淺談電力企業加強車輛安全管理的有效途徑

摘要：企業要發展，安全是前提。車輛交通安全管理是企業安全管理的重要組成部分，只有抓好車輛交通安全管理，才能保持企業安全穩定的良好局面。從建立健全規章制度，強化車輛交通安全管理，建立健全車輛交通安全管理網絡，全面落實車輛交通安全管理責任制，嚴把駕駛員的準入關，強化對駕駛員的教育培訓，嚴把車輛的技術質量關，規范和落實運營車輛的日常維修等方面予以闡述。

關鍵詞：電力企業；車輛；安全管理；有效途徑

作者簡介：崔明富（1961-），男，遼寧大連人，國網遼寧省電力有限公司大連培訓中心安全保衛部主任，政工師。（遼寧 大連

116023）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）27-0174-02

改革開放尤其是新世紀以后的十余年，隨著經濟發展速度的突飛猛進，中國成為名副其實的汽車大國，但是由于汽車肇事而釀成的交通事故也在急劇增加。據有關數據顯示，中國交通事故死亡人數已連續十幾年居世界第一，每年交通事故50多萬起，死亡人數均超過10萬人。2011年，在嚴格禁止酒駕后，中國汽車保有量達到1.04億輛，即使交通事故死亡人數有所下降，也達到6.2萬人，而美國汽車保有量達到2.85億輛，交通事故死亡人數只有4.2萬人。從遼寧省電力有限公司（以下簡稱省“公司”）近幾年的車輛交通情況來看，各種車輛增長勢頭迅猛，且不包括私家車，省公司有車近5000臺，持有車輛準駕證的駕駛人過萬人。以大連培訓中心為例，有車30臺（不包括私家車），持有車輛準駕證的駕駛人200多人。目前省公司的交通安全形勢比較平穩，車輛安全管理工作取得了新進展。

企業要發展，安全是前提。車輛交通安全管理是企業安全管理的重要組成部分，只有抓好車輛交通安全管理，才能保持企業安全穩定的良好局面，才能確保職工人身和企業經濟不受傷害與損失。為此，必須結合本單位實際，采取加強車輛交通安全管理的各種途徑與措施。

一、建立健全規章制度，強化車輛交通安全管理

制度從來是企業安全管理的生命線。規章制度是規范車管干部和駕駛員行為，保障交通安全的主要手段。各單位車輛管理部門在完善安全管理機構的基礎上，建立健全各級領導崗位責任制、安全檢查制度、車輛使用制度、車輛調派制度、安全會議（活動）制度、安全教育培訓制度、安全獎懲制度、安全承包制度、車輛保養與維修制度等車輛交通安全管理的專項制度。各級領導和主管部門要把建立健全車輛交通安全管理的規章制度作為企業制度建設不可或缺的重要內容來抓，切實做到車輛交通安全管理凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有據可查，凡事有人檢查考核。

二、建立健全車輛交通安全管理網絡

目前省公司實行的是省公司—供電公司—供電分公司車輛交通安全管理的三級管理，集中管理與分散使用的管理體制。大連培訓中心相當于市級供電公司，實施的是管理與使用合一的體制。一般情況下，按照統一領導、建章立制、分級管理、各司其職、嚴格考核的總體要求，建立和完善塔式交通安全管理網絡。管理網絡可由以下幾個層次構成。

1.省公司的層次

省公司設置交通安全管理委員會（以下簡稱“交委會”），公司主要領導、主管領導擔任主任、副主任，成員由有關領導和相關部門主要負責人擔任，并下設交委會辦公室，全面領導公司系統車輛交通安全管理工作，并組織貫徹落實國家道路交通安全管理法律法規及本企業有關規定和要求。

