抓好黨建工作，促進和諧疾控建設(shè)

鄖西縣疾病預(yù)防控制中心是2002年11月疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生監(jiān)督兩項體制改革時，經(jīng)縣機構(gòu)編制委員會批準，在原衛(wèi)生防疫站的基礎(chǔ)上組建的正科級衛(wèi)生事業(yè)單位，業(yè)務(wù)用房3438平方米；現(xiàn)有在職職工65人，高級職稱1人，中級28人，初級10人，技術(shù)工2人；本科17人、大專37人、中專以下11人。中共黨員30人（在職黨員25人）。承擔著鄖西縣疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與控制、實驗室檢測檢驗評價、健康教育與健康促進、技術(shù)管理應(yīng)用研究指導(dǎo)等基本職能。

近年來疾控中心黨支部把黨建工作與中心業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系在一起，做到兩促進、兩不誤，健康協(xié)調(diào)發(fā)展，在保障全縣人民群眾健康、服務(wù)鄖西經(jīng)濟建設(shè)等方面做出了一定的貢獻，受到上級黨委和業(yè)務(wù)主管部門的一致肯定和好評。曾先后獲得國家衛(wèi)生部授予的“國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣”、 湖北省衛(wèi)生廳授予的“湖北省疾病預(yù)防控制強基工程先進縣”、“湖北省疾控機構(gòu)縣級甲等實驗室”、十堰市委授予的“創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”、 十堰市委、市政府授予的“文明單位”、十堰市衛(wèi)生局委員會授予的“先進基層黨組織”、鄖西縣委縣政府授予的“衛(wèi)生工作先進單位”等榮譽稱號。

在支部建設(shè)中，我們的主要做法和體會有：

一、支部班子團結(jié)務(wù)實，廉潔勤政，充分發(fā)揮了核心帶頭作用

三年來，黨支部以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和加強黨風廉政建設(shè)為重點，建立健全了黨風廉政建設(shè)，黨務(wù)公開、民主生活會等一系列規(guī)章制度，落實了支部成員黨風廉政建設(shè)崗位責任制。支部成員之間相互尊重，開誠布公，大事講原則，小事講風格，凡事都以大局為重，以事業(yè)為重，真正做到了合心、合力、合手，始終堅持民主集中制原則，把集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責有機結(jié)合起來，廣開言路，多方聽取職工意見，發(fā)揮每個成員的聰明才智。班子成員做到嚴于律己，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，要求職工做到的，自己首先做到，吃苦在前，享受在后，工作始終堅持在第一線，充分發(fā)揮了支部班子的凝聚力和向心力，營造了民主和諧、團結(jié)向上的良好氛圍。

一是建立了一系列規(guī)章制度，把權(quán)力裝進制度的籠子里，用制度管人管事，保證班子的每一項決策能夠落實執(zhí)行到位；二是堅持推行主要業(yè)務(wù)工作“月計劃、周安排”推進制度，科室每月制定工作計劃、班子堅持每周例會制度，對照年度工作目標，分步實施，一步一個腳印、穩(wěn)步扎實推進，確保年度工作目標實現(xiàn)；三是領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確，職責分明，有職有權(quán)，工作推進有力，相互補臺不拆臺，班子在群眾中戰(zhàn)斗堡壘作用突出。

二、加強黨員隊伍建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用

針對新時期黨員隊伍特點，以“五型支部”建設(shè)為切入點，在黨員隊伍建設(shè)上不斷創(chuàng)新工作方法，錘煉黨員隊伍作風、提高黨員隊伍整體素質(zhì)。

一是堅持黨員政治理論學(xué)習(xí)制度。在學(xué)習(xí)中，堅持把黨員教育與干部職工政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合、與文明創(chuàng)建“道德講堂”相結(jié)合、與“六五普法”學(xué)習(xí)相結(jié)合、與深入學(xué)習(xí)黨章、黨的基本理論知識相結(jié)合；二是創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)教育方法。把黨性教育課堂搬到革命傳統(tǒng)教育基地去，親身感受老一輩革命家的奮斗歷程，同時還利用“清明”、“七一”等重要時節(jié)，組織黨員宣誓、重溫入黨誓詞，加強黨性鍛煉，宏揚積極向上的思想情操；三是注重黨員發(fā)展。近三年，我中心黨支部從青年業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員9名，黨員結(jié)構(gòu)向年輕化、知識化、專業(yè)化發(fā)展。在支部現(xiàn)有黨員中，大學(xué)學(xué)歷達到35%、專科學(xué)歷達到52%，平均年齡40.1歲；四是堅持典型示范。利用道德模范人物郭明義、最美教師張莉麗、最美媽媽吳菊萍、最美司機吳斌等一系列感人事跡，引導(dǎo)青年黨員樹立正確人生觀、價值觀，同時注重培養(yǎng)身邊的優(yōu)秀青年加入黨的隊伍。中心青年骨干賀新州同志工作兢兢業(yè)業(yè)、甘于吃苦，在2010年漢江流域發(fā)生特大洪澇災(zāi)害的救災(zāi)搶險中，不顧自己安危，始終戰(zhàn)斗在第一線，天天吃方便面，喝礦泉水，身背30余公斤的噴霧器在災(zāi)區(qū)進行消毒工作，確保了大災(zāi)之后無大疫。黨支部及時抓住這個典型，批準該同志在抗洪救災(zāi)一線宣誓入黨，為全體干部職工樹立了典范，極大地激發(fā)了廣大青年工作熱情。

