民辦高校的市場行為特征探析

【摘 要】從家長與學生、教師管理、課程、競爭四個方面，對民辦高校的市場行為特征進行探析。

【關鍵詞】民辦高校 市場行為特征 探析

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2013）12C-0016-02

民辦高校是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會依法舉辦的學校或其他教育機構，其辦學層次分專科和本科。我國經濟的快速發展對人才有大量的需求，而我國的教育一直以來是國家主辦，由政府提供的公共教育機會不充足，民辦教育進入教育系統，被當做解決公辦教育經費總量欠缺的一種手段，而新紀元居民家庭收入增長對教育的超額需求和差異化需求也明顯增長。有需求而政府供不應求，民辦教育便應運而生，而民辦高校更能體現這一矛盾的解決。不管哪種層次的教育，都具有公共產品的全部或部分性質，公共產品完全由私人供給會導致供給不足，教育這種特殊的公共產品完全由政府供給也會導致供給不足。在20多年的發展歷程中，民辦高校在尋求自己的發展，使之愈來愈適應市場，在發展過程中也有一些市場的特征顯現出來。本文從家長與學生、教師管理、課程、競爭四個方面，對民辦高校的市場行為特征進行探析。

一、家長與學生成為擁有自主權力的消費者

隨著我國居民家庭收入的提高，越來越多的家長愿意為子女購買教育。即使是在民辦教育收費較高的情況下，也有學者認為這種情況下有一種“交易教育學假設”，認為教育領域的活動可看做一種交換，它與商品一樣，基礎是利益的相互交換，學校、教師及相關教職人員是教育服務的提供者，家長和學生是購買教育的一方，并把學校視為教育服務的交換市場。筆者認為此假設完全將教育市場化，忽略了其公益性。但是不得不承認，當前我國民辦高校在招生策略、學費價格、運作模式上愈來愈商業化，學生家長可以在大量的民辦學校組織中挑選適合子女的學校。在挑選學校的過程中，他們會考慮建筑、教育質量、住宿環境、教師水平、地理位置等因素，并且會根據子女的愛好和興趣來選擇學校。他們是理性的消費者，在充分了解子女的愛好和興趣后選擇學校，并為之付出昂貴的學費。此外，這種消費性在某種程度上還是帶有投資性質的，家長希望通過較高的教育投入，為子女挑選適合的學校和專業，通過高等教育的階段學習，能夠獲取相關的職業技能和學習能力，以便能夠在未來進入工作環境時有更高的起點和更多的機會。

二、教師管理逐步趨向市場化

民辦教育的產業化、市場化，使其在教師管理方面的改革走在了公辦學校的前列。民辦高校教師管理市場色彩非常濃厚。首先，教師流動具有靈活性。流動于民辦高校間的教師帶著自己的科研成果等相關資料在民辦高校招聘的舞臺上展示業務和科研水平，找尋自己向往的學校，而學校也會根據實際情況挑選人才，學校與教師之間以合同的形式建立一種雇傭關系，在合同期滿后教師可以自由選擇去留，學校也可以根據教師的實際業務水平能力進行考核，以此來決定是否繼續聘用該教師。這種靈活的用人機制一方面有利于充分地發揮教師的自身價值，開發教師資源；另一方面又為民辦學校的管理改革起到了很大的推動作用。其次，競爭帶來優勝劣汰。民辦高校教師在進入民辦學校領域后，是靠自己的科研水平和業務能力謀求生存，民辦高校在人才的挑選上一般而言需要技有所長，并且能夠在持續的工作過程中有較強的競爭能力，如果其教學業績不能使學生滿意，那么會有新的教學能力（學術水平、授課風格、業務技能、人格魅力的結合體）來替代，民辦高校靈活的用人機制和為學生服務的導向使得學校要為學生挑選滿意的教師。再次，工資制度實行按勞分配、優勞優酬。民辦高校的薪酬制度相對來說較為簡單并且比較好操作執行，按工作業績兌現獎金。這種市場化的管理極大地激發了教師的拼搏精神，促使教師在教學能力上不斷鉆研，優化了教師資源的配置。

