美國對日政策演變（“九一八”事變到偷襲珍珠港）

摘要：從日本發(fā)動侵略中國的“九一八”事變到偷襲美國的海軍基地珍珠港這十年間是美國和日本在亞太地區(qū)爭奪最激烈的時(shí)期。開始時(shí)美國因國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治上孤立主義盛行對日本的擴(kuò)張采取了妥協(xié)綏靖的政策。但隨著日本侵略的逐步擴(kuò)大美國開始轉(zhuǎn)變對日政策，從綏靖到遏制，最后采取強(qiáng)硬的制裁。而此時(shí)的日本已在擴(kuò)張的道路上難以回頭直至鋌而走險(xiǎn)與美國開戰(zhàn)。這十年間美國與日本關(guān)系的演變對當(dāng)時(shí)的世界局勢產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。本文對這十年間的美國對日政策的演變做一簡單的梳理，希望能加深對這段歷史的認(rèn)識。

關(guān)鍵詞：美國對日政策演變；“九一八”事變；偷襲珍珠港

中圖分類號：K712.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）08-0000-03

1929年—1933年資本主義世界深受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困擾，日本國內(nèi)市場狹小急需對外擴(kuò)張轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)。日本不顧國際社會的反對發(fā)動侵略中國東北的“九一八”事變。美國苦于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)并且不愿意與日本發(fā)生武力沖突最終導(dǎo)致了以犧牲中國為基礎(chǔ)的“不承認(rèn)主義”的出臺。羅斯福上臺后將自己的主要精力放在美國國內(nèi)實(shí)施“新政”并且深受國內(nèi)孤立主義勢力的掣肘也對日本采取了綏靖政策。雖然羅斯福本人不對日本存有幻想但為了在國內(nèi)推行“新政”爭取連任也向孤立主義勢力讓步。在羅斯福的第一任期對日本的政策甚至比“不承認(rèn)主義”還要倒退。

日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭后，美國在華利益進(jìn)一步受到損害。美國對日政策也開始有了轉(zhuǎn)變，1937年10月，羅斯福在芝加哥發(fā)表了“防疫演說”，對日本表示譴責(zé)。但依然沒有采取實(shí)質(zhì)性的制裁措施。在之后的 “帕奈號”事件，美國也接受了日本的所謂道歉。但是之后不久美國宣布對日實(shí)施“道義禁運(yùn)”，顯示了美國對日政策開始轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬。1940年，日本入侵法屬印度支那，美國對此做出了更加強(qiáng)硬的反應(yīng)，但對與日本開戰(zhàn)美國還是在盡量避免以爭取時(shí)間。1941年，日本加快了南進(jìn)的步伐。美國對日政策也從警告、威脅、禁運(yùn)，上升到了全面的經(jīng)濟(jì)制裁。但此時(shí)美國仍希望以犧牲中國的權(quán)益為代價(jià)滿足日本的侵略要求來達(dá)到避免美日戰(zhàn)爭的目的。然而日本已在侵略的道路上走的太遠(yuǎn)并且美日分歧巨大難以達(dá)成和解，談判最終以失敗告終。日本為了奪取太平洋的制海權(quán)于1941年12月7日發(fā)動了偷襲美國海軍基地珍珠港的軍事行動，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國正式參加第二次世界大戰(zhàn)。

本文力求對這一復(fù)雜的過程做一簡單的梳理以加深對這一歷史時(shí)期美國對日政策演變的認(rèn)識。

一、“九一八”事變前的美日關(guān)系

日俄戰(zhàn)爭后美國和日本的關(guān)系由盟友變成了競爭對手，俄國這一美日共同的對手在遠(yuǎn)東的勢力被削弱后美日矛盾就表面化了。實(shí)際上美國與日本走向戰(zhàn)爭的根源是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美日分別把門戶開放政策和大陸政策作為對華政策時(shí)，就已不可避免。①

