關于建筑施工管理職責現狀分析

摘要：隨著我國不斷深化建筑施工現場管理，保證建筑工程質量的一項重要措施就是細化施工管理工作，明確建筑施工管理職責。本文首先分析了建筑施工管理的基本規律，并對當前建筑施工管理職責分配的問題進行了重點探討，研究了建筑施工管理職責分配的現狀。

關鍵詞：建筑工程；管理職責；分析

一、我國建筑工程管理工作中存在的問題

建筑工程管理工作是指：從建筑工程項目立項開始，經過招投標、整體規劃、設計、工程造價、施工、竣工驗收、房地產及其他建筑專業的管理，最終保證建筑工程項目實現“質量良好、成本低而效益高”的根本建設目標。目前，我國全面實行建筑工程項目管理工作的時間還比較短，而且相對缺乏系統、專業、深入的理論研究與探討，導致了我國建筑工程管理工作中存在的問題、弊端、漏洞較多，急需得到有針對性的改進與完善?？傮w分析，我國建筑工程管理工作中存在的問題，主要表現在以下4個方面。

（一）管理體制不健全

目前，我國建筑工程管理工作中，管理體制不健全是尤為突出的重點問題之一。健全的建筑工程管理體制要設置功能齊全的項目管理部門和機構，并根據工作的實際需求分別配備數量不等的人員，以滿足工程管理中各項具體工作的要求。但是我國大部分建筑工程項目為了節省人員開支，大量削減工程管理部門，以及工作人員的數量，這就造成管理部門和人員的殘缺，甚至引發了管理人員不得不身兼數職的現象。缺乏健全的管理體制，建筑工程的管理工作也就無從談起了。

（二）管理制度深入性不足

近年來，我國中央和地方各級建筑行業主管部門逐漸加強了對建筑行業的監督與管理力度，并相繼頒布和出臺了一系列建筑工程管理文件和相關規定。但是建筑工程管理制度在下發到各建筑工程單位以后，大多變成“一紙空文”，其作用只是為了應付上級的檢查，除此之外沒有任何實際意義。建筑工程管理制度浮于表面、難以深入，是我國建筑行業管理工作現階段面臨的主要難題之一。

（三）施工安全與質量方面

建筑施工出現質量安全等問題，不僅給國家和企業本身帶來巨大的損失，還讓民眾對中國建筑失去一定的信心。造成這樣的影響主要是施工安全與施工質量方面，各責任單位在管理方面還存在著很多的題，比如，有的施工項目對應招投標的項目不實行招、投標，使得建筑市場一派混亂，并且出現了惡性競爭，甚至還有一些有資質的施工單位為了收取管理費，允許沒有資質的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實上這些施工單位沒有技術和資質，其管理水平也很低，是有名無實、虛有其表的偽施工企業。這些管理問題都是導致質量安全事故發生的原因。

（四）建筑材料質量問題

建筑材料的質量是整個工程質量控制的決定性要素，直接影響到工程結構的安全使用功能和工程使用者的人身安全，同時也直接影響投資建材者的經濟回報。因此選擇并合理使用合格的建筑材料是施工質量控制的重要環節。目前，材料質量問題主要體現在三個方面：鋼材、水泥和機械設備。

二、建筑施工管理職責的分配現狀

（一）建設單位的管理職責

《建設工程安全生產管理條例》已經明確規定了建設單位的安全生產責任，建設單位不僅會由于安全生產事故的發生而造成直接或間接的經濟損失，甚至還會承擔法律上的責任。因此，對于法律法規上明確規定的安全責任，建設單位以及管理人員必須要實施。首先在招標的過程中，建設單位選擇的進行建筑施工的承包商必須要具有相應的資質。其次，建設單位在施工過程中需要安排專門的管理人員對施工單位的安全生產進行監督。再次，為了保障建筑的安全質量，建設單位還要積極地提供保障措施，對勘察、施工、設計、工程監理等單位提出的要求必須要符合相關法律法規的強制性標準規定。

（二）施工單位的管理職責

項目的直接實施單位就是施工單位，為了保證安全地進行建筑施工，對于現場的安全管理工作，施工單位要時刻做好。施工單位首先要配備專職安全生產管理人員，最好是設立安全生產管理機構來保證現場安全。項目經理要大力支持安全管理人員的工作，加大人力、物力的投入，還要對安全管理人員進行培訓，使其具備高度的安全質量意識。

（三）監理單位的管理職責

監理單位對于建筑施工的質量安全也有著重要作用，能夠有效監督施工的質量安全生產。監理人員首先要認清自己的工作職責，尤其要加強施工現場的巡視，若能發現建筑施工過程出現的質量安全隱患，必須要求施工單位立即整改或者及時上報給建設單位，對于情節特別嚴重的，有權利要求建設單位讓施工單位責令限期改正。如果施工單位堅決不執行整改，監理單位必須向有關主管部門報告，按照合同中規定的強制性措施強令要求施工單位消除隱患。

（四）設計單位的管理職責

設計單位在建筑的施工過程中也承擔一定的責任，并不是提供了施工圖就不再承擔任何責任的。在進行設計的過程中，必須要考慮防護的需要以及施工安全操作，還應在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環節，并提出防范生產安全事故的指導意見。注冊建筑師及其所在的設計單位要對其設計負責。

三、如何全面提升我國建筑工程的總體管理水平

（一）新型建筑工程管理思路體系的建立

近年來，在我國建筑工程管理工作中，由于國內管理理論和經驗的缺乏，導致了我國建筑工程管理思路體系始終難以全面確立。建筑工程管理思路體系的建立是一個專業性十分強的問題，必須由資深的建筑學科專家和具有豐富工作經驗的管理人員共同來組織實施，才能最終實現。在建筑工程管理思路體系建立的過程中，首先要充分借鑒和學習國內外建筑行業先進的管理經驗和理論，還要積極吸取世界上先進的建筑工程管理思路與方法，并對各方面資料加以綜合和整理，以實現建立一套符合中國建筑行業實際情況的工程管理思路體系。只有以健全的工程管理思路體系作為建筑工程總體管理水平提升的基本保障，才能確保我國建筑工程管理工作的有序進行。

（二）建筑工程管理理念的創新發展

管理理念是管理水平提升的理論基礎和指導思想，也是提升建筑工程管理水平的重要元素之一。我國傳統的建筑工程管理理念表面層次的內容較多，而相對忽略了對管理工作的實際效果和意義的研究與分析，這是極其不利于我國建筑工程管理工作發展和進步的。現代建筑工程管理理念的創新，主要是針對傳統的管理理念而言的，即對傳統的建筑工程管理理念進行適當的革新與完善，并要不斷的填充現代化的管理元素和思想，以徹底實現建筑工程管理理念的創新發展。但是，在建筑工程管理理念的創新發展過程中，尤其要注意發展的速度與方向，創新發展的速度要適中，既不要冒進，又不要停滯不前；發展方向的選擇也是很重要的，不要片面追求新理論、新觀點、新思想，而是要結合中國國情，逐步建立一套具有“中國特色”的建筑工程管理理念。

結束語

由多年以來發生的建筑工程質量安全事故來看，事故發生的責任不僅僅是施工單位方面的責任。要合理解決存在的問題，就必須合理分配建筑施工過程中各建筑主體的管理職責，通過加強政府有關部門的監管力度以及明確各方安全責任，在進行建筑項目施工的過程中要加強安全管理工作，對安全生產事故的發生要有效預防和控制，有利于提高建筑施工的安全。

參考文獻

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