三、市場主導課程，服務社會

民辦高等教育在很大程度上受市場影響很大，學校過去的成功靠的是滿足社會的需求，學校未來的發展同樣要以市場為導向，適應社會的需要。民辦高校在過去10年快速發展時期因專業設置和超額的教育需求有足夠的生源贏得競爭，而今學校的競爭特色不再是奢華的校舍，也不再是曾經市場大量需求的特色專業，而是這些專業的學生身上所附帶的知識和技能，并且是向社會輸出的學生能夠將這些知識能力和技能素養很好地結合在一起以便有足夠的競爭力。我國民辦高校大多屬于成人教學、自考教學以及具有頒發專科學歷和最低層次本科學歷的學校，這類學校培養的人才大多具備較強的業務技能和綜合能力，這類學校的辦學特色是為勞動力市場輸送社會各行各業所需的具有熟練勞動技能的專業人員，因此，在專業課程設置上，民辦高校追求以市場為導向，服務社會。在專業設置上，專業可以與公辦學校相同，但是著眼點要有特色，要捕捉市場信息，在課程設置上，要敢于嘗鮮，大膽嘗試將前沿學科的相關課程引入相關專業，在專業培養計劃上有重點有規劃的執行。在課程設置上，不僅要面廣，還要有深度有針對性，不能局限于知識范圍的覆蓋，還要使學生能夠熟練操作運用這些知識。現在許多民辦高校都有校企合作的項目，這種人才輸送模式使得學校在課程專業設置上局限于合作企業的需求，而忽視學生離開合作企業之后的去向問題。正確的做法是，學校的課程設置應是面向社會的，是以市場需求為導向的。

四、民辦高校的競爭效應

民辦高等教育的經營手段會透過市場化機制重視效率、效益、效能，以實現高等教育的辦學理念與精神，即希望投入最少的資源以發揮最大的效益。教育市場化的倡導者Milton Friedman認為透過市場機制的兩個核心機能：家長和學生選擇與學校競爭，可以促進學校改革提升教學績效，增進教育多樣化，能夠迎合學生、家長和社區的需求。民辦高校的辦學資金來自民間，學校的部分收入來自學生的學費，這就會使學校各出奇招來吸引大量的生源，民辦高校需要在歷年的辦學過程中積淀自己的辦學文化和辦學特色，各學校間的競爭優勢一方面來自學校本身長期積累的內涵，比如較好的校園文化、校園環境、住宿條件、優質的學校管理服務等；另一方面來自學校培養的人才在就業市場中得到的評價，以及市場對學校培養輸送出來的人才的歡迎度，學校的綜合競爭優勢是學校生源的有效保障。此外，民辦高校所在地不同競爭也是異常激烈，由于信息、資源、政策、經濟等局限性，民辦高校在發展過程中尋求的競爭地位也會受到不同程度的影響，不同地區教育資源的分布對民辦高校的發展也是有影響的。在2012年揭曉的中國民辦大學排行榜中（見圖1），像北京、山東、湖北、上海等省（市）民辦大學排名靠前并且在前一百所民辦大學中所占份額較重，2012年中國民辦大學百強名單中北京城市學院位居第一，這從側面反映出不同地區間本身教育資源的分布和本地區經濟發展的狀況也會對民辦高校的發展產生一定的影響。

圖1 2012年民辦大學一百強地區分布圖

從圖1可以看出，原有教育資源分布和經濟發展程度差異會導致民辦大學發展格局的差異。民辦高校在提升自身綜合實力的同時可以結合學校所在區域的優勢資源來整合發展，比如加強民辦高校間的交流和合作。民辦高校間的競爭帶來的不僅是民辦高校本身的發展，還會讓公辦學校產生危機感，學校間的良性競爭會讓學校在辦學水平上有所提升，也會帶來一定的外部效應。在民辦高校市場上，學校競爭猶如企業間的發展競爭，誰獲取了最合理的效益誰就有競爭力長期在市場上生存下去。

綜上所述，我國的民辦高校已經初具規模，在民辦高校20多年的發展中，其發展理念和管理模式愈來愈和市場接軌，在辦學特色和管理方式上也納入市場化原則。民辦高校處在變動的市場中，既具有企業運營的特點又具有一般大學的特色。對民辦高校來說，市場規律是決定性的，市場行銷的理念和企業經營的特點在民辦高校中普遍存在。目前我國的民辦高校也在學習國外的一流民辦高校，然而國外一流民辦高校都是學術研究型高校，迥異于我國以技能訓練和技能應用的民辦高校，我國民辦高校追求高層次、高質量的發展任重道遠。

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【作者簡介】曾 穎，湖北安陸人，廣西師范學院教育科學學院研究生。

（責編 蘇 洋）