2.市供電公司的層次

交委會由各單位一把手為主任，主管領導為副主任，車輛管理、人力資源、安全保衛、工會等有關部門負責人為成員，貫徹落實上級的有關指示精神及本單位規定。各供電公司設置車輛管理處（或稱車輛運輸服務部）。在一些車輛較少、不承擔生產經營任務的單位，車輛管理直歸安全保衛部（處、科）管理。

3.供電分公司的層次

這一級單位對本單位的車輛、人員實行專人管理。在分公司行政主管副職領導下，對車輛、人員實行具體管理，車輛多的單位宜設車管科或汽車隊，車輛少的單位設置車輛班（有的分為大車班、小車班）。

由此形成宏觀上集中統一、微觀上相對獨立、有職有權、責權統一、各司其職、各負其責的車輛交通安全管理網絡。

交委會利用電腦強大的數據儲存管理功能，使其形成另一層意義上的車輛交通安全管理網絡（網站），即車輛交通安全管理實行微機網絡化管理，通過網絡快速傳遞國家和上級有關交通管理法規、規定及企業內部交通動態和信息，及時指導各單位搞好車輛交通安全管理，同時各單位可將所有車輛檔案、駕駛員檔案、駕駛員培訓情況、事故檔案、安全及運輸費用考核、安全活動記錄、統計報表等全部納入微機化管理，以此提高車輛交通安全管理水平。

三、全面落實車輛交通安全管理責任制

各單位行政正職和擁有車輛部門行政正職是本單位（本部門）車輛交通安全管理第一安全責任人，對車輛交通安全管理應全面負責。要求牢固樹立“安全無小事”的管理思想，正確處理好安全與效益的關系，進一步增強責任感和使命感，把車輛交通安全管理工作抓嚴、抓細、抓緊、抓實，全面落實安全責任制。可以指定一名行政副職分管車輛交通安全管理工作，各行政主管副職和擁有車輛單位（部門）行政主管副職必須抓好自己分管的工作，向行政正職負責，每一個相關的職能部門（如負責車輛交通安全管理的車輛處、保衛處等）以及駕駛員必須明確責任，各司其職、各負其責，切實建立起安全責任體系。

堅持交通事故分級控制原則，即班組要從控制習慣性違章入手；汽車隊（運輸處）和擁有車輛的部門要從控制輕微交通事故和一般交通事故入手；各單位（市級供電公司）要從控制重、特大交通事故入手；省公司負責督促檢查，嚴格考核。形成一級對一級負責，一級保證一級，一級抓一級，層層抓落實的車輛交通安全管理體系，從而提升車輛交通安全管理可控、能控、在控的能力與水平。

另外，各單位可根據實際情況建立交通安全風險抵押金責任制，各有車單位領導、車管干部和汽車駕駛員都應參與，并簽訂交通安全責任狀，把交通安全同上述人員的崗位工資、獎金、評先選優等切身利益掛鉤，突出安全就是穩定，安全就是效益的觀念。

四、嚴把駕駛員的準入關，強化對駕駛員的教育培訓

車輛交通安全管理工作的重中之重是如何落實對人的管理，特別是對駕駛員的管理。根據以往的經驗，在招聘駕駛員時對技術操作方面往往考慮得較多，卻很少考慮駕駛員的個人心理特征，但是根據國外的研究資料表明，駕駛員的心理特征往往在駕駛員遇到突發事件時能夠產生很關鍵的作用。具有良好心理特征的駕駛員在突發事件面前能夠冷靜、果斷的處理問題，從而有可能避免事故發生或將事故的損失降到最低。

根據心理學方面的研究，人的性格是一個人對待客觀現實的穩固的態度和與之相適應的慣常行為方式。故在招聘和錄用、培訓駕駛員時應該將心理測試引入到程序上來，排除個別條件不符合者。省公司機關在進行車輛管理體制調整后，采取的駕駛人招聘，引入心理性格測試，對申請公司內部準駕證人員從駕齡、行駛里程、理論考試、路面考試等項目進行嚴格把關，切實選拔出了一批思想素質好、業務水平高的優秀駕駛員。

