雖然《教育規劃綱要》提出了“分類考試、綜合評價、多元錄取”等教育評價和改革方向,但由于行政力量束縛太多,這種多元評價、淡化分數,根本不能得到落實。反映到實際教學中,應試教育和學生負擔一直很重,學生的創造力、想象能力也萎縮很多。給教育現代化以及素質教育的推進,帶來巨大阻礙。
推行英語考試社會化,它所帶來的最大效應就是有了這個社會化的支撐,有了教育行政部門的評價、命題放權,考試市場化效應就能逐漸得到凸顯。社會化的評價機構,要想讓自己的評價和考試,得到更多高校和學生的認同,就不得不在科學化、專業化、注重實踐努力、注重創造潛質等指標方面,積極探索和體現,讓“高考指揮棒”發揮更科學、準確的指揮效應,提升評價質量。
當然,那些命題不夠科學,仍然注重題海戰術的中介考試機構就會受到市場淘汰。這種市場化競爭形成了良性循環,受到了嚴厲和規范的監督,建立在社會化評價基礎上的社會實踐評價、綜合能力評價、創造能力等的評價,就能得到積極落實。高考所應該發揮的“良性指揮棒”效應,就能得到真正的落實。
考試社會化早就是一種國際化成熟做法了,這些獨立中介機構薈萃了一大批專業研究人員,長期致力于考試、命題、評價、招生的研究和實踐,在一定程度上保證了考試和招生的高效、有序、公平、公正。比如以美國教育考試服務中心為例,它是世界上最大的非營利教育測試和評估組織。它成功開發了很多標準化考試,包括托福、托業、GRE以及Praxis等在內的國際考試。SAT(類似美國高考)考試也是由他們組織的。還有日本大學入學考試中心等。
正如中央教育科學研究所副研究員陳金芳所言:“為理順高考與教育的關系,我們有必要探索高考社會化的思路和途徑。當下我國高考的組織基礎、監督措施、技術手段及以往經驗等也為其社會化提供了支撐。”所以,我們應該對剛剛起步的英語考試社會化給予熱情支持。
當然,為了讓考試社會化發揮積極的市場調節和科學指導功效,有關部門一定要真正放權,比如,讓哪一家社會中介機構組織考試,應該由市場來選擇,而不是由行政部門和領導來主導。再者,還應該淡化考試的“分數”和“選拔”功效,注重評價功能。讓教育評價回歸科學,讓中國孩子徹底告別應試教育。