國企私有化才是最大腐敗

兩會期間，總書記關于“深化國企改革是大文章，國有企業不僅不能削弱，而且還要加強”的講話，令人增添信心；倒是聽到有些官員專家的話讓人生疑生憂。

國有經濟控制國民經濟命脈，主導和帶動一國整體經濟的運行和發展，這是現代市場經濟的通則，是囯家有效調控宏觀經濟、糾治巿場失效和實現國家發展戰略的決定性條件。社會主義國家以公有制為主體，國有經濟理應比資本主義國家具有更重要的地位和發揮更重大的作用。

深化改革，既要積極引導各種非公經濟與公有經濟一起進入市場，平等競爭發展，又要堅持公有制經濟的主體地位，確保國有經濟能夠有效控制國防科工、金融、能源、鐵路等事關國家安全和經濟命脈的重要領域，對國民經濟健康發展發揮主導作用。相比較而言，歐洲國家在經濟私有化、自由化浪潮后的今天，仍保有相當高的國有化程度，國有經濟在許多重點經濟部門居支配地位，國企投資占國家投資總額的比重一般都在20%以上，法國占到27%；而我國改革以來，國有經濟無論是企業數量還是資本占比不斷下降，目前在全國企業資產中的國資所占比重已降到20%左右。中國是處于后起現代化進程中的社會主義國家，深化國企改革的結果，總體上只宜提高而不可再降低國有經濟所占比重。

近年實踐證明，我國僅存不多的大型國企盡管存在不少問題，但在推進改革開放、維系國計民生、參與國際市場競爭、應對世界金融危機和支撐國家經濟戰略發展大局上，發揮了不可替代的決定性重大作用。深化國企改革，不是要國企簡單地退出陣地，出賣產權，而是重在完善現代企業制度，提高經營管理效益，規范行為約束，增強實力、活力、競爭力和控制力。

混合所有制的性質取決于誰控股，這是人所共知的常識。若以為加入WTO，就只有合作沒有較量，我們可以敞開胸懷，擁抱外國資本和私人資本，不需要老想著誰控股，連本國的經濟命脈、戰略產業都可栓到人家的戰車上，恐怕連西方發達市場經濟國家也做不到。應當嚴禁以國企改制為名，放棄國資控股權，改變重點國企性質。

深化國企改革，要求國家對國有資產的管理，由實物形態管理為主轉變為價值形態管理為主，這不等于說今后可以不重視國企發展，只重視國資運作。一個國家的經濟實力，不能光看資本增值數量，更要看資產實際質量，關鍵和基礎還在于實體經濟。搞好做強國企，才是社會主義國家經濟立于不敗的支柱和基石，靠別的是靠不住的。

有人把國企當作腐敗根源，稱國企私有化是從體制上反腐的根本之策。其實，國企私有化恰恰是最大最徹底的腐敗。所謂腐敗，本質就是化公為私，用國企私有化的辦法解決腐敗問題，實質是搞了徹頭徹尾徹里徹外的公權私化、公利私有，從根本制度上實現化公為私的腐敗目的。好端端的國企，資產被低價折股，私分賤賣，造成國資變相流失，而代價是大批國企自毀，大批職工下崗，國家實體經濟空心化，讓本應惠及廣大人民的改革紅利變味！民眾的擔心不是多余的，我們的社會需要讓這種擔心變成放心。

（作者是昆侖策研究院常務副院長）