規范駕駛員的駕駛行為。要降低可能潛在的安全事故風險，做好定義、規范和落實駕駛員的駕駛操作規范就顯得尤為重要。嚴格遵守交通法規，對駕駛人的所有工作都給予細致明確的定義，要求駕駛人在工作時必須嚴格按照操作程序操作。通過平時的嚴格要求、嚴格訓練，養成良好的駕駛習慣。

首先，堅持每周的例行學習。在學習內容上給予不斷的豐富，除了必要的文件傳達教育外，要組織駕駛員學習有關交通法律、法規，向駕駛人灌輸珍惜生命的真正含義，組織駕駛人對過往的事故進行案例分析和學習，請事故責任人上臺講解體會；聘請心理醫生對駕駛人進行心理課程教育和對事故駕駛員給予必要的心理輔導，引導駕駛人改變并克服制約自身的性格弱點等，這對減少交通事故，保證行車安全大有幫助。

其次，有計劃、有目的地組織駕駛人參加車輛技術培訓。車輛管理部門每年初都要制定本年度駕駛人員的技術業務培訓，使駕駛人能夠及時掌握運營車輛的性能和熟悉車輛的機械操作。各單位每年可利用冬季開展一次集中安全培訓教育，分期分批進行，輪流培訓，并進行交通法律法規和專業知識技能的考試，考試合格頒發“內部準駕證”，持證上崗，否則，下崗培訓，停發崗位工資。

最后，利用生產運動會組織舉辦汽車駕駛員技能競賽，例如錦州培訓中心舉辦的汽車駕駛員技能競賽是對公司系統汽車駕駛員隊伍的一次大檢閱，也是對駕駛員職業道德、駕駛技能、交通法律意識、車輛交通安全意識等方面的綜合考核。目的是通過以比學趕幫的精神促進駕駛員隊伍建設，增強他們的交通法規觀念，提高駕駛技能和車輛保養水平，培養一批安全意識強、專業技術精的業務骨干，逐步提高汽車駕駛員隊伍整體素質，推動省公司系統交通安全形勢持續穩定。

另外，要嚴格掌握駕駛員的身體健康狀況，凡經交通部門指定醫院證明不適應繼續駕駛的，均應及時調換工作崗位。

五、嚴把車輛的技術質量關，規范和落實運營車輛的日常維修

保持良好的車況，嚴把運營車輛的入口關。由于車輛技術性能差是導致道路運輸事故的一個重要因素，因此保持良好的車況，使車輛安全諸因素得到保證是保證安全的重要因素。車輛的日常維護與企業控制安全事故風險緊密相關。根據國家質量技術監督局GB/T18344-2001《汽車維護、檢測、診斷技術規范》的規定，車輛維護分為以下三級：日常維護；一級維護；二級維護。有的單位的日常檢查通常由駕駛人負責，車輛管理專責安全員負責監督檢查落實；一級、二級維護必須由指定的專業修理廠進行，安全技術人員負責檢查驗收；維修記錄必須有相關的文字記載存檔，以備查閱。把住維修這一關，既能提高維修質量又可降低成本。

當然，以上五個方面并不是搞好車輛交通安全管理工作的全部內容，還應該堅持不懈地開展安全檢查工作，一查管理制度、二查日常管理、三查車輛狀況、四查駕駛員安全意識、五查車場及維修工房管理。要嚴格規范駕駛員的執業行為，酒后駕車、私自出車或將車交與他人駕駛以及經常違章違紀、屢教不改的堅決吊銷“內部駕駛證”，調離駕駛員崗位。要執行“四不放過”的原則，凡發生負有責任事故的單位，都要堅持安全生產“四不放過”的原則。

綜上所述，通過強化車輛交通安全管理，采取有效的管理手段，車輛交通事故一定會得到有效的遏制，公司及各單位交通安全形勢必將越來越好。