企業廉潔文化建設初探

摘要：企業廉潔文化是企業文化的重要組成部分，加強企業廉潔文化建設是企業深人推進反腐倡廉工作的重要舉措。本文對企業廉潔文化建設進行探析。

關鍵詞：企業文化；廉潔文化

一、企業廉潔文化建設基本理論及重要意義

（一）廉潔文化基本理論

企業廉潔文化是以科學的廉潔理論為統領，以先進的廉潔思想為核心，以完備的廉潔制度為基礎，以豐富的廉潔活動為載體，經過長期積淀和不斷總結提煉，由企業所倡導、全體職工所認同并自覺遵守的廉潔理念和從業行為準則，是廉潔思想、觀念、制度、行為和物態的總和。它是企業文化的重要組成部分和重要基礎，是企業反腐倡廉工作在文化層面的延伸。

（二）加強廉潔文化建設的重要意義

十八大報告指出：要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。加強對領導干部特別是主要領導干部行使權利的監督。深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。

加強企業廉潔文化建設是實踐十八大報告中提出的加強反腐倡廉教育和廉政文化建設的具體體現；是提高企業核心競爭力，實現企業健康、持續、和諧發展的內在要求；是構建懲防體系，深化企業反腐倡廉工作的重要內容。

二、廉潔文化建設存在問題分析

（一）廉潔文化建設的氛圍不濃厚，造成企業廉潔文化建設缺乏廣泛性、群眾性

一些企業在廉潔文化建設方面做了很多工作，但其工作的開展也只是限于領導干部層面，沒有廣泛形成良好的廉潔文化建設氛圍，部分干部職工對廉潔文化建設的參與和認識不夠，有相當部分職工認為廉潔文化建設是領導干部的事，是紀檢監察部門的事，與其他部門無關，與職工無關，與自己無關。

另外，一些企業干部隊伍中也存在著政治學習積極性不高，存在廉潔文化建設與自己無關，學不學都一個樣，只要干好本職工作就行了的思想。因此很多企業的廉潔文化建設氛圍不濃厚，造成了廉潔文化建設缺乏群眾性、廣泛性，影響了企業廉潔文化建設的發展。

（二）廉潔文化建設的工作機制不健全，造成企業廉潔文化建設缺乏系統性、科學性

廉潔文化建設作為一項長期的系統性工程，對推進企業發展具有積極作用，而一些企業在廉潔文化建設方面，缺少常抓常新的工作思路和縱向到底橫向到邊的工作方法，未將企業廉潔文化建設工作納入到發展戰略的高度上來抓。“黨委統一領導、紀檢組織協調、相關部門密切配合、廣大干部群眾積極參與”的廉潔宣傳教育的領導體制和工作機制未得到有效落實，相應的協調機制、考評機制、激勵機制和保障機制未得到有效建立，影響了企業廉潔文化建設的系統性、科學性、長遠性。

（三）廉潔文化建設的宣傳教育不到位，造成企業廉潔文化建設缺乏普及性和有效執行

一些企業在開展廉潔文化宣教中，能夠將反腐倡廉理論作為黨委和各黨支部理論學習的重要內容。也制定了民主生活會制度，通過民主生活會、任前廉政談話開展教育。利用企業內部報紙、文化宣傳欄、企業BQQ、微博等載體，進行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若十準則》等制度的宣傳；下發加強企業經營管理制度規范等等。

雖然很多企業在廉潔文化宣教方面做了一些工作，但多限于領導干部成員，缺少對普通干部群眾的全面普及，導致普通干部群眾對廉潔文化建設了解不多、認識不夠、理解不透。企業廉潔文化建設宣教普及性不足致使廉潔文化制度不能得到有效的領會和執行因此，由于廉潔文化教育不到位，導致廉潔文化建設缺乏普及性和有效的執行。

（四）廉潔文化建設未能有效結合企業實際，造成企業廉潔文化建設缺乏針對性和有效性

很多企業在生產經營各個環節直接與不同層次類型的外部供應商、采購商、合作商發生經濟往來，包括中層以上干部以及工程建設、物資采購、產品銷售、則務管理等重點領域、關鍵崗位都易產生腐敗。而在日常運營中，一些企業制定的政策、制度、辦法等針對性不強，很多是其他企業的拷貝，不完全符合自身運營管理的需要；重點不突出，細節不明確，很多是框架的條文；制約不平衡，制度執行具有隨意性，缺乏有效監督。由于廉潔文化建設未能全面從企業的客觀實際出發，與企業的基礎管理相結合，影響了管理水平的提升和企業的健康發展，從而使廉潔文化建設缺乏針對性和有效性。

三、對進一步鞏固和深化國有企業廉潔文化建設的思考

企業文化建設的群眾性、廣泛性和長期性，要求我們在開展廉潔文化建設中力戒形式主義，確保工作扎實，建立長效機制。新形勢和新任務要求我們通過鞏固和深化企業廉潔文化建設，提升企業文化的軟實力，推進黨風廉政建設和反腐防腐工作，實現企業健康發展。

