市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督管理探討

摘 要：市政公用工程大多不以營(yíng)利為目的，而是為了滿足人們生產(chǎn)生活和娛樂(lè)所建的公共項(xiàng)目。市政公用工程建設(shè)是否優(yōu)質(zhì)直接關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的城市形象以及發(fā)展水平。因此，提高市政公用工程的質(zhì)量具有極其重要的意義。然而，提高市政公用工程的質(zhì)量，對(duì)于廣大相關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，可不是一件十分容易的事情，是一個(gè)比較復(fù)雜，牽涉面較廣的綜合工程。不僅要對(duì)工程設(shè)計(jì)嚴(yán)格要求，設(shè)計(jì)出一份完美的市政公用工程施工方案，而且還要加強(qiáng)對(duì)施工的管理，以便確保施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能滿足相關(guān)規(guī)定，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，另外還要做好后期的維護(hù)工作，從而根本上全方位提高市政公用工程的質(zhì)量，造福百姓，以便為人們的生產(chǎn)生活和安全提供強(qiáng)有力的保障。然而現(xiàn)在的市政公用工程質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的要求，無(wú)論是在施工設(shè)計(jì)方案上，還是在施工過(guò)程中仍然存在著各種各樣的問(wèn)題。因此，要想提高市政公用工程的質(zhì)量，對(duì)于廣大工作人員來(lái)說(shuō)，還任重而道遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：市政公用工程；質(zhì)量缺陷；防治措施

1 主要影響因素

盡管市政公用工程對(duì)于城市的建設(shè)和發(fā)展起著十分重要的作用，然而目前的市政公用工程質(zhì)量問(wèn)題還很令人堪憂，存在著各種各樣的問(wèn)題，經(jīng)常地?cái)嚯姡煌〒矶碌葐?wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重威脅著人們正常的生產(chǎn)和生活。根據(jù)有關(guān)專家的研究和研討，現(xiàn)對(duì)影響市政公用工程質(zhì)量的主要因素做如下分析。

1.1 重要性認(rèn)識(shí)不足

因?yàn)槭姓霉こ虒?duì)城市建設(shè)的特殊意義，通常對(duì)工期有著嚴(yán)格要求，因此，很多管理者為了趕工程進(jìn)度，一味的強(qiáng)調(diào)施工，甚至為了按時(shí)完工蠻干偷工減料，嚴(yán)重忽視了是市政公用工程的質(zhì)量安全。再加上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)建筑工程的各項(xiàng)指標(biāo)要求了解不很清楚，對(duì)市政公用工程質(zhì)量的重要性也認(rèn)識(shí)不足，了解不夠深入，甚至還有人覺(jué)得對(duì)道路交通的建設(shè)管理以及給水排水工程的修建并不會(huì)直接影響安全問(wèn)題，如果后期的工程出現(xiàn)了問(wèn)題無(wú)非就是及時(shí)修護(hù)就好了，不會(huì)很麻煩，因此也就放松了對(duì)市政公用工程施工的管理工作，導(dǎo)致很多施工主體責(zé)任不明確，遇到問(wèn)題互相推諉，更不會(huì)嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，缺乏一定的責(zé)任感和使命感，甚至偷工減料，使用劣質(zhì)的原材料或施工設(shè)備，嚴(yán)重影響了市政公用工程的質(zhì)量，無(wú)形中增加了后期維修的成本，給后期的維修工作增加了很大的難度，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。

1.2 缺乏足夠資金

眾所周知，市政公用工程建設(shè)是一項(xiàng)工程量巨大，施工內(nèi)容特別復(fù)雜的重點(diǎn)工程，而且由于大多是公益性質(zhì)類的，不以盈利為目的，而且大多是由國(guó)家撥款投資建設(shè)，因此很多工程人員對(duì)資金的管理也就不大上心，對(duì)市政公用工程資金缺乏統(tǒng)一的支配和管理體系，在進(jìn)行市政公用工程施工的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)資金的管理不到位，對(duì)施工的各項(xiàng)環(huán)節(jié)所需投入的資金計(jì)算也不準(zhǔn)確，還有對(duì)施工技術(shù)的投入資金也不足，嚴(yán)重制約和影響了市政公用工程的質(zhì)量，成為影響市政公用工程質(zhì)量的主要不良因素之一。由于市政公用工程的重要性，在急需修建市政公用工程的時(shí)候，往往不能及時(shí)申報(bào)審批，再加上繁瑣的手續(xù)，使得施工立項(xiàng)工作一直不能進(jìn)行，而市政公用工程的建設(shè)又一點(diǎn)也拖不得，因此，在這種資金還沒(méi)有到位的情況下就開(kāi)始倉(cāng)促進(jìn)行施工，一旦后續(xù)資金供應(yīng)不足，不能夠及時(shí)流動(dòng)，就會(huì)極大的影響市政公用工程的施工進(jìn)度。

