高校大學生創新創業機制研究

摘 要 大學生創新創業工作是高校工作的重中之重。在當前的局面下，必須多管齊下，完善大學生創新創業的體制機制，既要營造良好的創新創業外部條件，也要提升大學生自身的創新創業能力，切實推進高校大學生創新創業工作穩步向前發展

關鍵詞 大學生就業 創新創業 創業機制

創新創業是一個民族的生命，也是一個國家的未來。而高校大學生是創新創業的主要群體，從某種意義上說，高校大學生創新創業工作能否開展的好，與我們民族和國家的發展密切相關。同時，我國的經濟發展模式要求我們必須更加重視大學生的創新創業工作。原因在于，外向型的制造業對于勞動力成本和土地及其他生產要素成本要求較高，對于勞動者的素質能力要求較低，所以一邊是民工荒，一邊是大學生就業難。這種經濟發展模式對大學生的就業空間造成了很大的擠壓。推動大學生進行自主創新和自主就業，就顯得更為重要。要做好大學生創新創業工作，就必須多管齊下，完善大學生創新創業的體制機制，既要營造良好的創新創業外部條件，也要提升大學生自身的創新創業能力。

一、創新創業文化建設

“文化指一個地區的人在長期的生產生活中逐漸形成的，并認同的具有相對穩定性的，內化于人們內心世界的，反映在人們行動中的思想觀念、價值取向和精神狀態。”文化對社會的影響是潛在的，但也是深遠的。可以說，文化對于現代社會各個領域的影響無所不在。它雖然內化于人的內心世界，但卻外化于人的行動之中。社會中存在和生活的人，其思維活動和實踐活動都是在文化潛移默化的影響下進行的，每一次思維每一次行動都體現著文化的深深烙印。

黨的十八大報告指出，要進一步加強社會主義文化建設，把文化當作社會主義發展的重要動力，用文化建設推動社會主義建設事業全面發展。對于大學生創新創業而言，文化建設同樣重要。好的創新創業文化，可以極大地激發大學生的創新創業熱情，提升高校大學生的創新創業動力。因此，如何打造創新創業文化極為重要。但是，從目前的情況來看，大學生創新創業的文化建設還存在很大不足。導致這一局面的原因是多樣的，其中有相當一部分原因在于我國舊有的文化慣性。我國的傳統文化基本上是圍繞血親血緣所建立的，輻射到經濟生活領域就體現為“單位文化”。單位文化在本質上仍然是一種血親血緣的依附文化，人必須在單位之中才能找到社會存在感，單位中的身份和地位，會進一步影響其在社會中的身份和地位。所以，自主創新創業被視為無奈之舉，和社會的主流文化相違背。雖然改革開放以來，我們的社會關系正在由身份關系向契約關系轉變，但是傳統文化的影響仍然較為明顯。多數大學畢業生在未來就業發展的選擇上，仍然是以單位為首選，自主創新創業的比例較低。因此，有必要積極營造鼓勵創新、支持冒險、容忍失敗的文化氛圍，倡導創業精神和企業家精神。要緊密結合各地發展實際，發掘發揚商業文化精髓，在社會上形成勇于創業、積極創新的文化風氣，找準定位，使高校大學生更好的創新、創業。

二、創新創業教育建設

創新創業本身即具有高度的不確定性和風險性，對于經驗相對不足的高校大學生而言，這種不確定性和風險性更高。如果說創新創業文化建設給了高校大學生創新創業的激情和動力，使大學生創新創業成為可能。那么，在推動大學生創新創業的過程中，還必須注重大學生創新創業的能力建設，使大學生創新創業成為現實。提升大學生創新創業能力的關鍵，在于教育。

