眾所周知, 檔案是人類文明社會活動的產物,它將伴隨著社會活動運行方式的轉變,出現在我們的日常生活中。檔案管理人員的職業道德,也隨著時代的變遷,在不斷地進步和發展。那么,在新時期,我們應該如何加強對檔案人員的職業道德教育呢?
隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展,人們對檔案的需求越來越大,對檔案管理人員的職業道德要求也越來越高。
那么,在新時期,我們應該如何加強對檔案人員的職業道德教育呢?本文從 “兩個教育,一個落實”(即:加強法制宣傳教育、加強思想道德教育、落實好單位責任人的發律責任)加以研究。
一、 加強法制宣傳教育
我國檔案法,在第一章第一條明確指出:“為了加強對檔案管理和收集、整理工作,有效地保護和利用檔案……制定本法。”并在第二章、第三章等分別明確了檔案機構、職責、管理、公布和利用等情況,并且要求檔案人員熟悉和掌握法律法規,同時要求檔案管理人員有較高的責任心和服務意識。但是,在我們的實際工作中,由于許多單位和部門宣傳教育的力度不夠,加之一些單位的領導重視不夠,對檔案管理的觀念淡薄,起不到良好的導向作用,使檔案管理工作落后,管理的意識不強。因此,我們要不斷地加強檔案法律法規的宣傳教育,使人們重視檔案工作,支持檔案工作,創造一個能夠及時、準確、有效的檔案服務信息,更好地為人們的工作、學習和生活提供方便。
二、 加強思想道德教育
在當今信息高速發展的時代,要努力提高檔案信息的利用價值和服務價值,更要致力于提高所有檔案人員的思想覺悟。
我們要建立一支高素質的檔案管理人員隊伍,首先要提高檔案管理人員的水平。檔案管理人員要具備過硬的思想政治素質,具有良好的工作責任心和職業道德,這是做好檔案管理工作的前提;其次,作為檔案管理人員還要具備豐富的檔案管理理論知識,努力掌握檔案歸檔整理、檔案管理學和檔案保護技術等方面的專業知識;最后,在當今信息社會的環境下,隨著信息技術的不斷發展,檔案管理人員要熟練掌握計算機應用技術,熟練地運用檔案管理系統完成檔案的電子錄入、調用和管理。傳統的手工管理模式已經難以滿足新的需求,通過現代化的信息技術手段進行檔案的數字化管理勢在必行。所以,設計和開發檔案的數字化管理,具備實用、操作簡單的檔案管理系統非常必要,通過檔案管理系統將實現檔案管理工作的數字化、科學化和自動化。
“法度之力有限,道德之力無限”,我們要高度重視檔案人員的思想建設,組織廣大檔案人員,認真學習“三個代表”,用科學發展觀為指導,做好檔案管理工作,學習政治理論知識,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,以人民的利益為重,愛崗敬業,堅持原則——不造假檔案、不出假證明、不做違背檔案法律法規的事情。在這方面,我們的檔案管理人員,要特別注意,千萬不能只顧領導的意圖、用戶的需求,而違背原則,違背自己的職業道德。
據報道,上海某公司,因對本公司實習的大學生江某不滿,在沒告知其本人的情況下,私自偽造處分檔案,并將其檔案里放入兩份處分決定,導致該大學生屢次找工作碰壁。
據律師分析,該事件首先是該公司剝奪了江某的知情權,其次,是該公司的檔案管理人員的職業道德敗壞!
《中華人民共和國檔案法》第五章第一條明文規定:“有下列行為的,由縣以上檔案行政管理部門,對直接負責的主管人員或其他人員依法予以行政處分;如果構成犯罪的,該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http://www.ems86.com總第522期2013年第39期-----轉載須注名來源將依法追究其刑事責任。”該法其中的第三條就是:“涂改、偽造檔案……”
也就是說,偽造檔案,是違法行為,是我國法律所不允許的,是要受到懲罰的,同時,也是檔案人員職業道德所不容的!
從上海某公司私自偽造檔案的行為不難看出,在市場經濟體制下,個別市場主體法律意識和職業道德的缺失,不得不令人擔憂。
由此可見,加強檔案人員的職業道德教育刻不容緩!
三、 落實好單位責任人的法律責任
出現的不足。在我們的現實工作中,很多單位對檔案管理工作做的都十分認真,但是也有部分單位對檔案的重要性認識不足,他們沒有意識到檔案對于我們工作的促進作用。這些單位在檔案管理、收集、歸檔等方面投入不足,檔案的歸檔整理等一系列工作均由一人獨攬成,有的管理部門甚至沒有配備專職的檔案管理人員,因此也導致了檔案的收集、整理過程中不斷出現錯誤。例如:檔案填寫不規范、內容單一、信息量不足、材料缺失等等現象。
另外,有部分單位,對檔案管理這項工作缺乏相應的《工作規范》和《考核標準》,管理體制不完善,檔案管理工作人員缺乏工作的積極性和主動性,造成了檔案管理質量較低。
解決方案。針對以上這些狀況,筆者認為,首先,各單位各部門,一定要把檔案管理當作一項常規性、基礎性的工作常抓不懈,從思想上重視,同時,建立健全歸檔材料的形成、收集和傳遞制度,真正把檔案管理工作納入議事日程。其次,歸檔材料要使用統一紙張、按照統一標準填寫,在打印文件資料時,應選擇靜電復印件或激光打印件,收集材料時,對于不符合標準的材料一律退回原形成單位重新處理。在檔案歸檔、建立、收集時,嚴格以規范收集本單位各個階段的材料。
各單位在檔案管理方面,一定要把檔案管理工作與檔案管理人員的工作績效相掛鉤,確保檔案管理人員的工作主動性和積極性。檔案管理人員還要不斷加強學習,利用新技術實現檔案快速、高校的數字化管理,真正實現檔案:錄入快捷、查詢方便、管理高效的目的。
因此,單位責任人,特別是分管檔案工作的負責人,落實好他們作為檔案管理的法律責任的承擔者,對加強檔案人員職業道德教育,具有一個直接的、強有力的督促和指導作用。
總之,檔案管理人員一定要以法律為準繩,要有一流的道德水平,這樣才能做好檔案工作,努力為社會主義經濟建設服務!
(作者單位:安徽交通職業技術學院基礎系)