改變高校管理行政化、企業(yè)化傾向

有關(guān)部門對北京的11所市屬院校、7所部屬院校以及上海和西部地區(qū)的9所高校進行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校教師是一個活力和熱情不足、教學(xué)和科研積極性比較低落的群體。

辦好大學(xué)，有效地激發(fā)教師作為教學(xué)科研主體的積極性，實現(xiàn)高校教書育人、科研創(chuàng)新的功能，必須遵行管理大學(xué)、激勵教師的一般性、普遍性規(guī)律，改進高校管理的制度模式和決策程序，改變當(dāng)前的行政化、企業(yè)化傾向，讓教師更廣泛地參與學(xué)校決策，提高學(xué)校管理的科學(xué)化水平。為此建議：

1.教師作為教學(xué)科研主體的地位應(yīng)得到應(yīng)有的尊重，使其權(quán)利、收入和待遇不低于甚至在某些方面高于行政人員。只有當(dāng)教師發(fā)自內(nèi)心地感受到教學(xué)、科研是自己的事業(yè)，而不是另一個群體強加給自己的任務(wù)，并且自己能夠根據(jù)科學(xué)規(guī)律和管理規(guī)律自主地支配教學(xué)和科研過程時，他們的積極性才能真正高漲起來。

2.建立公立高校校長的資格證書制度。對中層行政職務(wù)應(yīng)進行崗位資格考試。高校管理應(yīng)以科學(xué)的管理理論為基礎(chǔ)，校長和黨委書記應(yīng)是高等學(xué)校管理專家，而不僅僅是某一學(xué)科的專家或行政官員。

3.學(xué)校的教學(xué)、科研事務(wù)應(yīng)該以教授委員會為主進行決策。包括專業(yè)和課程設(shè)置、專業(yè)職務(wù)設(shè)置和聘任教師招聘和錄用、專業(yè)人員考核、校內(nèi)各類科研項目的設(shè)定和評審、學(xué)術(shù)獎項的設(shè)定和評選等，均應(yīng)根據(jù)教授委員會的意見做出決定。

4.教職工代表大會應(yīng)參與學(xué)校重大行政事項的決策。包括校內(nèi)的干部制度、資金使用、工資制度、福利制度、住房保障制度等，凡關(guān)涉教師切身利益的事項都應(yīng)由教職工代表大會討論通過。

（王曉龍 十一屆全國政協(xié)委員，中國教科文衛(wèi)體工會顧問）