工程建設中如何做好項目管理工作

摘要：建筑行業是國家基礎建設的支柱產業，建筑行業的積極作用在于它可以能夠帶動多種產業。做好工程建設項目的施工管理，需要多方面的考察和研究。在工程建設確立設計方案后，到施工階段再到驗收，是一個系統的工程。管理工作是工程項目成功中一項具有貫穿意義的工作，管理的水平決定了工程質量優劣。良好的管理是提升工程建設項目整體水平和建筑工程完整性的必然要求。本文從工程建設項目管理的重要性入手，分析闡述了工程建設項目中做好管理工作的方式方法。

關鍵詞：工程建設；項目管理；意義；職責作用；方法

前言

工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，為了取得工程項目的成功，而對工程項目進行全方位的組織、規劃、控制和協調。一般從事項目管理的企業，受業主委托，按照合同的約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程，全階段的管理和服務。工程項目管理是全過程、全方位的，只有要求項目管理企業對施工項目的安全、施工方法、施工進度、施工成本和施工質量都要進行系統、正規化的管理，才能促使施工項目各種工作循序漸進、有條不紊的開展。所以做好工程項目管理工作，無論是對企業還是工程項目都有良好的經濟效益，對國家和社會也作出較大的貢獻。

一、工程建設項目管理的重要意義。

在我國經濟建設突飛猛進、日新月異的今天，我們放眼世界，經濟全球化、信息化已占經濟主導趨勢，經濟發展速度快速，過程錯綜復雜，新的行業、新的領域不斷出現，產品速度過快，周期縮短。但無論經濟結構怎樣變化，工程建設項目仍是我國乃至世界經濟發展的主要載體。對工程建設項目加強管理，仍然是工程建設項目能否達到預期目的的關鍵之處。隨著經濟投資規模、投資領域的擴大，投資來源也發生多樣化，工程項目逐漸對環境、經濟產生的影響增強，工程項目管理已經從工程項目施工管理延伸至立項、交付使用、維護全過程的管理。工程項目管理的目的也從實現具體的目標，延伸到對質量、工期、資金的控制，還要與資金籌集、風險評估、使用維護以及與所在地環境和經濟等結合起來，做到工程項目與當地風土人情、社會環境、經濟條件等相結合，否則存在投資失誤、失控、失敗的風險。

二、工程建設政企職責與作用。

（一）明確各建設主體的職責和作用。

工程建設項目的主體有項目業主、項目承建施工單位、項目設計單位、項目生產廠商和供應商以及建設監理單位，各個建設主體對工程建設負有不同的職責和作用。

1、項目業主是項目的投資方或出資方。由取得法人資格的業主代表組成的法人機構。對工程項目實行法人負責制，負責對項目的策劃、項目的資金籌集、生產效益經營、實施建設監督及產生的債務償還等方面實行全過程負責。

2、項目承建施工單位。主要是一個或多個建筑企業承擔工程建設任務。目的是將建設項目的目標和意圖，建筑成為工程項目目的物。是建筑產品質量的決定者。承建施工單位的資質和信譽的高低也決定工程項目競標的成敗。此外，施工單位的財物狀況、技術水平、工程質量也是業主招標重點考察的內容，而工程項目管理均貫穿這些考察內容。

3、工程建筑設計單位。工程設計方承擔工程的全部設計或者部分的設計，可以是承建施工單位方，也可以招標具有實力的設計公司承包。建筑工程設計是項目能否實施的重要環節。一般分為方案設計、技術設計和施工設計三個階段。其中方案設計階段是工程質量控制的重要環節，所以設計單位不僅要做好施工技術設計、施工圖紙設計，還要做好施工方案的設計。并且設計單位要指導和處理施工過程中出現的設計變更。此外，設計單位需要參與工程質量的驗收工作。

4、生產廠商和供應商。包括工程建筑材料、生產配件、工程設備、工程用品的生產廠商和供應商。為工程建筑提高必要的生產資料。其產品質量、交易過程、產品價格等直接關系到工程建設項目的投資、質量和進度。所以購置生產資料要嚴格安全程序辦理，保證生產質量、控制交貨驗收標準。生產要素的質量保證是工程建設達標完成的基礎保證。

5、建設監理單位。工程建設中業主或投資方聘請的工程建設監理公司，監理單位受業主或投資方得委托及授權，按照工程建設的有關文件要求及關于工程建設的法律、技術規范、監理合同以及其他工程方面的合同進行監督檢查，并承擔著工程建設質量的責任。負責檢查和監督工程各階段建設是否符合國家法律、法規、技術規范的標準。工程建設監理單位主要工作是對工程項目的進度控制、投資控制、合同控制、信息管理、質量控制以及組織協調。要求聘請的監理人員政治素質、業務素質、個人素質都要高。

