加快信息化建設(shè)，發(fā)展住房公積金事業(yè)

【摘要】隨著住房公積金制度的不斷深入，住房公積金業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，住房公積金在改善城市居民住房條件的作用日趨明顯。但住房公積金的信息化建設(shè)緩慢，仍然停留于簡單電子化階段，不能利用科技手段持續(xù)提升管理水平， 制約了當(dāng)前住房公積金業(yè)務(wù)的發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)信息系統(tǒng)的建設(shè)迫在眉睫。

【關(guān)鍵詞】信息化建設(shè) 管理 效率

從住房公積金管理中心成立以來，公積金的各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到了很大的發(fā)展。就柳州市來說，2005年柳州市住房公積金累計(jì)繳存住房公積金276983.28萬元，累計(jì)向15055名職工發(fā)放個(gè)人住房政策性貸款129164.02萬元，年度實(shí)現(xiàn)增值收益2504萬元。到2013年末，柳州市住房公積金累計(jì)繳存住房公積金191.64億元，累計(jì)向50082名職工發(fā)放個(gè)人住房政策性貸款714689.47萬元，年度實(shí)現(xiàn)增值收益13261.39萬元。經(jīng)過近10年的發(fā)展，住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到空前的發(fā)展，各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)都翻了幾番。但由于信息系統(tǒng)管理基礎(chǔ)薄弱，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作過程中，原來建立的初級(jí)住房公積金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)已不能滿足現(xiàn)有公積金的管理和核算需要。為推動(dòng)公積金事業(yè)的健康發(fā)展，必須改進(jìn)信息系統(tǒng)管理。

一、目前住房公積金信息管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀

1、系統(tǒng)信息化建設(shè)沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，阻礙公積金業(yè)務(wù)的發(fā)展。從2003年起，住房公積金經(jīng)歷了從當(dāng)年的手工作業(yè)到電算化到現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理現(xiàn)代化， 10多年的時(shí)間，人們對(duì)公積金信息系統(tǒng)化的認(rèn)識(shí)還是不夠。許多人認(rèn)為對(duì)住房公積金信息化建設(shè)就是通過花錢外請(qǐng)軟件開發(fā)商進(jìn)行軟件開發(fā)，將公積金的各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)起來、銜接起來，財(cái)務(wù)能出報(bào)表就行了。其實(shí)，這只是簡單的信息處理，并不是通過信息化達(dá)到提升管理水平，提高服務(wù)效力，離真正的系統(tǒng)信息化還很遠(yuǎn)。如果系統(tǒng)在規(guī)劃、建設(shè)初期沒有從公積金的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、后續(xù)工作、發(fā)展方向考慮，只是單一的為滿足目前業(yè)務(wù)需求，便大張旗鼓地進(jìn)行系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)，這樣根本滿足不了業(yè)務(wù)日趨發(fā)展的要求，導(dǎo)致公積金業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。從而對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行再次建設(shè)、改造，那只會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

2、整個(gè)公積金信息系統(tǒng)建設(shè)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，硬件設(shè)備建設(shè)跟不上公積金事業(yè)的發(fā)展。我們知道，住房公積金制度是隨著我國住房制度的改革和城市的發(fā)展而見建立起來的住房保障制度，隨著國家的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，住房公積金制度也不斷的變化、完善，住房公積金系統(tǒng)信息化建設(shè)也應(yīng)不斷改進(jìn)、完善。住房公積金中心負(fù)責(zé)該市的住房公積金的歸集支取管理工作、信貸管理工作、財(cái)務(wù)核算管理工作，工作量大，業(yè)務(wù)復(fù)雜，人員少，在短時(shí)間內(nèi)高效完成這些工作就需要提高信息化手段。但由于受地域條件的限制，各中心對(duì)信息化建設(shè)也各成一體。行業(yè)內(nèi)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地市程序開發(fā)也不一致，系統(tǒng)的運(yùn)行也是五花八門。這不僅造成系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)，還影響系統(tǒng)的建設(shè)和開發(fā)。