第一次世界大戰(zhàn)期間日本在遠(yuǎn)東大肆擴(kuò)張攫取了德國在中國山東和太平洋地區(qū)的侵略權(quán)益并通過戰(zhàn)后的巴黎和會達(dá)到了合法占有的目的。日本在亞太地區(qū)勢力的膨脹是美國不愿看到的。因此，美國急需通過切實(shí)的措施以達(dá)到遏制日本的目的。而此時(shí)由于美國拒絕批準(zhǔn)凡爾賽和約，也拒絕加入國際聯(lián)盟，因此列強(qiáng)在遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)的新秩序還沒有確立。為此美國積極活動并促成了華盛頓會議的召開。會議上美國通過向英國催還戰(zhàn)債、同意與英國達(dá)成限制海軍軍備協(xié)定等方式向英國施壓最終促成了由美、英、法、日四國簽約通過的《四國條約》拆散了英日同盟削弱了日本。隨后又通過由美、英、日、法、意簽約通過的《五國海軍條約》限制了日本海軍的發(fā)展。條約中將日本海軍力量降為二流地位，而美國則取得了與英國海軍力量對等的地位。美國是華盛頓會議最大的受益者，在亞太地區(qū)暫時(shí)壓制了日本確立了自己在這一地區(qū)的優(yōu)勢地位。華盛頓會議后日本面對美英的遏制暫時(shí)有所收斂并在20年代實(shí)行了所謂的“協(xié)調(diào)外交”。但是日本國內(nèi)軍部力量強(qiáng)大不滿幣原喜重郎的協(xié)調(diào)外交，最終導(dǎo)致了以侵占中國為主要內(nèi)容的《田中奏折》的出臺。美國與日本的關(guān)系潛藏著巨大的危機(jī)。

二、“九一八”事變后美國對日本侵略的妥協(xié)及史汀生“不承認(rèn)主義\"的提出

1929年，由美國開始的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)襲卷資本主義世界，日本國內(nèi)市場狹小受危機(jī)的沖擊尤為嚴(yán)重。在這種情況下早就對協(xié)調(diào)外交不滿的日本軍國主義分子將發(fā)動對外侵略作為轉(zhuǎn)嫁日本國內(nèi)危機(jī)的辦法，同時(shí)也借機(jī)擺脫華盛頓體系對日本的限制。日本關(guān)東軍在1931年9月18日晚炸毀沈陽城郊的一小段南滿鐵路，并以此挑起戰(zhàn)端。這就是當(dāng)時(shí)震驚中外的“九一八”事變。

（一）美國對日本侵略的妥協(xié)政策

1931年9月19日，美國國務(wù)院收到關(guān)于這次事變的通知。此時(shí)的美國國務(wù)卿史汀生認(rèn)為這次事件不過是偶然的沖突并不會引發(fā)嚴(yán)重后果。但隨著日本侵略的不斷擴(kuò)大，美國才認(rèn)識到問題的嚴(yán)重。9月21日中國向國聯(lián)申訴希望國聯(lián)能制止日本的侵略行徑，但是英法操縱的國聯(lián)準(zhǔn)許日本暫緩議論的要求，并將沖突文件通知美國。此時(shí)美國的態(tài)度就顯得尤為重要，它的政策將直接影響到日本的侵略活動。然而此時(shí)美國卻向中日兩國同時(shí)遞交了一份希望雙方避免事態(tài)擴(kuò)大、和平解決糾紛的照會外，沒有采取實(shí)質(zhì)行動。

美國此時(shí)的這種表現(xiàn)除受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響無法自拔外還與美國決策層中的分歧有很大關(guān)系。美國當(dāng)時(shí)的國務(wù)卿史汀生在意識到日本的侵略是有預(yù)謀的客觀現(xiàn)實(shí)后就主張對日本才采取較為嚴(yán)厲的政策。然而胡佛總統(tǒng)卻認(rèn)為日本可以在東亞阻止共產(chǎn)主義的發(fā)展不主張對日采取強(qiáng)硬政策。美國決策層這樣的分歧必然導(dǎo)致對日本侵略行為的消極觀望和妥協(xié)。

