關于公路工程項目管理中的幾點思考

譚詩維

摘 要：伴隨著市場經濟的持續前進，公路項目建造是目前市場經濟前進的關鍵構成部分，但是公路項目的建筑也具有自身的特征，公路項目管制的優劣對工程的建筑品質有著直接影響。文章簡單講述了國內現在公路工程管制的狀況，環繞公路工程管制中具有的問題，同時給出了一些處理方案。

關鍵詞：公路；工程；項目管理

1 工程項目管理

伴隨著國內建筑的公路項目的持續前進，公路項目管制也在持續的前進以及改善，不在單單的創新某一個款式為重點的詳細管制程序，是將項目管制升高到一單位為策略宗旨以及單位能源整體策劃輔導下的項目配合管制的觀點。項目管制是落實到從建筑前準備到項目結束驗收交付甚至包括維修期滿的全程，要經過建筑準備、項目建筑、完工驗收、回訪保護維修這四個過程，在國內已經創建了以工程責任人、承包商以及監理機構為主體，廣泛實施項目法人責任制、招投標制、項目監督管理制、合同管制，在很大的程度上釋放以及提升國內公路建造的生產力度，對最近這十幾年以來，尤其是高速路的建筑前進有著很主動的促進用途。不過在國內現在公路工程管制的實際情況中，許多公路項目管制依舊具有很多問題，必須要增快國內項目管制的腳步，就一定要打開工程管制想法，使用合理的、制度化、標準的目標管制方法，把項目管制中成本、項目合同以及人事的管制等綜合起來，以便能夠跟隨市場經濟的前進腳步。

2 工程項目管理中的問題

2.1 制約因素多，管理不到位

工程在建筑過程中，對進度產生阻礙的要素有很多類。如：本身的管制水準、建筑現場環境、人力問題、策劃變更情況、資本的到位情況、物料供應狀況、風險情況、還有一些建筑牽扯到的項目等。項目建筑商對于解決這些存在的問題沒有什么有效的辦法，一般都是一個要素產生作用了就會帶動其他的要素一起發生影響。在事情發生前沒有做好準備工作，擬定應急措施，出現事故之后才著急慌張的去處理。管制機構上不能確保進度計劃的執行，投閑置散，著重抓關系實際能力很輕的情況很嚴重，致使實施力度差。工程相關的各個方面只關心自己的利益是不是完成，不在乎工程開展的是否順利。沒有有效的監管、鼓勵、審核制度，目標劃分的不清楚，在進度跟不上時找任何一方，都會相互推諉責任，最后無疾而終。因為沒有劃分明確的職責，又沒有合作意識，工程組成人員的主動性很差，對進度的進展毫不關心。當然，現在一些建筑單位的管制水準確實不高，在投標奪標的過程中做的很好，中標后輕視建筑，乃至在項目建筑中第一個體現的就是進度不能夠按照計劃執行。

2.2 進度、成本、質量之間的關系

工程進度與成本、質量之間是相互聯系的，可以說在理論上大家都知道成本與進度之間的關系是加快進度就要增加成本。因為要采取趕工措施要花費一定的費用：進度與質量的關系是加快進度會影響到工程質量的高低，由于人、機械的高強度作業改變了施工條件，可能就會影響到質量，可是在實際的施工過程中，承包商們并沒有花費心思去思考怎么樣使這三者之間的關系達到一種均衡。要么重質量要么抓成本，要么趕進度，總之是沒有把這三者綜合考慮。假如說進度滯后了，承包商一般都會采取趕工措施，就要花費成本，但又不想花費太多的成本，那就只能在質量上下功夫了。可是由于質量不達標得不到業主、監理、質檢的認可又返工，接著是進度又拖后了。這樣依次形成一種惡性的循環，最終的結果是進度越來越拖后，成本也越加越多。在工程項目建設中工程項目進度控制、質量控制和投資控制并列為工程建設控制的三大目標。工程項目進度控制是指在項目目標實施的過程中，為使工程建設的實際進度與計劃進度要求相一致，使工程項目按照預定的時間完成及交付使用而開展的控制活動。在工程項目建設過程中，工程項目的實際進度往往不能按計劃進度實現，實際進度與計劃進度常常存在一定的偏差，有時候甚至會出現相當程度的滯后。這是由于工程項目建設具有龐大、復雜、周期長、相關單位多等特點，工程施工進度無論在主觀或客觀上都受到諸多因素的制約。本文僅就如何采取措施加強對施工單位工程進度控制管理提出一些探索性認識與看法。

3 加強工程項目進度管理的對策

3.1 合同措施

3.1.1 對公路施工企業現行采用的勞務分包合同范本重新進行修訂，進一步簡約且符合《合同法》等國家有關法律的規定。

3.1.2 勞務分包合同中應進一步明確解除合同的約定，并宜集中寫在同一條款中。

3.1.3 對沒收合同履約保證金的條款應進一步進行細化，明確何種程度的違約，應扣除多少金額的履約保證金。同時，由于處罰是行政部門的行為，不適合勞務分包合同雙方，應將罰金轉換為違約金。

3.1.4 項目經理部不宜簽收勞務隊伍對外簽訂的各種合同，只需收集備案并審核即可。

3.1.5 項目經理部應及時組織員工學習有關合同知識，項目經理上崗前必須通過與合同有關的法律知識閉卷考試，作為上崗的前提條件。

3.2 經濟措施

3.2.1 建筑商要想工程進度按照計劃進行，按時完成工程，一定著重反復申訴建筑商的建筑時間超時承擔的責任，同時按照詳細的手段在工程建筑期間內對試圖延時、糊弄工期的建筑商形成威懾的影響。例如，按照計劃的工程進度審核實際情況，屬于建筑商方面原因在規定時間內沒有完成相應進度的，根據合同成本的相關比例按照每延長一天就向建筑商開出懲罰金，同時表現在賬目中。建筑商在下一個程序抑或合同規定的時間內完成相應的進度可以返還之前交付的懲罰金；不然，建筑商就會再繼續交付懲罰金，懲罰的金額合計數不能超過合同總款項的百分之五。

3.2.2 長時間以來，在完成項目進度計劃的重大壓力下，對于建筑商沒有按照合同完成工程進度的只能單純的依靠處罰，不過效果并不是很好。從本質上來講建筑商的最初的目的是能夠按時完成工期并不是因為有處罰存在，但是一些項目的建筑商在思考到追趕進度的投入情愿受罰，主要是因為處罰的金額有一個限制，不能超過工程總價款的百分之五，這樣和增加建筑工人、物料周轉使用的成本差不多，并且進度慢能夠直接剩下很多費用。因此，項目進度掌控值使用處罰還是很被動的，但是使用獎勵和處罰的方法就能夠抓住主動權。建筑商在預定的時間內提前竣工能夠獲取獎勵，獎勵值和處罰金數額設定的差不多。因為獎勵能夠帶來積極主動的作用，能夠推動建筑商主動的積極的去趕進度，會盡最大的努力去爭取這個獎勵，有助于推動承包商和開發商之間的誠信合作。

4 結束語

建筑公路是一個大領域、大資金投入的項目，并且具有深遠的影響力，因此搞好公路建筑工程管制是十分關鍵的，單位必須要清楚項目管制的根本內容，最大程度的科學、合理、標準的搞好管制，進而確保建筑中品質以及成本掌控的管制，使公路建筑的水準更厲害，提升單位的綜合實力。

參考文獻

[1]公路工程施工管理及控制措施研究[J].技術市場，2008.

[2]淺談公路施工項目的管理[J]江蘇交通科技，2005.