（二）政府建設部門的職責。政府建設主管部門必須對工程建設項目進行決策立項、設計方案、整體規劃、工程預算等方面進行嚴格審查，同時要結合政府城市規劃，均通過后方能審批立項。并對項目實施過程中的所有環節建設程序進行監管督察。此外，政府的主管建設部門要委派工程質量監督機構，審核工程建設設計方、施工承辦方以及生產資料提供方斤進行資質等級認定，依據工程質量標準，檢查工程質量，掌握工程建設中質量狀況以及事故處理情況，并形成書面材料定期向政府主管部門報告，以保證工程質量，防止出現爛尾工程。

三、工程建設項目管理的機構及運行。

工程建設項目管理的組織機構一般由項目總指揮、項目總經理、項目總工程師、品質項目經理和生產項目經理組成，一般下設物質管理組、物質采購組、財物計劃組、安全保衛組、現場施工組、專家技術組、成品試驗組和質檢組具體實施。主要任務是在承建施工單位、監理單位和投資公司的指導下，負責對本工程建設項目的工期、安全、質量、物資等實施組織、計劃、協調、控制和決策。工程建設在實施項目管理工作過程，良好的設置項目組織機構、建立高效能的組織機構是施工項目管理成功的重要因素。

整個施工過程中，項目經理部起著重要的作用。建立一個完善的項目經理部，能使項目經理部指揮及時、方便自如和工作高效。其目的就是對施工項目管理的組織保障，一個優秀的組織機構，能更有效地完成施工項目管理目標，對施工過程中各種變化采取有效的應付方案，使工程建設系統正常運轉，保證完成施工任務。項目經理的選任決定著組織機構是否高效運轉，不同項目需要不同技術的人才。但項目經理必須選擇具備領導才能、政治素質過硬、知識理論水平深厚，口才出眾，實踐經驗和時間觀念都要強等基本素質，這樣才能帶動整個項目管理機構完成工程建設工作。

四、做到“三大控制”是做好工程項目管理因素之一。

（一）嚴格做好工程建設項目投資控制工作。工程建設投資控制，實際就是在工程建設上四個階段的投資控制。即決策階段投資控制、設計階段投資控制、發包階段投資控制、施工階段以及竣工階段投資控制，把四個階段投資控制在批準核定的投資現額以內，對發生的偏差及時糾正，以保證工程項目投資管理在限定投資控制范圍內實現目標，方便在建設項目管理上合理使用人力、物力、財力，取得較好的社會效益和投資效益。在工程項目實施過程中，必須按照工程合同進行工程結算，不能超計劃結算。工程建設項目的投資控制是多個目標的控制，還應和工程建設項目的進度控制與質量控制一并進行，工程建設質量經驗收合格方能結算工程價款。項目組織機構在對投資目標控制時，必須要考慮工程項目整個目標的控制，對工程質量、進度和投資之間要反復協調，全方面考慮投資控制對工程進度和工程質量的影響，使三大控制達到工程建設的需要，在確保工程質量的前提下，保證施工進度，爭取縮短工期，最大能力降低耗資，力求實現三大控制目標的完美配合。

（二）嚴格做好工程建設項目質量控制工作。

工程項目質量控制是指在工程建設實施的整個過程中，為實現完成工程建設目標，滿足項目質量所開展的管理活動。工程質量要求主要依據工程建設合同、工程設計圖案、工程技術要求以及標準規定的質量標準，影響工程項目質量的因素有多種，主要包括人的因素、工程材料的因素、機械設備的因素、施工方法和環境的因素五個方面。

1、工程建設中人的因素。人是生產經營活動的主體，也是工程建設的管理者、決策者和操作者，工程建設目標都是人創造出來的。工程項目的質量控制是一個全方位的、全過程的控制，也是由人具體實施控制，項目管理人員應該采取有效措施應對工程施工過程中出現質量因素，以確保工程建設的質量。人的管理能力、技術能力和組織協調能力都會給工程建設質量產生影響。因此要保障工具建設的質量，就需要優秀的管理人才和高技術的施工隊伍。施工時要考慮人的因素的控制，因為人是施工的主體，工程建設項目主要考慮人的因素指的是決策者的智慧，管理者的豐富經驗，操作人員的理論，技術人員的技術水平以及所有人員的工作細心程度和違章違紀等。他們是形成工程質量的主要因素。首先要從思想上提高他們對工程質量的認識，其次是對他們的思想、業務再培訓教育，方能做到工程建設質量控制的基本工作。

2、工程建設中材料的因素。工程材料是工程建設的生產要素。泛指構成工程實體的各種建筑材料、成品、半成品、生產構件，是工程質量的基本因素，工程材料選用是否合理，產品質量是否合格，材質是否經過檢驗，保管和使用是否得當，都直接影響工程質量。材料質量不合格直接影響工工程質量不合格，所以，加強工程建設材料質量控制，是提高工程質量的必要因素。材料選用上要注意幾個環節：一是優選采購人員，提高鑒定水平，重于事業，無私心；二是掌握材料信息，優選購貨廠家；三是合理組織材料供給，確保正常施工；四是加強材料驗收，嚴把質量關；五是加強材料保管和現場管理；六是做好材料檢驗工作。