（二）史汀生“不承認(rèn)主義”的提出

在國民黨“不抵抗政策”和包括美國在內(nèi)的西方大國的縱容下日本的侵略得以繼續(xù)擴(kuò)大，美國希望通過外交途徑解決沖突的打算落了空。

對于日本的不斷侵略，美國終于做出了回應(yīng)。1932年1月7日，美國國務(wù)卿史汀生向中日兩國發(fā)出照會，宣布對因日本侵略中國東北而改變了的現(xiàn)狀不予承認(rèn)。這就是有名的“不承認(rèn)主義”或稱史汀生主義。②這一聲明表明了美國對日本侵略的態(tài)度已經(jīng)由開始時(shí)的觀望妥協(xié)有了一定的變化。但是聲明沒有具體的懲戒措施只是對日本侵略所引起的地緣政治上的變化不予以承認(rèn)，這對于阻止日本的侵略是沒有實(shí)質(zhì)作用的。在隨后的事態(tài)發(fā)展過程中日本不僅沒有停止侵略反而在國際聯(lián)盟于1933年2月24日以絕對多數(shù)通過了不承認(rèn)日本占領(lǐng)中國東北的李頓報(bào)告書后退出了國聯(lián)。

日本占領(lǐng)中國東北和退出國聯(lián)直接導(dǎo)致了一戰(zhàn)后在遠(yuǎn)東建立的華盛頓體系的解體。如果說因?yàn)橛辛巳A盛頓體系才暫時(shí)維持了日美在遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)的平衡的話，那么在華盛頓體系被破壞以后遠(yuǎn)東則進(jìn)入了沒有條約體系維系的不穩(wěn)定狀態(tài)。

三、盧溝橋事變前美國對日本的綏靖政策（1933—1937）

1933年1月羅斯福當(dāng)選為美國總統(tǒng)，就職后羅斯福在對待日本侵略中國東北的態(tài)度上繼續(xù)采取“不承認(rèn)主義”。但羅斯福是在美國深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢下上臺的，他將處理國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題放在首位，這就決定了他在這一時(shí)期對日政策上不能有太大的作為。

1933年4月，日本開始進(jìn)攻中國華北并于5月31日逼迫中國政府與其簽訂敞開華北大門的“塘沽協(xié)定”。日本對中國華北的侵略進(jìn)一步損害了美國在華利益，是對門戶開放政策的公然蔑視。美國對此迅速做出反應(yīng)，6月份就與中國簽訂了價(jià)值5000萬美元的“棉麥借款合同”。合同規(guī)定其中4000萬將用來購買美國的棉花，其余購買美國的小麥和面粉。美國的對華棉麥貸款可以視為美國對日本施加壓力的表現(xiàn)。面對美國的施壓日本極為不滿，但美國仍然不改初衷。這筆貸款加深了日美之間的矛盾。但此時(shí)的美國還是將避免與日本發(fā)生沖突作為自己對日政策的總原則，沒有采取進(jìn)一步的行動。日本在此期間也沒有對自己的行動有所收斂，反而進(jìn)一步擴(kuò)大侵略。在1934年4月17日，日本外務(wù)省發(fā)言人天羽英二發(fā)表聲明：反對中國利用任何其他國家勢力以抵抗日本的任何企圖；反對任何外國以技術(shù)或財(cái)政援助名義采取的援華抗日聯(lián)合行動。這一聲明，無異于否認(rèn)了門戶開放政策。美國對此聲明提出抗議。但是美國領(lǐng)導(dǎo)層對此的反應(yīng)卻不一致，羅斯福總統(tǒng)也沒有明確表態(tài)。最終美國對日本還是采取了妥協(xié)綏靖的政策，這也反映出美國實(shí)質(zhì)上是在避免與日本發(fā)生戰(zhàn)爭。

1935年，由于德意的擴(kuò)軍、侵略活動，加之此時(shí)的美國國內(nèi)孤立主義勢力強(qiáng)大，美國在此期間無力顧及日本，對日本繼續(xù)延續(xù)以前的綏靖政策。1936年2月26日，日本發(fā)生“二二六”事件，之后不久聽命于軍部的廣田弘毅上臺組閣，標(biāo)志著以軍部為核心的日本天皇制法西斯體制初步形成。在外交上廣田內(nèi)閣擴(kuò)大對外侵略，制定了《國策基準(zhǔn)》確定了南北并進(jìn)、先攻中國的狂妄計(jì)劃。面對日本的變化，此時(shí)的美國還在幻想通過多邊談判達(dá)成協(xié)議而不是動用武力來解決問題，這使得美國進(jìn)一步錯(cuò)過了遏制日本的機(jī)會。