3、對(duì)系統(tǒng)信息化認(rèn)識(shí)不足，過于依賴軟件開發(fā)商，信息系統(tǒng)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊?，F(xiàn)在，管理公積金信息系統(tǒng)管理人員只是單一計(jì)算機(jī)信息技術(shù)人員，信息系統(tǒng)管理人員對(duì)公積金業(yè)務(wù)、公積金財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)不太熟悉。而信息系統(tǒng)軟件的設(shè)計(jì)開也不會(huì)是盡善盡美，也會(huì)出現(xiàn)不合理不完善的地方。隨著公積金業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展壯大，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作過程中會(huì)出現(xiàn)許多信息管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)的摩擦或問題。業(yè)務(wù)操作員會(huì)相應(yīng)提出合理化的建議。如果信息系統(tǒng)管理人員只是單一計(jì)算機(jī)信息技術(shù)人員，對(duì)公積金業(yè)務(wù)只是一知半解，對(duì)系統(tǒng)出現(xiàn)的漏洞無法解決，還得依靠軟件開發(fā)商來處理，那么，在時(shí)間上，效率上很難與當(dāng)今的公積金發(fā)展相匹配。如果信息系統(tǒng)管理人員是懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂管理、懂信息技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)人才，實(shí)際業(yè)務(wù)操作人員就會(huì)直接與其進(jìn)行有效的溝通，許多問題就能立即解決，提高工作效率。但像這樣懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂管理、懂信息技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)人才在公積金系統(tǒng)少之又少。

二、改進(jìn)目前住房公積金系統(tǒng)管理的建議、措施

1、住房公積金信息系統(tǒng)的規(guī)劃是一個(gè)涉及多方位的系統(tǒng)規(guī)劃工程，該系統(tǒng)的建立既要滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)需要和管理，又要考慮到未來幾年的變化，所以，應(yīng)對(duì)其涉及的各方位業(yè)務(wù)流程、管理體制、發(fā)展方向進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，有了全方位的規(guī)劃后，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立高性能的信息管理平臺(tái)，包括各種數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，信息服務(wù)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與管理的信息化處理，保證未來幾年甚至十幾年仍能滿足業(yè)務(wù)管理與發(fā)展的需要。只有這樣才能既滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要，又保護(hù)當(dāng)前的投資。

2、建立統(tǒng)一的住房公積金信息管理系統(tǒng)，是為了加強(qiáng)住房公積金的監(jiān)督管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)信息共享，為廣大繳存人提供更高效的服務(wù)。應(yīng)此，主管部門應(yīng)統(tǒng)一各地市的數(shù)據(jù)定義，軟件基礎(chǔ)，應(yīng)用系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)，制定公積金行業(yè)的信息標(biāo)準(zhǔn)。

3、信息化建設(shè)發(fā)展的順利與否，關(guān)鍵不在硬件的好壞，應(yīng)在信息系統(tǒng)技術(shù)人員的強(qiáng)弱。中心應(yīng)迅速建立起一支懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂管理、懂信息技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍，以保證信息系統(tǒng)實(shí)施的力度。采用以用代學(xué)，邊學(xué)邊用的IT企業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)基本素質(zhì)好，有發(fā)展前途的業(yè)務(wù)骨干在公積金系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行輪崗交流，鍛煉他們?cè)诓煌瑣徫坏臉I(yè)務(wù)素質(zhì)，提高其業(yè)務(wù)處理水平。這樣既可以推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展，又可以調(diào)動(dòng)中心干部工作的積極性。

住房公積金信息管理系統(tǒng)在住房公積金工作中起著核心支撐作用，所以，建立完善的住房公積金信息管理系統(tǒng)，是規(guī)范住房公積金管理運(yùn)作、促進(jìn)住房公積金事業(yè)健康發(fā)展的需要，也是提高工作效率，為廣大職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。

參考文獻(xiàn)：劉成 《大連市住房公積金管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究》