三、加強黨風廉政建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進性

切實加強基層黨風廉政建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證，也是進一步密切黨群、干群關(guān)系的重要保證。近年來我們緊緊圍繞加強教育、強化監(jiān)督、建立廉政風險防范體系和行風建設(shè)“四條主線”，積極推進反腐倡廉工作，把黨風廉政建設(shè)工作融入到日常管理工作之中。

一是加強廉政勤政教育。根據(jù)年初工作計劃，中心支部有計劃組織黨員干部學(xué)習(xí)新修訂的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》以及新一屆中央政治局提出的《八項規(guī)定》等，增強了黨員干部的理想信念和廉潔從政意識；二是支部與各業(yè)務(wù)科室負責人簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》明確了任務(wù)目標，將責任層層落到實處；三是用制度管事，中心內(nèi)部建立了防范職務(wù)風險的體系，針對人事管理、財務(wù)管理、醫(yī)藥采購、公務(wù)接待等環(huán)節(jié)，建立了規(guī)章制度和公開公示制度，陽光運作，相互監(jiān)督，多年來中心沒有出現(xiàn)職務(wù)違法犯罪現(xiàn)象；四是結(jié)合行業(yè)特點重點治理“門難進、臉難看”的“醫(yī)老大”行業(yè)作風問題，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民服務(wù)的理念貫穿工作的每一個環(huán)節(jié)，把黨和政府的各項惠民政策不折不扣地落實到群眾中去，架起黨和群眾的連心橋。

四、把支部生活會與民主評議行風等各項專項治理活動相結(jié)合，增強支部戰(zhàn)斗堡壘作用

支部生活會是健全黨內(nèi)生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，不斷改進工作作風、增強支部戰(zhàn)斗堡壘作用的保證。我們把支部生活會與黨員干部的思想實際相結(jié)合、與疾控業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與行風建設(shè)工作相結(jié)合，貼近工作、貼進生活，保證質(zhì)量不走過場。

一是把支部生活會與民主評議黨員工作結(jié)合起來，認真查找各自在黨風廉政建設(shè)、履行崗位職責、思想作風等方面的問題，并制定出整改措施。采取自我評價、領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評的方法，開展批評與自我批評，達到批評、團結(jié)、提高的目的；二是把支部生活會與行風評議相結(jié)合，針對近年來醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中人民群眾關(guān)心的熱點、焦點，始終把行評工作作為轉(zhuǎn)變工作作風、提高服務(wù)質(zhì)量的抓手。全體干部職工對照方案，撰寫自查自糾報告，同時廣泛征求社會各界意見，搜集整理突出問題，研究整改措施，指定整改責任人和整改時限，并向社會公布，針對群眾集中反映的辦事程序復(fù)雜、服務(wù)態(tài)度不佳和服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題，對某些受到投訴的科室與個人進行戒免談話，研究出臺了一批便民、惠民措施，精減了部分服務(wù)項目辦理程序，縮短了辦理時間，減免了一部分收費項目，在門診等面向社會服務(wù)的窗口推行了 “五個一服務(wù)模式”（迎一張笑臉、說一聲您好、遞一杯開水、問一句需要、道一聲再見），并在網(wǎng)上公示接受社會各界監(jiān)督，經(jīng)過一段時間回訪調(diào)查，滿意率達95%以上；三是結(jié)合醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不下之風專項治理工作，我們修訂了《藥品器材采購管理制度》，進一步完善了采購程序，規(guī)定 “四簽字一詢價”的藥品采購制度（采購計劃庫管、科長、分管主任、主任四簽字，總務(wù)采購詢價采購），相互監(jiān)督，公開透明，近年來我中心沒有出現(xiàn)和服務(wù)對象“吃拿卡要”不正之風，群眾對支部班子認知度高，在群眾中公信力強，充分發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

