探討工民建施工中的安全管理

摘 要：筆者淺談了工民建施工過程中安全管理的幾個特點，并針對國內(nèi)工民建安全生產(chǎn)現(xiàn)狀做了簡述，進而在此基礎(chǔ)上探討了工民建施工安全管理的幾點措施，希望有所指導(dǎo)和幫助。

關(guān)鍵詞：工民建；安全管理；施工管理

在當(dāng)前工民建施工過程中，安全施工管理中包括了諸多因素，如人員、材料、設(shè)備、施工環(huán)境等等，更存在不同因素相互聯(lián)系、相互交叉的情況，因而需要各部門、各環(huán)節(jié)人員良好協(xié)作，積極關(guān)注安全施工實況，發(fā)揮個人能動性，在確保安全施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高施工水平，有效控制意外事件，推動工民建施工安全管理水平不斷進步。

一、工民建施工安全管理的三個特點

相比于普通工業(yè)生產(chǎn)，建筑行業(yè)生產(chǎn)具有自己的特點，所以其施工安全管理必然也有如下幾項特點：（1）工項目繁雜，種類相對較多，因而具有不同的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工領(lǐng)域中，工程類別相對較為寬泛，例如普通高鐵施工、隧道工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、軌道交通、高層建筑、立交橋、港口碼頭工程等等，種類繁多，且施工方法、技術(shù)、設(shè)備、用材乃至施工周期等都存在較大差異，其中涵蓋的管理知識、技術(shù)以及特點也不盡相同，其管理人員也必然需要滿足各工程類別截然不同的素質(zhì)要求。（2）多種工程類型并存于單個工程項目中，影響施工安全性的因素較為復(fù)雜。無論何種工程項目，其構(gòu)成均包括各種分部分項工程，通常來說涵蓋了水電暖通安裝、主體結(jié)構(gòu)以及基礎(chǔ)工程。由于分部分項工程的差異性，其施工特點也各有差異，存在不同的安全管理技術(shù)水平和要求，而且同時存在多種不同工序，因而此類工程施工的安全管理也就更趨于復(fù)雜多變。（3）不同的工程項目必然有不同特性，因而與之相對應(yīng)的安全管理也必然要具備針對性。在施工所需用材、施工作業(yè)環(huán)境、施工團隊水平、一線作業(yè)人員素質(zhì)以及施工時間等各項要素上，不同工程之間存在很大差別，具有獨特性和差異性。所以對于建筑施工單位而言，在安全管理方面必須基于工程實際，保證安全管理的針對性，一切從施工現(xiàn)場出發(fā)。

二 國內(nèi)工民建施工安全管理現(xiàn)狀

工民建行業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，自身兼有離散性以及單件性等特點，因而建筑行業(yè)歷來也屬于事故高發(fā)行業(yè)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，美國建筑行業(yè)工人意外事故致死者日平均為2名，日本日平均為3名，而在中國，僅保守統(tǒng)計數(shù)字顯示也已達(dá)到日平均4名。除事故發(fā)生率居于首位的交通和煤炭行業(yè)外，建筑行業(yè)事故發(fā)生率已經(jīng)遠(yuǎn)超其他行業(yè)，居于第三位，導(dǎo)致人民生命財產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重?fù)p失。各種相關(guān)調(diào)查研究表明，安全事故造成的經(jīng)濟損失在很大程度上影響了我國經(jīng)濟的順利發(fā)展，并嚴(yán)重影響了國家聲譽。

三 推動工民建施工安全管理發(fā)展的幾點策略

建筑施工有其特殊性，而工民建筑自然也不例外，這就導(dǎo)致施工單位在其自身安全管理方面出現(xiàn)了很多漏洞和缺陷。所以，對于當(dāng)前政府監(jiān)管部門以及整個建筑行業(yè)而言，建立一套行之有效的施工安全管理制度并不斷健全、落實和執(zhí)行成為重中之重。筆者基于此提出了推動工民建施工安全管理發(fā)展的幾點策略如下：

（1）管理部門應(yīng)強化自身，不斷完善管理機制。要想提高安全管理水平，首先應(yīng)對執(zhí)法監(jiān)督管理機構(gòu)予以加強和完善，并提高執(zhí)法檢查力度。政府必須針對安全生產(chǎn)實施強制性管理和監(jiān)督，因而對于政府而言，監(jiān)督檢查是安全生產(chǎn)管理過程中一項不可或缺的強化手段，同時也有利于企業(yè)積極解讀相關(guān)安全法規(guī)并加以落實，高度關(guān)注事故隱患以控制意外事故發(fā)生率。而安全生產(chǎn)相關(guān)管理部門同樣也會嚴(yán)格履行相關(guān)管理職責(zé)并加以全面落實，秉承預(yù)防為主的管理理念和原則，加大安全監(jiān)督檢查力度，由此在工民建安全生產(chǎn)管理過程中體現(xiàn)了自身應(yīng)有的價值。事實證明，那些設(shè)置了安全生產(chǎn)相關(guān)管理機構(gòu)的城市或者區(qū)域，其安全生產(chǎn)管理水平均有不同程度提升，因而也具有相對較好的安全生產(chǎn)狀況。

（2）應(yīng)推進建筑行業(yè)生產(chǎn)安全管理的相關(guān)法規(guī)建設(shè)，并對各參見部門應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任予以認(rèn)真落實。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)規(guī)定，建筑施工行業(yè)相關(guān)參與主體應(yīng)承擔(dān)的法律以及安全責(zé)任均已得到明確，因而在施工前后參建各方應(yīng)切實做好安全預(yù)防工作，同時也為事后責(zé)任明確與追究提供了切實依據(jù)。因而工程參建方應(yīng)始終堅持遵循預(yù)防為主、安全第一的生產(chǎn)指導(dǎo)方針，在嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提下，積極參與構(gòu)建和諧工民建施工環(huán)境。

（3）組織施工人員參與安全教育培訓(xùn)。就我國建筑行業(yè)現(xiàn)狀來看，農(nóng)民工成為一線作業(yè)人員的主體，此類施工人員具有較大流動性，文化素質(zhì)相對較低，同時也缺乏足夠的自我保護能力以及必要的安全意識。因而組織建筑行業(yè)施工人員參與安全教育培訓(xùn)是極為必要的，其中針對一線農(nóng)民工展開安全教育強化培訓(xùn)又是關(guān)鍵所在。除此之外，隨著當(dāng)前建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，各種新技術(shù)、新機械也開始更多的應(yīng)用到施工過程中，行業(yè)操作自動化程度也隨之拔高，施工作業(yè)人員也面臨著更為嚴(yán)格的技術(shù)要求和文化基礎(chǔ)。因此，建筑行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)不斷提高個人文化素質(zhì)，對施工操作規(guī)程以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范有明確的了解和認(rèn)識，并確保在施工作業(yè)時嚴(yán)格遵循這些操作規(guī)程與規(guī)范，真正做到防患于未然。

總而言之，工程施工安全管理是極其復(fù)雜的，同時又是建筑施工管理的基礎(chǔ)所在，要想確保工程施工如期、順利完工，我們必須不斷提高施工安全管理質(zhì)量，不斷進步，徹底消除施工風(fēng)險因素，為社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

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