早在上世紀八十年代末，聯合國教科文組織在“面向21世紀教育國際研討會”上就已經提出了“創業教育”的概念。在國際上，創業教育被認為是社會精英培育的一個重要環節。創業教育可以向學生提供創業所需的“觀念和技能”，提高學生辨認機會的能力，使他們更為敏感地注意并發現別人所忽視的機會。同時，創業教育還會提高學生的決策行動能力，使他們在機會面前更為勇敢地采取行動。激發創業者的信心和決心，為其提供合適的創業類型和方法，是創業教育的主要功能。從廣義上來說，我們可以把創新創業教育理解為一個過程，其通過創業理念的灌輸、創業技巧的訓練和創業精神的激勵，開發并提高大學生創業的基本素質。綜合對比國外發達國家可以看到，創業教育幾乎貫穿了學生教育的整個生涯。日本在小學階段就開始創業教育的培養，其文部省和通產省聯合在小學階段推出了“就業與創業教育”。美國有一半以上的州在高中階段就展開了創業教育。法國一些地方政府在初級教育中直接引入創業實踐課程，“教中學生辦企業”等多種形式的實踐活動在中小學得到全面展開。

與域外發達國家相比，我國的創新創業教育仍然有相當大的提升空間。目前多數高校在畢業生的就業指導上仍然傾向于應聘式知道，其對學生自主創新創業的支持程度不高。所以，各高校在教育資源的分配上，對創新創業教育傾注較少，高校創新創業課程的開展也較為落后。這種情況導致我國高校畢業生的創新創業能力存在明顯不足，多數高校畢業生在就業選擇的可能上較為狹窄。部分選擇自主創新創業的學生，由于缺乏創新創業所必須的素質和能力，其創新創業之路頗為坎坷。先期畢業生的就業情況會對其后畢業生的就業選擇產生重要影響，由于自主創新創業成功的先例較少，其后的畢業生更少有人主動選擇自主創新創業。如此往復，形成了高校大學生創新創業的惡性循環。因此，目前在理念上必須認清高校創新創業教育的重要性，把開展創新創業教育當作高校教育工作的重要一環，充分發揮調動各種教育資源，把創新創業教育工作扎扎實實向前推進。在此之外，還必須高度重視家庭創新創業教育的作用。相關實證調研結果表明，家庭教育對學生創新創業的影響指數顯著高于學校教育。家庭創新創業教育較為充分的家庭，其子女創新創業的意愿更強，創新創業的成功幾率更高。

三、創新創業政策體系建設

高校大學生創新創業能否成功，取決于創業者自身的素質、能力、毅力等多種內在因素。但是，外部環境的影響同樣重要。對大學生而言，沒有好的創新創業環境、創新創業機制，其創新創業活動很難取得成功。所以，世界上主要發達國家政府，都在積極推動大學生創新創業的外部環境形成。1999年，英國政府為鼓勵創新創業，成立了“科學創業挑戰基金”。該基金側重于為本國學生、教師和公司企業提供創新創業的技能支持服務。同時也為創新創業教育機構提供直接的資金援助。對于大學生自主創業所注冊的公司企業，英國在其成立的最初三年免除企業所得稅。

我國是政府主導型的市場經濟國家，政府對于大學生創新創業外部環境的形成及維護，有著天然的責任和義務。黨的十七大報告要求：“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業，支持自主創業、自謀職業政策。”在中央的明確要求下，地方政府出臺了促進大學生創新創業的多項政策，但整體效果仍不明顯，創業政策的有效性和相關政策的執行力度仍然不夠。概括而言，創業培育有長足發展，但是創業教育仍然落后；市場的障礙有所減少，但是“商務支持”不夠；創新創業的貸款政策有所浮動，但是“創業基金政策”落后，“融資渠道”單一；創業的硬件環境建設充分，但是“軟環境”建設落后。

在未來的發展過程中，創新創業的政策支持體系建設亟待進一步強化。具體而言，應當針對大學生創新創業群體的自身特點，系統規劃、分類指導，動員高等院校、社會培訓機構、金融扶持機構、輿論宣傳機構等多方力量，營造適宜高校大學生創新創業的優良外部環境。

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（作者單位：武漢大學中國中部發展研究院）