最終，日本在美國的一再綏靖縱容下擴(kuò)張野心逐步膨脹直到發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭。日本的擴(kuò)張沒有得到有效控制，美國是難逃其責(zé)的。

四、盧溝橋事變至珍珠港偷襲前的美國對日政策（1937—1941）

盧溝橋事變是美國對日政策由原來的綏靖逐步走向強(qiáng)硬的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。雖然此時(shí)的羅斯福在國內(nèi)政治斗爭中正處于困境，羅斯福仍然頂住孤立主義勢力的壓力拖延實(shí)施對中國不利的中立法。為抵消當(dāng)時(shí)孤立主義勢力在美國的影響羅斯福于1937年10月5日在孤立主義勢力強(qiáng)大的芝加哥發(fā)表了著名的“防疫演說”。他在演說中指出法西斯國家的侵略已經(jīng)威脅到了現(xiàn)有文明的基礎(chǔ)，呼吁世界各國聯(lián)合起來像隔離瘟疫那樣隔離侵略者，還說僅僅依靠孤立主義或中立主義是逃脫不掉的。③雖然由于國內(nèi)反對勢力的掣肘羅斯福沒有對日本采取任何隔離行動，但這一點(diǎn)已經(jīng)反映出美國對日政策正處在一個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期。隨后在布魯塞爾召開的國聯(lián)會議由于英法要求美國帶頭對日本施行制裁，而美國國會、國務(wù)院和輿論都拒絕這樣做。最后，這次會議只是重申了九國公約的一些原則并沒有實(shí)際的行動。隨后，日本加緊擴(kuò)張?jiān)?2月12日攻陷南京，并進(jìn)行了慘絕人寰的大屠殺。日本在同一天還制造了意在挑釁美國的“帕奈號”事件，炸毀了美國的炮艦帕奈號和標(biāo)準(zhǔn)石油的三艘油輪。羅斯福對此事件曾想聯(lián)合英國對日本進(jìn)行制裁，但無奈國會和美國公眾對此反應(yīng)冷淡，只好對這一挑釁不了了之。雖然“帕奈號”事件美國沒有將事態(tài)擴(kuò)大，不過，不久美國就宣布對日本實(shí)施“道義禁運(yùn)”，顯示其對日政策已開始轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬。

1938年到1939年8月底是日美兩國的緊張關(guān)系進(jìn)一步升級的時(shí)期。1938年，日本在中國繼續(xù)擴(kuò)大侵略并占領(lǐng)武漢和廣州。國際上德國和日本進(jìn)一步勾結(jié)加緊對外擴(kuò)張。美國面對這種形勢出現(xiàn)了兩種變化。首先是美國領(lǐng)導(dǎo)層對中日戰(zhàn)爭的看法有了新的認(rèn)識，認(rèn)為中日戰(zhàn)爭的影響已不能局限在中日兩國范圍，而是將其看做對美國利益和世界政治均勢有深遠(yuǎn)影響的重大事件。另一方面就是美國加大了對華援助的力度和規(guī)模。1939年2月，日本占領(lǐng)中國海南島。3月又占領(lǐng)南沙群島直接威脅著國際主要航道，美國在西太平洋的利益受到嚴(yán)重威脅。6至7月，日本又轟炸重慶并炸毀了美國大使館。此時(shí)美國國會和國內(nèi)輿論強(qiáng)烈要求限制對日貿(mào)易。在此背景下，羅斯福于7月26日通知日本宣布美國將在半年后廢除美日商約。廢除美日商約對軍事戰(zhàn)略物資嚴(yán)重依賴美國的日本來說是重大打擊。但是，美國此時(shí)仍然不愿與日本發(fā)生正面沖突并且擔(dān)心英法無力東顧而犧牲中國。因此，繼續(xù)進(jìn)行與日本改善關(guān)系的嘗試不愿關(guān)閉與日本談判的大門。