（一）加強宣傳教育力度，形成系統有效的廉潔文化建設大宣教格局

1.利用活動載體，加強教育引導宣傳。健全廉潔文化教育制度，建立和完善廉潔文化建設常態工作機制，持續堅持將反腐倡廉理論作為黨委和全體黨員干部重點學習內容；開展中心組理論專題學習、開展黨政主要領導上廉政黨課活動，進一步增強黨員干部廉潔從政意識和紀律意識；開展警示教育活動和反腐倡廉培訓活動，用身邊事教育身邊人，采取收看正反典型電教片、參加監獄等形式，以案說法，以法明廉；不斷完善民主生活會制度，充分發揮民主生活會、誡勉談話的教育功能；完善領導人員、關鍵崗位人員教育輪訓制度；利用多種有效形式加強宣傳教育，形成系統有效的廉潔文化建設大宣教格局，努力從源頭上防治腐敗，建立防腐長效機制。

2.“打鐵還要自身硬”。把廉潔教育與干部隊伍建設結合起來，確定企業中層以上領導干部為廉潔文化教育重點，將廉潔教育貫穿于干部的培養、選拔、使用、管理等各個環節，以促使他們堅定理想信念，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。

（二）強化廉潔文化意識，積極引導企業廉潔誠信、依法經營

根據黨風建設和反腐倡廉工作的總體要求，充分發揮廉潔文化的教育、示范、熏陶、導向作用，通過大力弘揚廉潔文化，引導黨員領導干部充分認識到廉潔教育的意義，樹立廉潔自律意識，自覺廉潔從業。領導干部要率先垂范，以身作則，積極推進企業的廉潔文化建設。占人云：“人無信不立，業無信不成，市無信不興，國無信不強”。讓企業取信于市場，以誠信贏得市場，實現生產經營目標。

（三）積極推進“六進”工程，營造崇廉尚廉廉潔企業氛圍

引導廣大職工群眾全員參與，在企業內部形成“廉榮腐恥”的共識，繼續通過推進廉潔文化“進班子、進機關、進基層、進合同、進社區、進家庭”六進工程等豐富多彩卓有成效的形式，發揮文化對員工的激勵、約束、向和引領作用，形成“誠信、崇廉、律己、敬業”的文化理念和行為規范，創造有利于企業和員工共同健康、協調發展的廉潔從業氛圍，為企業持續、健康、和諧、科學發展提供有力保障。

（四）加強統籌協調，建立健全廉潔文化建設工作體系

要結合企業實際，統籌安排，精心謀劃，制訂具體實施細則，把廉潔文化建設納入黨風建設和懲防體系實施計劃，建立系統有效的工作機制，建設科學嚴密、完備管用的反腐倡廉制度體系，加強對廉潔文化建設領導和協調，創造和豐富廉潔文化建設的方式和方法，拓寬廉潔文化建設的途徑，形成整體合力，從根本上有效預防腐敗，推動企業健康發展。

（五）強化制度的科學規范，建立制度執行保障體制

雖然很多國有企業都有較為健全的制度，但是制度執行力不強，因此要建立廉潔企業，我們必須要以“踏石留印，抓鐵有痕”的精神，去抓好制度的執行。

1.加強制度的科學設計、有效執行和有力監督，使領導干部對制度有敬謂之心，帶頭維護制度的權威，做帶頭接受制度的約束的典范，做帶頭執行制度的模范作。

2.推行“四位一體”多結構、全方位的監督管理機制，充分發揮紀檢監察、內控監督的“過程監督為主”和審計監督、計財監督“專項監督為主”的監督作用，努力形成全方位的監督網絡，增強監督效力。建立對制度執行的監督、評價和懲治的結合，充分發揮監督的效力。

（六）結合經營管理實際，深入推進廉潔文化建設

1.深入分析企業特點，將廉潔文化建設與企業經營、管理現狀相結合，增強自身特色，把廉潔文化建設納入企業發展戰略，融入企業黨建工作和日常運營之中，因地制宜的加強廉潔文化建設，使廉潔文化建設發揮針對性和有效性。

2.結合企業內控制度的執行管理，確定企業生產、經營、管理方面容易發生腐敗的薄弱環節和部位，按照企業內控制度等相關要求持續開展重點領域、關鍵崗位的監督管理制度、政策、辦法建設，加大風險管理、內控管理，開展廉潔風險防控工作，強化制度執行的力度和效果，加強執行過程監督，提高依法辦事的責任和能力，從源頭上預防和減少企業腐敗現象發生。

3.做好廉潔文化建設與加強企業管理和黨風建設措施的緊密結合。加強民主監督，實行多種形式的領導干部述職述廉制度，健全重大事項報告制度、質詢制度，利用工會、職代會、公示欄以及職工群眾來信等不同渠道來加強監督。通過廉潔文化建設營造企業廉潔、和諧的內部環境，促進企業文化建設、經營管理上水平，發展更和諧。

四、結語

加強企業廉潔文化建設是企業深入推進反腐倡廉工作的重要舉措，是反腐敗斗爭的基礎工作，只有鞏固和加強企業廉潔文化建設工作，幫助廣大黨員干部牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，筑牢筑嚴思想道德防線，不斷提高黨員干部特別是領導干部抵御防范侵蝕的能力，建設廉潔企業，實現干部隊伍健康穩定，促進企業生產經營目標的實現。