3、工程建設中機械設備因素。機械設備是工程建設不可缺少的使用工具。可分為兩類：一類指工程配套的工藝設備及各類機具，如電梯、通風設備、水暖設備等，它們結合建筑設備安裝或工業設備安裝工程，形成完整的使用功能。二類指施工過程中使用的各類機械設備，如塔吊、混凝土攪拌機、橫向運輸設備、各種安全設備、測量工具等。工程機械設備對產品質量也有重要影響。它們的優劣直接影響工程使用功能質量。

4、工程建設中方法因素和環境因素。施工過程中的方法包含整個建設過程中所采取的技術方法、組織措施、工藝流程、檢測手段、施工設計等。這些因素也直接影響工程的質量。為此，應當大力采用新技術、新方法，不斷提高工藝技術水平，確保工程的質量控制。環境因素也對工程質量影響很大。比如天氣因素、氣候因素、地質和水文因素等多種復雜因素都對工程的建設質量產生影響。因此，我們要掌握環境因素的影響，根據工程特點和集體條件，去應對環境因素，采取有效措施加以控制。

（三）做好工程建設項目進度控制工作。

工程項目進度控制是指在工程建設實施過程中，為了使工程施工建設實際進度與計劃進度步伐一致，在工程計劃執行過程中，采取必要的協調和措施控制，保證工程建設按期交付使用。按計劃要求的時間開展進度控制活動，是對工程項目從頭至尾全過程控制。因此時間上的任何變化，只要是實際進度與計劃進度不符，都可能造成其他目標的失控。做好建設工程進度控制應從以下兩個方面進行。一方面是要掌握工程建設組織施工方法的表達方式和適用范圍。工程建設組織施工的方法有平行施工、依次施工、流水施工，其中流水施工是最科學的施工方法。流水施工的表達方式除有橫道圖外，還有網絡圖和垂直圖。較為簡單的工程適用橫道圖，繪圖簡單，施工過程表達清楚，時間空間形象直觀。較為復雜的工程就采用網絡圖，能夠明確反映各項工作間的復雜錯綜的相互關系，這樣在實施進度計劃出現進度超前或延后時，可以根據網絡圖進行分析、查找原因和制定調整方法。另一方面要按照計劃方案在工程實施階段對施工進度實行動態管理。在工程項目的實施過程中，由于外部因素干擾過多，比如天氣、氣候、產品質量等不可預知的事情出現。從而造成實際進度與計劃進行產生偏離，如果兩者偏差得不到及時糾正，勢必影響工程總體進度。

五、做到“兩種管理”是做好工程建設項目管理因素之一。

（一）做好工程建設項目的合同管理

建設施工合同是指業主或投資者與承包方完成建設工程目標，明確兩者之間的責任、權利和義務關系的協議；是承建方進行工程建設，業主或投資人進行支付建設資金，掌控工程建設質量、進度和投資，從而保證工程順利進行的法律文件。有效的合同管理是確保實現建設目標的重要依據保障。

合同在工程建設管理中起到法律保護作用，發揮越來越重要的作用，根據對合同管理目標責任的分解，可以制定項目組織機構的內部職能，按照合同條款展開工程項目管理工作。合同中明確約定承建方和投資方雙方履行義務和享有權利。工程建設項目由于工程項目較大，建設戰線長、參建單位眾多、合同資金大和項目之間復雜等特點。在合同履行過程中，業主與承包商之間不可避兔地產生各種爭執及糾紛。合同成為處理工程建設項目實施過程中各種糾紛和爭執的法律依據。

（二）做好工程建設項目的信息管理。

當今社會是信息的社會，信息與物質、能源一樣，是構成社會經濟發展的重要因素。信息處理已經融入到任何一項管理活動。工程建設項目各方面管理活動都是有關聯和橋梁的，它們之間互相依賴和制約關系。各種管理活動之間也存在信息的交流與傳遞，建設工程項目管理工作繁雜關系也決定了信息之間流動的繁雜特點。通過信息的反饋和調控，項目管理組織才能對工程的全面控制，達到企令暢通的效果

六、做到“組織協調”是做好工程建設項目管理因素之一。

組織協調是建設工程項目管理中綜合全面的管理。它不僅包括生產管理，還涉及到施工技術、產品質量、建筑材料、施工計劃、生產安全和施工合同等方方面面的管理內容。一個工程項目要做到組織協調管理，就要看工程項目部是否強大，建立健全的管理制度，配上優秀的好項目經理，是構成組織協調管理的前提。此外還有建立專門的協調會議制度，解決施工中出現需要協調解決的問題，進一步做好施工項目管理工作。

結語

項目管理在建筑企業中占有很重要的地位。我國經濟和社會的現代化建設不斷深入，建筑行業的市場競爭不斷加劇，因此，要注重項目管理，培養項目管理人才，合理運用管理的職能與科學的方法，才能在市場競爭中贏得更多的機會。做好項目管理要從思想上、行動上共同努力，打造建筑企業的規范化、科學化、專業化品牌，完善我國基礎建設行業的運行機制。

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