1939年9月，德國閃擊波蘭。英、法在此之后更加無暇東顧，此時(shí)羅斯福政府雖然在對日政策上仍然實(shí)行有害于中國等亞洲國家的綏靖政策。但是此時(shí)美國對日本采取的策略基本上是一種戰(zhàn)勝日本的策略，只是由于國內(nèi)孤立主義勢力掣肘并且美國在備戰(zhàn)方面十分不足才沒有做出大的政策轉(zhuǎn)變。面對法西斯軸心國家在世界各地肆無忌憚的擴(kuò)張，羅斯福在美國國內(nèi)通過艱苦而謹(jǐn)慎的政治運(yùn)作終于使國會批準(zhǔn)修改中立法。中立法修改后，美國撤消了武器軍火禁運(yùn)條款，實(shí)行現(xiàn)購自運(yùn)原則。這使美國在支援反法西斯國家作戰(zhàn)方面有了更大的實(shí)際作用。

1940年，德國在西歐進(jìn)行閃電戰(zhàn)，法國在德國的閃電戰(zhàn)面前不堪一擊，于6月22日向德國投降。德國在西歐的勝利在遠(yuǎn)東迅速引起了連鎖反應(yīng)，日本不斷向法屬印度支那施壓伺機(jī)擴(kuò)張。7月26日，正式提出以日、滿、華為基干的大東亞新秩序，亦即大東亞共榮圈，將南進(jìn)政策正式提上日程。④面對美國的強(qiáng)烈抗議日本仍然繼續(xù)向法屬印度支那施壓沒有收斂自己的意思，并于9月24日將軍隊(duì)開進(jìn)印支北部。作為在東南亞有著重要經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略利益的美國對此做出了不同于以往的強(qiáng)硬反應(yīng)，美國在日本將軍隊(duì)開進(jìn)日本的第二天就宣布貸款給中國，還抽回美國在日的投資并且禁止像日本輸出廢鋼鐵。在此情況下日本仍不顧美國的強(qiáng)烈反應(yīng)，于9月27日將醞釀多時(shí)的德、意、日三國同盟條約公布。到了1940年末到1941年上半年，日美兩國都已很清楚，彼此的矛盾只有通過戰(zhàn)爭才能解決。但此時(shí)雙方的準(zhǔn)備都不充分，因此雙方都試圖改善關(guān)系不愿過早卷入戰(zhàn)爭。

1941年6月22日，德國發(fā)動了入侵蘇聯(lián)的戰(zhàn)爭，日本南進(jìn)的顧慮因此消除。此時(shí)日美開戰(zhàn)正式進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)階段。7月初，日本制定了以南進(jìn)為主，伺機(jī)北進(jìn)為輔的戰(zhàn)略方針，并做好了與英美開戰(zhàn)的準(zhǔn)備。但是，此時(shí)日本海軍將領(lǐng)不愿與美開戰(zhàn)，于是近衛(wèi)內(nèi)閣設(shè)法尋找一種既可由日本占領(lǐng)印支南部又可與美國維持和平的辦法。在此情況下近衛(wèi)尋求與美國談判并提出一旦美國卷入對德防御戰(zhàn)，日本不受三國條約的約束。羅斯福對此極為高興，但此時(shí)美國高層和公眾已愿意冒與日本開戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下羅斯福總統(tǒng)拖延談判以爭取備戰(zhàn)時(shí)間。10月中旬，對與美國開戰(zhàn)持謹(jǐn)慎態(tài)度的近衛(wèi)仍然堅(jiān)持與美國談判并提出滿足美國提出的在中國撤軍的要求。為此，近衛(wèi)遭到軍方的激烈反對導(dǎo)致自己被迫下臺。東條英機(jī)繼任首相，東條繼任首相后日本高層在與美開戰(zhàn)問題上仍然分歧嚴(yán)重。直至11月5日，陸軍答應(yīng)作最后一次努力，如果與美談判不成就準(zhǔn)備采取武力并將最后日期定在11月25日。但是，此時(shí)日本不愿放棄侵略果實(shí)，尤其是從中國撤軍更是日本無論如何都不愿答應(yīng)的。然而，美國此時(shí)則堅(jiān)持只有日本從印度支那和中國撤軍才給與日本正常的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。面對美國近乎最后通牒的態(tài)度，此時(shí)的日本除了發(fā)動戰(zhàn)爭已經(jīng)別無選擇。12月7日，日本偷襲珍珠港成功，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)。

