城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響之初探

摘要：城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有著至關(guān)重要的指導(dǎo)意義，對城市的建設(shè)發(fā)展影響重大。本文將通過對城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的的關(guān)系出發(fā)來進(jìn)行分析，淺析我國現(xiàn)代的城市規(guī)劃發(fā)展，這里從城市規(guī)劃管理、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理設(shè)計(jì)具體的影響這三個方面做出簡要說明。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；管理；設(shè)計(jì)；影響

引言：

隨著改革開放的熱浪，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了全新時期，人民的社會生產(chǎn)生活在各個方面也得到了很好的成效。但是，時代總是在不停的進(jìn)步，由于時代的不同時期的改變，我們國家的城市規(guī)劃管理和設(shè)計(jì)也要跟隨步伐應(yīng)時而變。城市規(guī)劃對于城市發(fā)展起到基礎(chǔ)性的作用。想要做到良好的城市建設(shè)就要根據(jù)城市的發(fā)展進(jìn)行管理。做好城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的完善十分重要，做到了這兩點(diǎn)就可以實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)、綜合國力的發(fā)展，同時也滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，提高人民的生活水平。接著本文將從城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響對該問題進(jìn)行闡述。

一、規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，是伴隨著城市的發(fā)展產(chǎn)生的。一般意義上的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)指的是分析研究城市的布局、未來的發(fā)展道路以及分部安排城市的各個工程建設(shè)實(shí)施的總體部署。其主要任務(wù)是確定城市的性質(zhì)；部署體系；有效合理的利用城市資源；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保城市可以協(xié)調(diào)的、穩(wěn)定的發(fā)展。而要達(dá)到這一目的的基礎(chǔ)就是要遵循國家的建設(shè)發(fā)展策略、長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃、局部規(guī)劃等根本性內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上還要因地制宜，根據(jù)各個市的發(fā)展條件、地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和歷史條件合理的對每個部分進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃部署。確保城市的長期建設(shè)與近期發(fā)展相輔相成，既要保持眼前已取得建設(shè)成果，又要為城市的遠(yuǎn)景發(fā)展考慮，不能只圖眼前利益。處理好有關(guān)土地的分割產(chǎn)權(quán)問題，要對可能出現(xiàn)的土地問題持有一定的預(yù)見性。在對待某些城市的治安盲點(diǎn)問題上，要有意識地特殊對待，做好防范準(zhǔn)備。

而采用經(jīng)濟(jì)的、社會的、行政的、有效地管理學(xué)知識對已經(jīng)得到國家批準(zhǔn)認(rèn)可的規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)節(jié)改進(jìn)，進(jìn)而指導(dǎo)城市建設(shè)的各個部分有序的、有目的的發(fā)展，確保城市規(guī)劃正確實(shí)施的一系列管理措施，就是城市規(guī)劃管理。也就是說對城市規(guī)劃的管理，就是管控城市規(guī)劃中已經(jīng)生成的規(guī)劃步驟的逐步落實(shí)，從而使規(guī)劃設(shè)計(jì)真正實(shí)現(xiàn)。城市規(guī)劃管理可簡單的劃分為用地管理和建設(shè)管理。土地是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，而城市用地問題正是城市規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)，因此用地管理，是城市規(guī)劃管理的基本方法。這包括城區(qū)規(guī)劃所涉及到征用土地內(nèi)容的嚴(yán)格審核與劃撥，以及對建設(shè)單位是否存在涉及土地所有權(quán)和使用權(quán)方面的違章行為的監(jiān)管。建設(shè)管理則是對規(guī)劃內(nèi)容中的建設(shè)活動進(jìn)行統(tǒng)一的管理，這也包括新建、擴(kuò)建以及改建項(xiàng)目，管理部門必須根據(jù)建筑物的相關(guān)系數(shù)指標(biāo)全面的審查建設(shè)步驟，爭取多到與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

二、城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的關(guān)聯(lián)

城市規(guī)劃管理的有效實(shí)施能為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供較為清晰的理念，為未來的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供更加可靠的方針，使得規(guī)劃設(shè)計(jì)工作能夠更加完善，因此只有充分發(fā)揮規(guī)劃管理對規(guī)劃設(shè)計(jì)的良性作用，才能促進(jìn)我國城市更好的發(fā)展。比如說，紫金縣政府依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)條例，結(jié)合紫金實(shí)際，制定出臺適合紫金發(fā)展的規(guī)劃管理規(guī)定、辦法。城市的順利發(fā)展，離不開良好的規(guī)劃設(shè)計(jì)，更離不開統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理，只有認(rèn)識到規(guī)劃管理對規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性，才能使其發(fā)揮積極的作用，保障城市的科學(xué)規(guī)劃和穩(wěn)步發(fā)展，使城市居民擁有更好的生活環(huán)境和生活品質(zhì)。

三、城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

3.1城市規(guī)劃管理對設(shè)計(jì)的影響

3.1.1用地管理方面

由于管理要求是對已有的土地進(jìn)行合理的有效分配，這也導(dǎo)致在設(shè)計(jì)之時設(shè)計(jì)者要按規(guī)律辦事，既要滿足一定的物質(zhì)元素，同時也要達(dá)到既定的建設(shè)目標(biāo)，這就是對已有的設(shè)計(jì)提出了更高的要求。除此之外，通過土地管理，對城市中的園林設(shè)計(jì)也有一定的影響，在設(shè)計(jì)之時不僅要考慮到一定形式的美觀，視覺效果，還要為土地的合理利用充分思考，這也是對規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了地理方面的知識要求。

