貫徹三中全會精神，推進(jìn)教育改革

黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，旗幟鮮明地堅持以改革為主線。《決定》指出，深入推進(jìn)管辦評分離，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；建立集聚人才體制機(jī)制，擇天下英才而用之，加快形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，完善人才評價機(jī)制。《決定》強(qiáng)調(diào)深化教育領(lǐng)域綜合改革，這反映了我國教育改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期，破解深層次矛盾難度加大，深化綜合改革非常迫切。

我們相信，通過一系列改革措施，必將進(jìn)一步激發(fā)高校辦學(xué)活力和發(fā)展?jié)摿Γ玫胤?wù)黨和國家工作大局，服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。

主持人：李文君

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教育改革的方向和重點(diǎn)任務(wù)

南開大學(xué)校長 龔克

十八屆三中全會《決定》里有關(guān)教育只寫了一條，但是在社會發(fā)展的方方面面，教育都可以有所作為。就教育來講，它的改革方向是什么？它的重點(diǎn)任務(wù)是什么？我認(rèn)為應(yīng)是下面幾點(diǎn)。

深化教育領(lǐng)域綜合改革。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。

大力促進(jìn)教育公平。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。實行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭創(chuàng)一流。推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。

推進(jìn)考試招生制度改革。探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。“在時間把握上，2014年上半年，國家發(fā)布總體方案及高考改革等各領(lǐng)域的改革實施意見。有條件的省份開始綜合改革試點(diǎn)或?qū)ｍ椄母镌圏c(diǎn)。2017年總結(jié)成效和經(jīng)驗，推廣實施。2020年基本形成新的考試招生制度，實現(xiàn)改革總體目標(biāo)。”（中國教育報消息）

深入推進(jìn)管辦評分離。擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化國家教育督導(dǎo)，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。健全政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。

我以為，綜合改革的方向是“素質(zhì)教育”，目的在于“公平”和“質(zhì)量”，而“一綱多目”的考試招生改革是這次改革的重點(diǎn)，是深化綜合改革、推進(jìn)素質(zhì)教育的突破口，是維護(hù)公平、提高質(zhì)量的切入點(diǎn)。改革的難點(diǎn)在于學(xué)生素質(zhì)的綜合評價。

貫徹中央精神，制定改革發(fā)展戰(zhàn)略

青海師范大學(xué)校長 何波

為貫徹落實黨中央提出的科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，高校必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。

以質(zhì)圖強(qiáng)，是我國建設(shè)科教強(qiáng)國的必然選擇，也是高校的戰(zhàn)略選擇。如何推進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展，我覺得根本靠改革，要以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強(qiáng)活力。教育工作者必須緊緊抓住提升教育質(zhì)量這個核心不放松，著力推進(jìn)教育發(fā)展從注重外延擴(kuò)張向注重內(nèi)涵提升、從“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)變，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，更新教育發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，不斷提高教育質(zhì)量。

為推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，我校啟動了“人才立校”的發(fā)展戰(zhàn)略。第一，實施探索教學(xué)改革創(chuàng)新模式，堅持優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大專業(yè)建設(shè)力度，不斷完善“基礎(chǔ)課程模塊”“專業(yè)課程模塊”“實踐性課程模塊”與“綜合素質(zhì)課程模塊”相結(jié)合的課程體系。第二，實施柔性引智計劃，助推師資隊伍建設(shè)。以2009年青海省實施“昆侖學(xué)者”計劃為契機(jī)，通過引進(jìn)特聘教授和講座教授與重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實驗室和新興交叉學(xué)科及特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科、高水平教學(xué)和科研創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)整體教學(xué)水平的提升。第三，以人才培養(yǎng)為歸依，完善以藏漢雙語教學(xué)為核心的教學(xué)模式。作為國內(nèi)第一所開設(shè)理科藏漢雙語教學(xué)的高校，青海師范大學(xué)近年來在藏漢雙語教學(xué)模式上更加注重突破專業(yè)意識的局限，深入探索雙語教學(xué)理論指導(dǎo)下的人才培養(yǎng)。第四，積極推行本科專業(yè)評估，實行專業(yè)負(fù)責(zé)人制度，同時啟動碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)建設(shè)工程，力爭在“十二五”期間建成3個一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。

