淺談公路工程項目管理措施

【摘要】項目管理這一新的施工管理模式通過多年的不斷發展與完善，已經基本適合我國各類公路工程施工項目的管理，但是如何正確、更好地使用它， 目前還是處于摸索、試驗階段。本文主要分析我國公路工程項目管理的情況，并針對存在的問題提出建議。

【關鍵詞】公路工程 項目管理 措施

1 目前我國公路工程施工項目管理模式

1.1 同一項目不同標段由同一家單位施工的項目管理模式

施工單位與業主簽訂了各標段施工承包合同后，按照系統工程的理論和方法，對中標項目進行全面的管理，成立項目總經理部，并根據各項目不同的特點成立不同的項目經理部。比較有代表性的主要有三種形式：

①大標段施工管理形式：由項目總經理部派出各專業人員組成項目經理部，與業主直接簽訂合同，并按照合同要求對項目進行全面管理。

②專業性比較強的標段施工管理形式：項目總經理部委托專業性比較強的下屬二級單位成立項目經理部，同業主簽訂合同；按照合同要求，由該二級單位負責全面的施工管理，項目總經理部只起業務指導和檢查監督作用。

③ 小標段施工管理形式：項目總經理部同業主簽訂合同后，全權委托某個二級單位以承包形式進行管理，項目總經理部只參與工程驗收工作。

這樣的項目管理模式，能減少不同標段間的總體施工干擾和矛盾，加快施工進度，技術和經營管理工作也能開展得較好。

1.2 項目總承包方式的項目管理模式

單個項目由某一施工單位總承包，合同簽訂后，施工單位一般根據所承攬項目的工程規模、施工特點、工期緊緩、資源配置、經營環境等因素，確定適合該項目建設的管理體制組織結構，經營方式和運行機制，并在實施過程中逐步完善。其主要管理形式有：①實施項目經理負責制下的項目經理部、專業分公司、施工隊“三級管理兩級核算”的管理體制。專業分公司管理層由項目經理部抽調骨干組建，人員精干并相對獨立，施工隊由專業分公司提供，按單項工程切塊分包組織施工，各自獨立核算，自負盈虧。② 實行項目經理部直轄施工隊的兩級管理一級核算管理體制。由于減少了專業分公司這一中間管理層，項目經理部對施工隊直接核算，管理跨度及工作量較大，因此機構和人員較多。管理人員由總公司抽調組合，項目經理部對總公司承擔效益返回責任。

1.3 不同施工單位聯合中標項目的項目管理模式

聯合施工單位根據工程招投標的實際情況，在與業主簽訂合同后，結合各自施工技術及能力聯合組建項目經營責任下的聯合體。參建單位通過規劃、溝通和協調，各自按總工程的需要抽調施工管理人員組建項目經理部，對總工程的項目準備、施工、經營管理，在分工不分家的原則下，來逐步完成各自的任務，使得項目管理工作在工程中順利進行。

2 搞好管理預測 確定管理目標

管理預測是管理計劃的基礎，為編制科學、合理的管理控制目標提供依據。因此，管理預測對提高管理計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益.具有重要的作用。加強管理，首先要抓好預測。

2.1工料費用預測。首先分析工程項目采用的人工費，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情，根據工期及準備投入的人員數量，分析該項工程合同價格中人工費是否不包含其中。

材料費占建設費用的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、輔材、其他材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價格、運輸方式極裝卸費，分析額定中規定的材料規格與實際采用材料規格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預算中的其他材料費。

機械使用費，投標中的機械設備型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機械使用費。

2.2施工方案引起費用變化的預測。工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上切實可行和經濟合理的實際性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施工組織設計所采用的施工方法與標書編制是的不同，或與定額中施工方法的不同.據實作出正確的預測。

2.3輔助工程費的預測。輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定而施工中不可缺少的，根據實施性施工組織設計作好具體實際的預測。

2.4大型臨時設施費的預測。大型臨時設施費的預測應詳細調查.充分地比較論證，從而確定合理的目標值。

2.5小型臨時設施費、工地轉移費的預測。小型臨時設施費包括臨時設施的搭設。需根據工期長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準，按時間發生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。工地轉移費應根據轉移距離的遠近和擬轉移人員、設備的多少核定預測目標值。

3 尋找有效途徑 實現管理目標

3.1組織措施。首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確項目經理部、公司或施工對之間的職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人來管理項目的工作班子，項目建成后既行解體，所以他不是一個經濟實體，應對單位整體利益負責.同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。

3.2技術措施。采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案.從而降低工程成本，包括采用新材料，新技術、新工藝節約能源.提高機械化操作等。

3.3 經濟措施

（1）人工費管理：人工費占全部工程費用的比例較大，一般在1O%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗、控制工程成本的目的。

（2）材料費的管理：材料費一般占全部工程費的60—80% ，直接影響工程成本和經濟效益。一般做法是要按量、價分離的原則.主要做好兩方面的工作：一是對材料用量的管理：首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度。其次是改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，離力求用低價材料代替高價材料，加強周轉料管理，延長周轉次數等。二是：對材料價格進行管理：主要是由采購部門在采購中加以管理。首先對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優購料。

（3）機械費的管理：盡量減少施工中所消耗的機械量，通過施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。避免使用不當造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械使用費。從經濟的角度管理工程還包括對參與工程管理的部門和個人給予獎勵等措施。

4 結語

項目是施工企業信譽的窗口，管理的基點，效益的源泉。所以，如何使項目管理既滿足業主高效率、高質量的要求，又能提高效益、搞活企業，既適應市場經濟發展趨勢，又形成一套基本定型的規范化管理，這是我國施工企業一項任重道遠的責任與義務。祝愿我國的項目管理模式能不斷地實踐、完善，并不斷地發展與推廣。

參考文獻

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