3.1.2 建設(shè)管理方面

設(shè)施規(guī)劃管理的建設(shè)管理要求設(shè)計(jì)藍(lán)圖的總體與局部布局要符合未來的建筑體的風(fēng)格以及造型，不能只顧某一部分而忽略了一定的建筑要求。

3.1.3 城市規(guī)劃管理的五大實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)對設(shè)計(jì)思想的影響：

（1）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃以及統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合的管理方針。

（2）要實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)劃與環(huán)境資源相協(xié)調(diào)，通過局部的水資源配調(diào)來獲得足夠的使用水源，借以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，利用環(huán)境資源去達(dá)到新的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目，也要注意改善增長方式，保證增長的質(zhì)與量。

（3）實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的重點(diǎn)從簡單的明確增長對象、增長速率轉(zhuǎn)移到合理控制環(huán)境，不能盲目的追求經(jīng)濟(jì)利益，科學(xué)有效的開發(fā)建筑項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)則，合理安排各部分建設(shè)所需的使用地面積，對資源進(jìn)行有效的保護(hù)、制定管制和空間政策。

（4）實(shí)現(xiàn)規(guī)劃由原來簡單的技術(shù)性質(zhì)文件向大眾政策性質(zhì)的轉(zhuǎn)換。

（5）最后就是要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃由原先狹隘的工程領(lǐng)域向更加全面的技術(shù)學(xué)科發(fā)展，廣泛采用最新的科研成果和結(jié)論，努力提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性和科學(xué)性。

3.2規(guī)劃設(shè)計(jì)的遵循原則

處于不同時代、不同地區(qū)、不同的風(fēng)俗文化，對城市規(guī)劃發(fā)展的定位又有所不同，要求的發(fā)展水平和建設(shè)點(diǎn)也就不同了。對紫金來說，就要考慮紫金屬于廣東欠發(fā)達(dá)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后，有著豐富悠久的客家文化，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分研究經(jīng)濟(jì)、人文地理、環(huán)境等的影響。在進(jìn)行城市規(guī)劃中要明確各類建設(shè)工程的空間關(guān)系，構(gòu)思建設(shè)布局的合理性。比如說，城市中心規(guī)劃，因?yàn)樗菫榱送怀龀鞘泻诵牡貐^(qū)健康發(fā)展、布局合理和空間結(jié)構(gòu)和諧，所以對于行政管理的角度而言這是圍繞著管理進(jìn)行的。參與各種各樣的城市研究所取得的成果，就會發(fā)現(xiàn)這對城市規(guī)劃的發(fā)展有著不可忽視的作用，同時增強(qiáng)了理論依據(jù)，開拓對城市問題的研究領(lǐng)域。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有利于經(jīng)濟(jì)的、文化的、政治的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以協(xié)調(diào)城市的穩(wěn)定發(fā)展。自然，要遵循經(jīng)濟(jì)原則、社會原則、安全原則，但是重中之重的是要遵守國家的憲法與法律，國家的發(fā)展戰(zhàn)略，長期短期的發(fā)展計(jì)劃和局部計(jì)劃等。因地制宜的對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行部署，確保城市的可持續(xù)發(fā)展，處理好土地的分割問題。對這些規(guī)劃要有風(fēng)險(xiǎn)意識，未雨綢繆，這樣才能確保城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧有機(jī)統(tǒng)一。

3.3未來城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展走向

經(jīng)過多年以來的實(shí)施與理論依據(jù)的結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)管理人員在建設(shè)的過程中不斷調(diào)整方案，意識到只有時刻改進(jìn)實(shí)行新的城市規(guī)劃方法，才能做到順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和城市發(fā)展的方向。

系統(tǒng)工程學(xué)、工程控制、電子計(jì)算機(jī)遙控等越來越多的新技術(shù)，在城市規(guī)劃中得到運(yùn)用推廣，通過預(yù)測評價(jià)方面有助于提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。城市研究任務(wù)和設(shè)計(jì)發(fā)展越多，職能充分證明它富有活力。城市在不斷發(fā)展走向高峰的同時，挑戰(zhàn)也不斷出現(xiàn)，人們必須快速補(bǔ)充知識，豐富想象力和創(chuàng)造力，建設(shè)科學(xué)的管理模式。

四、結(jié)束語

隨著改革開放的熱浪，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了全新時期。良好正確的城市規(guī)劃管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能促進(jìn)城市健康的發(fā)展，只有建立在兩者相互作用相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)城市美好藍(lán)圖的發(fā)展，城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在同一平面，滿足人民的所需的精神物質(zhì)需求，帶動國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高國家的綜合國力，由于時代的不同時期的改變，我們國家的城市規(guī)劃管理和設(shè)計(jì)也要跟隨步伐應(yīng)時而變。城市規(guī)劃對于城市發(fā)展起到基礎(chǔ)性的作用。想要做到良好的城市建設(shè)就要根據(jù)城市的發(fā)展進(jìn)行管理。做好城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的完善十分重要。不言自明，一切的規(guī)劃建設(shè)與設(shè)計(jì)都是要在符合自身客觀情況下做出決策。

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