1.3 監(jiān)督處罰不到位

市政公用工程建設(shè)任務(wù)繁重，施工程序極多，因此加強(qiáng)對(duì)市政公用工程的施工管理工作就顯得十分重要。然而，現(xiàn)有的施工管理體系還很不完善，存在著很多問(wèn)題。市政公用工程大多由政府和相關(guān)部門(mén)承擔(dān)，不同的單位各自的職責(zé)范圍也不盡相同，權(quán)責(zé)劃分很不明確，而且由于是政府工程，相關(guān)的合同簽訂也不規(guī)范，甚至都沒(méi)有正式的合同，相關(guān)手續(xù)也不健全，因此，給市政公用工程后期的檢查帶來(lái)很多不便。另外，由于市政公用工程建設(shè)的特殊性質(zhì)，管理承包的多為政府部門(mén)，而監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)多為這些部門(mén)所管制，因此這些下屬部門(mén)對(duì)政府工程則是睜一只眼閉一只眼，盡量遷就，很少處罰，及時(shí)真正處罰起來(lái)也有一定的難度，因此導(dǎo)致監(jiān)督處罰如何虛設(shè)，起不到多少實(shí)質(zhì)性的效果，沒(méi)有權(quán)威性，給市政公用工程的正常施工帶來(lái)極大的惡劣影響，大大降低了市政公用工程的施工質(zhì)量，導(dǎo)致多為豆腐渣工程，大大影響了城市的良好形象和后期的持續(xù)發(fā)展。

2 提高質(zhì)量的有效策略

2.1 提高相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和施工技術(shù)水平

市政公用工程的龐大工程量就決定了其需要數(shù)量足夠多的勞動(dòng)力，然而所雇傭的勞動(dòng)力大多文化程度比較低，素質(zhì)不高，缺乏足夠的專業(yè)技術(shù)水平，而且流動(dòng)性很強(qiáng)，這就給施工管理帶來(lái)很大難度。因此，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)施工人員的技術(shù)和素質(zhì)培訓(xùn)工作就顯得十分重要。單位應(yīng)該積極向施工人員宣傳工程質(zhì)量的重要性以及相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)要求，加強(qiáng)其實(shí)踐能力，以提高他們的施工技術(shù)水平，建設(shè)一支綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的隊(duì)伍，從根本上保證市政公用工程質(zhì)量的提高。

2.2 嚴(yán)格選擇市政公用工程建設(shè)所需使用的原材料

原材料質(zhì)量的高低直接關(guān)系著市政公用工程的施工質(zhì)量，是市政公用工程質(zhì)量的重要組成部分。只有高質(zhì)量的原材料才能有高質(zhì)量的工程質(zhì)量，因此在選擇市政公用工程所需的原材料時(shí)應(yīng)該按照施工設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格把關(guān)，充分考慮原材料的生產(chǎn)廠家，規(guī)格，價(jià)格，型號(hào)，并及時(shí)進(jìn)行試用和檢驗(yàn)，以便選用高質(zhì)量高性能的原材料。在選擇好原材料后還應(yīng)做好運(yùn)輸和保護(hù)工作，保證供應(yīng)，并防止原材料腐蝕變質(zhì)而失效。

2.3 提高施工設(shè)備的機(jī)械化水平

施工設(shè)備水平也是影響市政公用工程質(zhì)量的重要因素，在選擇好原材料后，使用的施工設(shè)備機(jī)械化水平越高，越能較快的進(jìn)行施工，以便保證在施工進(jìn)度，按時(shí)完工。因此在選用施工設(shè)備時(shí)，在充分考慮資金的前提下，盡量選擇性能和機(jī)械化水平較高的施工設(shè)備，以便符合施工設(shè)計(jì)要求，加快施工進(jìn)程，既保證了施工速度，有保證了施工質(zhì)量，取得事倍功半的效果。

2.4 加強(qiáng)對(duì)市政公用工程的監(jiān)督檢查力度

以往的市政公用工程監(jiān)督檢查體系很不完備，往往形同虛設(shè)，對(duì)于政府承包的這種工程往往起不到應(yīng)有的作用，對(duì)市政公用工程質(zhì)量的提高起了限制作用。因此，應(yīng)該積極加強(qiáng)對(duì)市政公用工程監(jiān)督檢查制度的改革，讓監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)從政府部門(mén)中脫離出來(lái)，形式獨(dú)立的職能，加大其監(jiān)督檢查處罰的權(quán)力，不再受政府部門(mén)的限制，以便真正樹(shù)立起自己的權(quán)威，是監(jiān)督日益市場(chǎng)化，明朗化，從而對(duì)市政公用工程質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督。

3 結(jié)束語(yǔ)

市政公用工程不僅直接影響著人們的生產(chǎn)生活，而且還直接關(guān)系著城市的形象和發(fā)展。而且隨著近年來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，給重要組成部分的市政公用工程建設(shè)帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。然而，市政公用工程仍然還存在著各種各樣的問(wèn)題，質(zhì)量問(wèn)題令人堪憂，因此，如何提高市政公用工程的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)于廣大相關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)仍然是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，還有著很長(zhǎng)的路要走。

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作者簡(jiǎn)介：焦改霞（1975，11-），女，河南鄭州人，助理工程師，本科。研究方向：市政工程質(zhì)量監(jiān)督。