對我國建筑工程造價管理現狀分析及有效對策

摘要：隨著我國國民經濟的快速發展，建筑業也隨之步入高速發展的時期，各地建設工程投資大幅度上升，為更好的提高建設資金的使用效率，就需要正確認識和解決建筑工程造價管理各方面存在的問題，建立科學的工程造價體系；同時加強建筑工程造價管理確保建設工程進度，實現建設項目的造價的合理性、可控性，保證建筑工程工作實現，理想的投資效益和社會效益。

關鍵詞：建筑工程 造價管理

1 前言

隨著我國國民經濟的快速發展，建筑業也隨之步入高速發展的時期，各地建設工程投資大幅度上升，為更好的提高建設資金的使用效率，建設工程造價管理工作就變得非常重要。因此做好建筑工程造價管理不僅可以提高資金的利用率，同時也可以獲得良好的經濟效益。但目前我國建筑工程造價管理存在諸多的問題。

2 我國建筑工程造價管理現狀

由于我國工程造價管理起步比較晚，所以在工程造價管理上與發達國家相比存在著很大差距，筆者結合我國建筑工程造價管理目前的情況，初略的闡述一下我國建筑工程造價管理的現狀：

2.1 建筑工程造價管理多種計價模式并存

在我國建筑工程造價管理中，目前存在多種計價模式，由于歷史原因，我國一直沿用前蘇聯的工程計價模式，即定額計價模式，這種計價模式是靜態的管理模式，這樣造成建筑工程投資不能夠隨著建筑工程市場而實時變化，同時存在著資金管理的滯后性。隨著我國改革開放的深入，國外建筑工程造價管理上多采用工程量清單計價方式，我國一些大型建筑工程企業在承攬國外建筑工程中也將這種計價模式引進，這種工程計價模式是“全過程、全方位、動態工程造價管理”的計價模式，工程投資隨著建筑市場隨時變動，能夠形成投資資金的動態管理，提高資金的使用效率。

由于在建筑工程造價管理上存在多種計價模式，這就造成我國建筑工程造價管理上的混亂，難以形成對造價管理工作的有效監管。

2.2 市場競爭機制不規范

在我國建筑行業一直是發展最快的，同時投資規模也越來越大，但是這些投資中絕大多數的投資者是政府，這就造成投資主體的單一化，一些政府為拉動當地經濟發展，人為的制造區域壁壘，甚至政府直接干預建筑工程市場。另一方面我國經過多年的發展從事建筑工程行業的企業也越來越多，這就加劇了建筑工程行業的競爭，一些企業為拿到工程項目，采用暗箱操作的手法，通過個別政府實權人物插手工程項目，這樣不僅助長了腐敗現象的蔓延，也擾亂了建筑工程市場的有序競爭。

2.3投資決策多由行政拍板缺乏科學性經濟性

由于目前大型建筑工程投資中絕大多數的投資者是政府，大多建筑公司由政府投資選定，其建筑工程實施的好壞會對建筑功能和日常生活產生深刻的影響。但由于部分建筑工程是形象工程和政績工程，在進行項目可行性研究時，缺乏嚴謹的科學態度，而是由一些領導拍板工程多為倉促上馬，一些技術先進、功能可靠、經濟合理的建設方案得不到重視。在這種情況下，要做好建筑工程造價的管理就困難重重。

2.4 工程造價管理從業人員素質較低

我國工程造價管理方面的專業人員業務水平參差不齊，雖然我國部分高等院校設置了建筑工程造價管理專業但是每年畢業學生少，畢業后真正從事建筑工程造價管理的人員更少，同時由于這些人員實踐經驗少，取得造價工程師執業資格的專業人員，只是剛剛起步，真正能夠獨立完成建筑工程造價一級注冊造價師，在整個建筑工程造價管理行業所占比例極少。一些造價師缺乏實際經驗的專業造價師只能從事建筑工程造價咨詢和工程決算審核工作，造價師不能從工程設計到工程建設和結束全過程來進行工程量的核算和管理，這也嚴重的制約著我國工程造價管理的發展。

2.5 在工程建設過程中缺乏全程控制導致工程造價虛高

在正常施工階段，由于受到工期、資金投入、資源消耗，等不可預見因素影響，以及外界情況和市場的變化，都可能會影響到工程造價。工程數量應經施工、監理的實際測量復核，往往在此過程中，有少數人員違反原則，故意虛報工程數量，致使建筑工程造價嚴重超額。

3 加強造價管理的有效對策

3.1 要科學決策，對建筑工程設計方案社會化以控制造價

在建筑工程前期加強投資決策階段的可行性研究工作，摒棄個人因素對建筑工程設計工作的影響，做到建筑工程設計通過公開、公平的招投標競爭，使設計單位按設計要求提交實用、科學、經濟的設計方案。發布設計信息后，建設單位應組織專家、相關技術人員、相關部門及主管領導對收到的設計方案進行評審，通過技術比較、經濟分析、效果評價，力求選擇經濟合理條件下確保使用功能，在滿足使用功能條件下追求造型美觀，將以最少的投入創造最大的經濟與社會效益的設計方案列為中標方案。

3.2 加強過程控制，控制建筑工程施工造價有效管理

在建筑施工過程中造價管理有著重要的意義，施工單位應科學地組織施工，做好全方位的造價管理工作。首先，做好施工組織設計工作，施工組織階段要做好各項資料的記錄和收集工作，要按照統一的工程項目劃分方法、計量單位及工程量計算規則，對照設計圖紙計算并予以統計、排列，從而得出清單。第二，做好統計簽證管理工作。在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用。

3.3 嚴把變更關，將建筑工程預算控制在概算內

在建筑施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等。對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，而且應盡是提前實現這類型變更，減少損失。

3.4 加強結算管理，嚴格把好審核關

竣工階段竣工結算是反映建設項目實際工程造價的核心，在此過程中審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對工程量的審核應根據施工承包合同要求，對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核，不能多算或不按規則計算，在要求施工企業報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，造價管理單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細。其次，在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及程序及準確性，結合現場的實際情況分析計算。

3.5加快建筑工程造價管理國際化，全面推行工程量清單計價

我國建筑工程企業在承攬國際國內建筑工程時，應大力推行工程量清單計價管理，加快與國際建筑工程企業的接軌，促進我國建筑企業對外承攬工程，促進建筑工程造價管理的切實發展。 同時我國政府建筑工程主管部門，也要切實履行政府職責，在國內推廣工程量清單計價模式，這一方面是由于工程量清單計價模式國際通用的計價方法，另一方面也是我國規范建筑行業健康發展，消除暗箱操作和杜絕建筑承攬腐敗問題的突破口，為實現我國建筑行業的公平競爭環境打下制度的基礎。

4 結束語

綜上所述，建筑工程造價管理的核心還在于建筑工程造價全過程控制，它貫穿于決策評估階段、前期準備階段、設計階段、工程承發包階段、施工實施階段、竣工驗收和決算審計階段等項目建設全過程，將建設項目的造價控制在預定的投資額度之內，是提高工程造價管理的關鍵所在。

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