高校改革要優(yōu)化教師能力結(jié)構(gòu)和學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)

北京外國語大學(xué)校長 韓震

高校改革的關(guān)鍵是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，辦出特色，爭創(chuàng)一流，而這就需要高校優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

高校要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中凸顯特色。首先要優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，特別是優(yōu)化教師能力結(jié)構(gòu)。大學(xué)教育除了純知識技能方面，還有傳遞思維方式和人生視野的功能，甚至有一種情感和文化的傳遞。大學(xué)老師思想境界的高低決定了其學(xué)術(shù)水平的高低。因此，既要優(yōu)化大學(xué)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，既包括教學(xué)能力、科研能力，也要提高教師的知識視野和思想境界。其次要優(yōu)化學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)。要讓學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)有利于復(fù)合型人才培養(yǎng)，有利于知識的交叉融合、相互影響。管理部門的結(jié)構(gòu)優(yōu)化要避免職能交叉，相互推諉。

高校優(yōu)化結(jié)構(gòu)要以學(xué)術(shù)驅(qū)動為原則，各個行政管理部門包括校長都是為教學(xué)和科研服務(wù)的，也就是說學(xué)校是以學(xué)生的發(fā)展為本，一定要考慮學(xué)生成長的需要，而不是教師覺得怎么樣合適就怎么樣做。優(yōu)化結(jié)構(gòu)是為了突出特色。對絕大部分高校來說，不能搞大而全。北外也是如此，搞大而全死路一條。北外目前所發(fā)展的語種和專業(yè)都要凸顯“外”字特色，這就是我們的優(yōu)勢。

在變革中堅守

浙江大學(xué)校長 林建華

今天的社會對大學(xué)充滿期待，政府、企業(yè)、社會公眾等都對大學(xué)提出了不同的利益訴求。他們或期望大學(xué)發(fā)現(xiàn)新知識，發(fā)明新技術(shù)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，為國家和地方的福祉和發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)；或期望大學(xué)為公眾提供更好、更廣泛的優(yōu)質(zhì)教育，培養(yǎng)有責(zé)任感的社會公民和良好素質(zhì)的勞動者，期望大學(xué)維護(hù)弱者權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義；還期望大學(xué)保持傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)獨(dú)立，追求真理，培養(yǎng)社會精英，代表社會良知，評議和影響社會輿論，引領(lǐng)未來社會發(fā)展方向。但大學(xué)也要在變化中有所堅守。

大學(xué)須在變化中堅守核心使命。縱使大學(xué)的職能經(jīng)歷萬般演變，但根本使命始終是培養(yǎng)人才，要通過高水準(zhǔn)的教學(xué)、卓越的學(xué)術(shù)研究和良好的社會服務(wù)，為國家和社會培養(yǎng)能夠適應(yīng)和引領(lǐng)未來的高素質(zhì)人才，這是大學(xué)對國家和社會的最大貢獻(xiàn)，也是學(xué)校長遠(yuǎn)聲譽(yù)的基礎(chǔ)。

大學(xué)須在變化中堅守自己基本的價值觀。價值觀是履行使命的保障，也是現(xiàn)代大學(xué)制度的基礎(chǔ)。這些價值觀包含三個基本層面：首先，學(xué)校的一切工作都要以學(xué)生為本。學(xué)生是學(xué)校為社會提供的產(chǎn)品，學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量要接受社會的檢驗，學(xué)校應(yīng)當(dāng)調(diào)動一切資源，努力為學(xué)生提供最好的教育服務(wù)。其次，教師是學(xué)校最重要的資源，大學(xué)制度的設(shè)計、文化氛圍營造的最終目的是使教師們的潛力和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來；我們的制度體系應(yīng)當(dāng)使每位教師都了解自己未來的發(fā)展目標(biāo)與路徑，應(yīng)當(dāng)使每位教師都能積極進(jìn)取，追求卓越，以身作則，為人師表。再次，大學(xué)須堅持學(xué)術(shù)獨(dú)立，形成兼容并包、寬容失敗的氛圍；要相信教師，并在制度上要求教師堅持真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、堅守誠信、代表社會良知，堅決反對急功近利、浮躁不端、狹隘偏激、嘩眾取寵等違背基本學(xué)術(shù)文化的行為。