領導要帶頭依法辦事

摘要：充分發揚社會主義民主加強社會主義法制建設，實行和堅持依法辦事，領導要帶頭依法辦事。在建立和發展社會主義經濟過程中，我們各級領導要自覺地堅持不懈地學法、用法、守法，真正做到依法辦事、依法管理一切事務，不斷推動依法辦事的完善和發展。

關鍵詞：創新；領導；依法辦事； 社會主義法制；

中圖分類號：D262.3文獻標識碼：A文章編號：1006-026X（2013）12-0000-01

社會主義法制的核心是依法辦事、解決問題靠法、化解矛盾用法、遇事找法的法治環境，讓我們的祖國在法治軌道上推動。充分發揚社會主義民主加強社會主義法制建設，實行和堅持依法辦事，領導要帶頭依法辦事。①是建設有中國特色社會主義現代化建設的一個根本任務和原則。領導是群眾的表率，領導帶頭依法辦事，既是我們的領導做好工作，提高領導能力和管理水平的需要，也是帶領廣大群眾學法、用法和自覺遵守法律的需要。②但是，當前我們的一些領導依法辦事的意識不強，有法不依，執法不嚴，違法亂紀的現象仍然存在，極少數人無視法律的權威，知法犯法，走上犯罪的道路。所以，真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，依法辦事，關鍵在于我們的領導，特別是在建立和發展社會主義市場經濟過程中，增強領導的法律意識，提高依法辦事能力，就更顯得十分緊迫和重要。③

當前，我國正處在改革、開放更加深入，經濟、社會快速發展的重要時期。在這個時期中，新的情況不斷出現，新的矛盾不斷產生。對此，我們必須堅持與進俱進，開拓創新，緊隨形勢變化，更新意識，創新機制，強化隊伍，不斷提升工作水平，才能有效履行新時期賦予的職責。④社會主義市場經濟體制要求有一個完備的法律體系。但是。從目前我們的領導狀況來看，個別領導不適應這個要求。由于種種原因，我們一些領導法律意識不夠強，依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平都有待提高。特別是少數領導“以權代法”的意識還很濃厚，阻礙了依法辦事的進行。有的人甚至以身試法，無視國家法律，以權謀私，貪污受賄，腐敗墮落。

領導中產生腐敗現象原因是多方面的，但其中一個重要原因是由于這些領導法律觀念意識淡薄，有的一知半解，不知道自己的所作所為已構成違法犯罪。因此，從某種意義上說，領導素質的高低是實現依法辦事、國家長治久安的決定因素.在紛繁復雜的市場經濟體制環境下更需要領導增強法律意識，提高法律素質，否則，即使暫時做出成績最終還是要裁跟頭的。

領導要帶頭依法辦事，首先要樹立正確的法律意識，提高自覺性，去掉盲目性。從當前領導隊伍的情況來看，要樹立正確的法律意識，必須正確認識和處理好以下關系.

一、錢與法、權與法的關系。

當前在一些領導中，對錢與法、權與法確實存在著模糊認識，認為有錢就有一切，有權就有一切。他們把金錢看成是至高無上的法寶，認為“有錢能使鬼推磨”，只要有了錢，就算犯法也不怕。有這些錯誤思想的人，置法律于度外，一心只想抓權抓錢，貪圖自己的安逸享受。這些人一旦掌了權，就以權謀私，搞錢權交易。他們認為“有權不用，過期作廢”，能換錢的先換錢，⑤能享樂的先享樂。說什么“不玩不樂，一生白過”，“人生能有幾回樂，何不瀟灑過一回”。他們為了錢不顧集體、國家和他人利益，超越法律界限，投機取巧發橫財他們甚至不擇手段拉關系走后門，尋找靠山，跑官要官、買官賣官和騙官。極少數人還錯誤地認為“權力是硬的，法律是活的”，“有了權就可以改變法律”，因而，他們敢于以身試法，貪臟枉法，什么道德、良心、人格、法律都不顧，膽敢為犯罪分子當保護傘。公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和黨紀面前人人平等。人人有依法規定的平等權利和義務，誰也不能占便宜，誰也不能犯法。不管誰犯了法，都要由執法關依法偵查、辦理，任何人都不許干擾法律的實施，任何犯了法的人都不能逍遙法外。法律是一架天平，是公平的化身，只有公正執法，才能徹底解決搞特權的違法亂紀的問題，才能維護社會的穩定，保證改革和經濟發展的順利進行。如果有人利用手中的權力干擾法律的實施，或者利用執法的便利違法違紀；就是一種腐敗的行為。我們的領導，一定要堅決抵制那種認為錢大于法、權力大于法的錯誤思想，同腐敗現象作堅決的斗爭，堅決維護法律的尊嚴，奉公守法，無私執法，為建立完備的社會主義法制作出貢獻。