五、積極開展爭創(chuàng)“十星級黨員”和“月服務(wù)星” 雙創(chuàng)活動，努力打造群眾滿意疾控中心

根據(jù)爭創(chuàng)“十星級黨員”活動的總體要求，中心立足實際，結(jié)合行評，創(chuàng)新思路，在全體干部職工中同時開展爭創(chuàng)“月服務(wù)星”的雙創(chuàng)活動，收到良好效果。

一是將爭創(chuàng)“十星級黨員”活動與“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“有困難找黨員”等活動有機結(jié)合，讓黨員干部在系列活動中彰顯先進性。我們結(jié)合實際，開展黨員“一諾三評創(chuàng)十星”（公開承諾和黨員自評、民主測評、組織評定，爭創(chuàng)十星級黨員）活動，年初每名黨員對照崗位職責、年度目標任務(wù)，以推動中心工作完成、重點任務(wù)落實為出發(fā)點和落實點，公開承諾；年終根據(jù)年度履職履責情況進行黨員自評、民主測評、組織評定，確定星級，充分發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用；二是為了在全體干部職工中形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好工作氛圍，激發(fā)全體干部職工工作熱情，在開展爭創(chuàng)“十星級黨員”活動同時，在全體干部職工中開展了爭創(chuàng)“月服務(wù)星”活動，以提升疾控中心整體服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效能，實現(xiàn)服務(wù)態(tài)度根本好轉(zhuǎn)，讓廣大人民群眾滿意。以“愛崗敬業(yè)、技術(shù)精諶、出勤率高、業(yè)績突出，群眾公認”為標準，以領(lǐng)導(dǎo)參與，科室評比的方式，評出“月服務(wù)星”，當月公示，接受社會監(jiān)督。對當年連續(xù)獲得七次以上“月服務(wù)星”的同志，可授予“年度服務(wù)星”；三是為了使“雙創(chuàng)活動”具有持久的生命力，注重在結(jié)果運用上做好文章。中心出臺了一系列激勵措施，對授予了“十星級黨員”、“月服務(wù)星”、“ 年度服務(wù)星”榮譽的黨員、群眾，在月績效工資上靠優(yōu)秀等次、年度表彰給予一定精神物質(zhì)獎勵。同時在職稱晉升、年度考核、評先創(chuàng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。通過一系列創(chuàng)建活動，全中心“鉆業(yè)務(wù)、比技能、講奉獻、”的氛圍逐漸形成，社會滿意度日益提高。

六、 扎實開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、扶貧幫困活動，架起黨和群眾的連心橋

近年來，在我縣開展干部聯(lián)村、黨員聯(lián)戶、干群心聯(lián)心，創(chuàng)建黨旗引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展示范村的“三聯(lián)一創(chuàng)”和扶貧幫建的活動以來，中心對口包聯(lián)“湖北口回族鄉(xiāng)虎坪村”。該村自然條件差，經(jīng)濟落后，回民占40%，2010年人均收入3080元，為此中心支部班子高度重視，成立了書記牽頭的包聯(lián)工作專班，為該村黨建陣地建設(shè)、扶貧幫建做了大量工作。

一是制定村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、黨建陣地建設(shè)計劃。按照“五務(wù)合一”要求，改擴建了對黨員群眾服務(wù)中心，對便民服務(wù)大廳、農(nóng)資超市和醫(yī)務(wù)室等進行了裝修改造，為村黨組織服務(wù)功能發(fā)揮打下了硬件基礎(chǔ)；二是發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位每年為該村群眾進行義診，送醫(yī)送藥，為孤寡老人、貧困群眾免費體檢，并建立健康檔案；投資5000余元，在該村建設(shè)了“健康知識長廊”；三是組織單位黨員每人包聯(lián)該村一戶困難群眾，每年組織一次慰問活動，為貧困家庭脫貧致富提供智力和財力上的幫扶。三年來中心幫扶該村資金近十萬元，村級黨組織陣地建設(shè)達到“五務(wù)合一”標準，2012年村民人均收入達到3980元，老百姓親身感受到黨和政府的溫暖，幸福指數(shù)日益提高，中心與該項村干群建立了深厚的感情，真正實現(xiàn)了城鄉(xiāng)攜手同發(fā)展、回漢人民一家親。

（作者系鄖西縣疾控中心黨支部書記）