的革命。盡管取得了一些成績，但在與社會各界溝通和交流的過程中也深切體會到，當(dāng)前社會推進全面社會責(zé)任管理的整體環(huán)境還不容樂觀，公眾及試點單位之外的員工對于企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)識并不深刻，尤其是對壟斷行業(yè)還存在很多認(rèn)知誤區(qū)，亟待企業(yè)加強和改進社會溝通方式和方法，實現(xiàn)全面社會責(zé)任管理的有效推進。

參考文獻：

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