市政公用工程質量監督管理探討

摘 要：市政公用工程大多不以營利為目的，而是為了滿足人們生產生活和娛樂所建的公共項目。市政公用工程建設是否優質直接關系著一個國家的城市形象以及發展水平。因此，提高市政公用工程的質量具有極其重要的意義。然而，提高市政公用工程的質量，對于廣大相關工作人員來說，可不是一件十分容易的事情，是一個比較復雜，牽涉面較廣的綜合工程。不僅要對工程設計嚴格要求，設計出一份完美的市政公用工程施工方案，而且還要加強對施工的管理，以便確保施工的每一個環節都能滿足相關規定，符合質量標準，另外還要做好后期的維護工作，從而根本上全方位提高市政公用工程的質量，造福百姓，以便為人們的生產生活和安全提供強有力的保障。然而現在的市政公用工程質量還遠遠不能滿足人們的要求，無論是在施工設計方案上，還是在施工過程中仍然存在著各種各樣的問題。因此，要想提高市政公用工程的質量，對于廣大工作人員來說，還任重而道遠。

關鍵詞：市政公用工程；質量缺陷；防治措施

1 主要影響因素

盡管市政公用工程對于城市的建設和發展起著十分重要的作用，然而目前的市政公用工程質量問題還很令人堪憂，存在著各種各樣的問題，經常地斷電，交通擁堵等問題已經嚴重威脅著人們正常的生產和生活。根據有關專家的研究和研討，現對影響市政公用工程質量的主要因素做如下分析。

1.1 重要性認識不足

因為市政公用工程對城市建設的特殊意義，通常對工期有著嚴格要求，因此，很多管理者為了趕工程進度，一味的強調施工，甚至為了按時完工蠻干偷工減料，嚴重忽視了是市政公用工程的質量安全。再加上相關領導人對建筑工程的各項指標要求了解不很清楚，對市政公用工程質量的重要性也認識不足，了解不夠深入，甚至還有人覺得對道路交通的建設管理以及給水排水工程的修建并不會直接影響安全問題，如果后期的工程出現了問題無非就是及時修護就好了，不會很麻煩，因此也就放松了對市政公用工程施工的管理工作，導致很多施工主體責任不明確，遇到問題互相推諉，更不會嚴格按照施工設計要求進行施工，缺乏一定的責任感和使命感，甚至偷工減料，使用劣質的原材料或施工設備，嚴重影響了市政公用工程的質量，無形中增加了后期維修的成本，給后期的維修工作增加了很大的難度，給人們的生產生活帶來不便。

1.2 缺乏足夠資金

眾所周知，市政公用工程建設是一項工程量巨大，施工內容特別復雜的重點工程，而且由于大多是公益性質類的，不以盈利為目的，而且大多是由國家撥款投資建設，因此很多工程人員對資金的管理也就不大上心，對市政公用工程資金缺乏統一的支配和管理體系，在進行市政公用工程施工的過程當中，對資金的管理不到位，對施工的各項環節所需投入的資金計算也不準確，還有對施工技術的投入資金也不足，嚴重制約和影響了市政公用工程的質量，成為影響市政公用工程質量的主要不良因素之一。由于市政公用工程的重要性，在急需修建市政公用工程的時候，往往不能及時申報審批，再加上繁瑣的手續，使得施工立項工作一直不能進行，而市政公用工程的建設又一點也拖不得，因此，在這種資金還沒有到位的情況下就開始倉促進行施工，一旦后續資金供應不足，不能夠及時流動，就會極大的影響市政公用工程的施工進度。

1.3 監督處罰不到位

市政公用工程建設任務繁重，施工程序極多，因此加強對市政公用工程的施工管理工作就顯得十分重要。然而，現有的施工管理體系還很不完善，存在著很多問題。市政公用工程大多由政府和相關部門承擔，不同的單位各自的職責范圍也不盡相同，權責劃分很不明確，而且由于是政府工程，相關的合同簽訂也不規范，甚至都沒有正式的合同，相關手續也不健全，因此，給市政公用工程后期的檢查帶來很多不便。另外，由于市政公用工程建設的特殊性質，管理承包的多為政府部門，而監督檢查機構多為這些部門所管制，因此這些下屬部門對政府工程則是睜一只眼閉一只眼，盡量遷就，很少處罰，及時真正處罰起來也有一定的難度，因此導致監督處罰如何虛設，起不到多少實質性的效果，沒有權威性，給市政公用工程的正常施工帶來極大的惡劣影響，大大降低了市政公用工程的施工質量，導致多為豆腐渣工程，大大影響了城市的良好形象和后期的持續發展。

2 提高質量的有效策略

2.1 提高相關工作人員的整體素質和施工技術水平

市政公用工程的龐大工程量就決定了其需要數量足夠多的勞動力，然而所雇傭的勞動力大多文化程度比較低，素質不高，缺乏足夠的專業技術水平，而且流動性很強，這就給施工管理帶來很大難度。因此，加強對相關施工人員的技術和素質培訓工作就顯得十分重要。單位應該積極向施工人員宣傳工程質量的重要性以及相關的法律法規和技術要求，加強其實踐能力，以提高他們的施工技術水平，建設一支綜合素質高，業務能力強的隊伍，從根本上保證市政公用工程質量的提高。

2.2 嚴格選擇市政公用工程建設所需使用的原材料

原材料質量的高低直接關系著市政公用工程的施工質量，是市政公用工程質量的重要組成部分。只有高質量的原材料才能有高質量的工程質量，因此在選擇市政公用工程所需的原材料時應該按照施工設計要求嚴格把關，充分考慮原材料的生產廠家，規格，價格，型號，并及時進行試用和檢驗，以便選用高質量高性能的原材料。在選擇好原材料后還應做好運輸和保護工作，保證供應，并防止原材料腐蝕變質而失效。

2.3 提高施工設備的機械化水平

施工設備水平也是影響市政公用工程質量的重要因素，在選擇好原材料后，使用的施工設備機械化水平越高，越能較快的進行施工，以便保證在施工進度，按時完工。因此在選用施工設備時，在充分考慮資金的前提下，盡量選擇性能和機械化水平較高的施工設備，以便符合施工設計要求，加快施工進程，既保證了施工速度，有保證了施工質量，取得事倍功半的效果。

2.4 加強對市政公用工程的監督檢查力度

以往的市政公用工程監督檢查體系很不完備，往往形同虛設，對于政府承包的這種工程往往起不到應有的作用，對市政公用工程質量的提高起了限制作用。因此，應該積極加強對市政公用工程監督檢查制度的改革，讓監督監察機構從政府部門中脫離出來，形式獨立的職能，加大其監督檢查處罰的權力，不再受政府部門的限制，以便真正樹立起自己的權威，是監督日益市場化，明朗化，從而對市政公用工程質量進行有效的監督。

3 結束語

市政公用工程不僅直接影響著人們的生產生活，而且還直接關系著城市的形象和發展。而且隨著近年來我國城市化進程不斷加快，給重要組成部分的市政公用工程建設帶來巨大的挑戰。然而，市政公用工程仍然還存在著各種各樣的問題，質量問題令人堪憂，因此，如何提高市政公用工程的質量問題，對于廣大相關工作人員來說仍然是一項十分艱巨的任務，還有著很長的路要走。

參考文獻

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作者簡介：焦改霞（1975，11-），女，河南鄭州人，助理工程師，本科。研究方向：市政工程質量監督。