盧溝橋事變后美國雖然沒有徹底放棄綏靖政策，但是對日政策逐步強(qiáng)硬是這一時(shí)期美國對日政策的突出特點(diǎn)。從對日本綏靖妥協(xié)甚至縱容直至對日采取切斷日本軍事機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)制裁逼迫日本發(fā)動戰(zhàn)爭，這一過程固然復(fù)雜，但其根本原因是美日兩國在亞太地區(qū)的爭奪。這種根本利益的沖突是無法通過外交談判加以解決的，這種利益沖突發(fā)展到一定程度只有通過戰(zhàn)爭才能分出勝負(fù)。美國對日政策演變非常鮮明地證明了這一點(diǎn)。

五、結(jié)語

本文對“九一八”事變到偷襲珍珠港這十年間的美國對日政策加以梳理。在這一過程中得出幾點(diǎn)認(rèn)識。

首先，對侵略者不能一味妥協(xié)退讓。當(dāng)侵略者步步緊逼處心積慮試圖用武力達(dá)到其侵略目的時(shí)，受其侵害的一方就不能一味妥協(xié)、退讓，只有采取態(tài)度堅(jiān)決的制裁或是軍事手段，才能使侵略者屈服。“九一八”事變后，美國對日政策在開始時(shí)就范了妥協(xié)、退讓的錯(cuò)誤，沒能在日本實(shí)力尚且不足的時(shí)候加以遏制。最終導(dǎo)致了日本侵略野心的膨脹并在侵略的道路上越走越遠(yuǎn)，美國自己也受到日本的突然襲擊損失慘重。

其次，還能得出國與國之間的交往是以本國國家利益為出發(fā)點(diǎn)的。美國由于自身深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)并且孤立主義勢力強(qiáng)大，在此背景下美國就想以犧牲中國的國家權(quán)益滿足日本的侵略要求達(dá)成對日本的暫時(shí)妥協(xié)。從中可以看到一個(gè)國家只有自身強(qiáng)大才能在國際交往中維護(hù)自己的國家利益。

最后，一國的政治領(lǐng)導(dǎo)人在國與國的交往上也發(fā)揮獨(dú)特而重要的作用。在制定外交戰(zhàn)略時(shí)胡佛總統(tǒng)是自覺的執(zhí)行綏靖政策，而羅斯福總統(tǒng)則往往是被迫的。胡佛和史汀生爭奪“不承認(rèn)主義”的創(chuàng)制權(quán)，就可見其自覺執(zhí)行綏靖政策的主觀態(tài)度有多強(qiáng)。羅斯福則是由于國內(nèi)孤立主義勢力掣肘才不得不推行綏靖政策的。雖然在他執(zhí)政初期為了在國內(nèi)推行“新政”急需孤立主義勢力的支持，在某種程度上對日外交甚至比胡佛還要倒退。但是在日本全面侵華后羅斯福則運(yùn)用自己的總統(tǒng)職權(quán)與孤立主義勢力周旋，在自己總統(tǒng)職權(quán)的范圍內(nèi)給予受法西斯國家侵略的國家以物質(zhì)支持。

注解

① 王云翠：《19世紀(jì)末20世紀(jì)初東北亞國際關(guān)系的復(fù)雜化態(tài)勢》未發(fā)表的論文。棗莊學(xué)院 政治與社會發(fā)展學(xué)院，講師，山東 棗莊 277100。

② 《中美關(guān)系資料匯編》（第一輯），世界知識出版社，1957年版，第476頁。

③ （美）富蘭克林﹒D·羅斯福著 關(guān)在漢編譯：《羅斯福選集》，商務(wù)印書館1982年版，第191頁。

④ 劉緒貽、李存訓(xùn)著：《富蘭克林﹒D﹒羅斯福時(shí)代》人民出版社2002年版，第331頁。（上轉(zhuǎn)第446頁）