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從“黨員沙龍”到非公黨建機制創新

2013-12-31 00:00:00舒小鈴
四川黨的建設·農村版 2013年7期

編者按:非公黨建工作誰來抓,各地在這個問題上有不同的探索。2012年6月,瀘州市組建了專門的新經濟組織黨建工作機構——中共瀘州市新經濟組織委員會,辦公室設在市工商局,明確了由工商部門來統抓全市的非公黨建工作。實施一年來,效果如何?今年5月底,國家工商總局、四川省委組織部、四川省工商局的相關領導專程趕赴瀘州實施調研。

作為川南地區重要的省級商貿中心,西南商貿城位于瀘州市龍馬潭區。在商貿城里,哪怕是一個幾平方米的鋪面都異常“金貴”。但就在這個處處“金貴”的商貿城的“黃金地段”,卻有一個非商業性的場所,“黨員沙龍”的牌子低調地掛在門口。這里沒有琳瑯滿目的商品,只是整齊擺放著茶幾和沙發,墻壁上掛著一張張獎狀和牌匾。

“黨員沙龍”是西南商貿城黨員商戶交流的便捷場所,也是商貿城黨委開展黨建工作的一個嘗試。在瀘州市新經濟組織黨委的推動下,西南商貿城黨委在去年6月商貿城正式營業的同時就得以成立。在瀘州酒業集中發展區、瀘州機械工業集中發展區,這種企業一入住就建立黨組織的情況并不鮮見。“招商同步宣傳、入住同步登記、投產同步建黨、建黨同步規范”,一系列連貫成套的服務和指導,使具備條件的企業能及時建立黨組織。

黨的十八大報告提出要“創新基層黨建工作”,加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作的力度,以服務群眾、做群眾工作為主要任務,加強基層服務型黨組織建設。成立于2012年6月的瀘州市新經濟組織黨委,正是著眼于創新基層黨建工作和服務型黨組織建設展開工作。

一直以來,組織部門在抓傳統黨建領域方面很有優勢和經驗,但面對數量眾多的個體私營企業,與其打交道的往往是工商部門,特別是在企業登記、注冊、年檢等環節,工商部門對企業更具有管理和服務職能。基于此,瀘州市新經濟組織黨委辦公室設在市工商局,由市工商局黨組書記、局長任市新經濟組織黨委書記,市經信委、市住建局、市商務局、市地稅局等部門的相關領導擔任委員。瀘州全市7個區縣參照市級模式,設立了新經濟組織黨委,配備了領導班子,并由區縣工商局增設一名黨組成員、副科級工商干部擔任專職副書記。因諸多小微企業往往在街道的現實,在街道一級設立非公經濟黨建工作指導站,一般由街道黨工委領導任站長,當地工商所長任副站長。從市到區縣再到街道,工商部門都在非公經濟黨建工作方面發揮了統領作用,瀘州全市在非公經濟黨建工作上形成了“工商部門牽頭+相關職能部門配合”的管理機制。

黨旗飄起來,非公黨建工作“亮”起來。因為轄區內有瀘州老窖公司,江陽區探索了“地方主管+國企牽頭”聯建模式,實行“黨務工作者聯派、黨員隊伍聯管、重大活動聯辦、黨建陣地聯建、經費保障聯籌”的“五聯”機制,有效地解決小企業黨建工作開展難的問題;依托信息化服務系統,瀘州市機械工業集中發展區建立“6S”服務模式,即組建(Set up)、標準(Standard)、服務(Service)、系統(System)、保障(Security)、評分(Score),推進黨建工作標準化、科學化;納溪區中云公司黨支部成為“誠實守信責任黨支部”,利達公司客運黨支部成為“平安和諧、優質服務黨支部”;瀘州眾大科技液壓件有限公司“三步式”培養農民工黨員成為公司的中流砥柱……

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