二、政策與法的關系。

在社會主義制度下，由于我國的政策和法律都是在馬克思主義思想指導下，根據我國實際情況制定的，因此政策和法律有著密切關系。政策是制定法律的依據，法律是實行政策的有效手段和重要保障。要保證黨和國家的政策得到正確貫徹執行，就要領導依法辦事。在經濟改革中出現了一些歪門邪道。你有政策，我有對策。違反法紀和政策的種種對策，有很多。領導一定要嚴格遵守黨的紀律。無論是不是黨員，都要遵守國家的法律，對于領導來說，更應該依法辦事。奠定紀律的最高標準，是真正維護和堅決國家的政策。”可見，維護法律和貫徹國家的政策是一致的。搞歪門邪道，很大程度上是領導不能依法辦事有關。對違法亂紀現象不是視而不見，聞而不管，就是大事化小，小事化無，或者是以罰代法，滋長了過分容忍、優柔寡斷、畏難手軟、息事寧人的情緒，甚至保護了一些壞人。

三、領導與群眾的關系。

在全面開創社會主義市場經濟建設的新時期，提高領導法律素質是國家實現長治久安的前提和基礎，提高領導法律素質，從一定意義上說，又取決于領導的素質的高低?，F在存在的主要同題是如何堅定不移地貫徹，在實踐中不斷完備和發展，領導是群眾的表率，提高領導的法律素質，這不僅是領導工作和管理工作的需要，也是帶領廣大人民群眾學法、用法和自覺遵守法律的需要。如果自身不正，如何能正人呢？我們有的領導嘴里講依法辦事，但是做的是另一套，搞錢權交易，以權謀私，違法亂紀，就算你平時講得再動聽，群眾也不會買你的賬。這樣的領導不但不能帶領群眾學法守法，而且損害了國家法律的權威，損害了黨在群眾中的形象。如果，我們的領導不斷增強法律意識，提高法律素質，依法辦事就有了可靠保證。堅持黨的基本路線不動搖，貫徹執行黨的政策堅決有力，建設有中國特色社會主義事業就能取得成功。

提高全體領導的法律素質，建立完備的法律體系，是一個長期的發展過程，我們要作長期的努力。實現社會主義現代化建設任務是一項艱巨而又長期的任務，正確處理法治和人治的關系，做到領導依法辦事也不可能一墩而就的。因此，在建立和發展社會主義經濟過程中，我們各級領導要自覺地堅持不懈地學法、用法、守法，真正做到依法辦事、依法管理一切事務，不斷推動依法辦事的完善和發展。只要我們全體領導都帶頭依法辦事，我們領導隊伍整體法律意識素質就會提高，我國國民整體素質也會隨之提高，我國民主和法制建設就會取得更大進步，我們的各項工作就能做得更好。

注解

①《加強法制化管理 全面推進依法治市》《福建法學》2000年03期

②《張福森在第五次全國法制宣傳教育工作會議上的講話》2003-3-21

③《1.如何增強領導干部法律意識，》 提高行政.doc - 如何增強領導干部...韓健 2010-3-22

④《芻議與時俱進 開拓創新 不斷提升信訪工作水平》2004-11-05

⑤《淺析賄賂犯罪_法學理論論文》_法律論文__706 - 豆丁網2008-2-4

⑥《怎樣實現法律面前人人平等》- 豆丁網2012-9-4

⑦《論鄧小平新時期對對共產黨員的基本要求》[期刊論文]《湖北師范學院學報（哲學社會科學版）》，2004年 汪風濤 等

⑧《對資陽市棉麻土產果品公司職工經歷內容的評論摘錄：》_海玲語錄_新浪...2009-03-24 22

⑨《鄧小平的團結觀論》[期刊論文]《湖北民族學院學報（哲學社會科學版）》，2004年 鄧磊 等

⑩《當今中國腐敗的七大根源》《社會科學報》2009年第349期總1149期..

B11《改革開放以來黨和國家領導人關于文化建設論述研究》——戴立興2009-3-36

B12《領導干部學習法律知識具有兩重意義》——《楚天主人》1995年03期

B13《江澤民：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀——在中國共產黨第十五次全國代表大會上的報告》《人民網·中國政協新聞》（1997年9月12日）

參考文獻：

[1]《論鄧小平新時期對對共產黨員的基本要求》[期刊論文]《湖北師范學院學報（哲學社會科學版）》，2004年 汪風濤 等

[2]《鄧小平的團結觀論》[期刊論文]《湖北民族學院學報（哲學社會科學版）》，2004年 鄧磊 等

[3]《鄧小平反腐思想初探》[期刊論文]《河南理工大學學報（社會科學版）》，2005年 曹俊偉 等

[4]《當今中國腐敗的七大根源》《社會科學報》2009年第349期總1149期..

[5]《改革開放以來黨和國家領導人關于文化建設論述研究》——戴立興2009-3-36

[6]《淺析賄賂犯罪_法學理論論文》_法律論文__706 - 豆丁網2008-2-4

[7]《怎樣實現法律面前人人平等》- 豆丁網2012-9-4