淺談我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展與對策

張中海

【摘要】在科技日新月異的今天，如何提升我國軟件行業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)是業(yè)內(nèi)人士都非常關(guān)心的課題，本文闡述了我們軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段、發(fā)展重點、存在的主要問題和發(fā)展對策，以期望可以為我國的科技發(fā)展獻言獻策。

【關(guān)鍵詞】軟件產(chǎn)業(yè) 發(fā)展階段 對策

【中圖分類號】F49 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）04-0163-01

在信息化網(wǎng)絡(luò)化的時代里，我國軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家信息產(chǎn)業(yè)的核心和國民經(jīng)濟信息化的基礎(chǔ)，已經(jīng)成為國與國之間綜合國力競爭的焦點，軟件產(chǎn)業(yè)還是當(dāng)前世界上增長速度最迅猛的朝陽產(chǎn)業(yè)，并將成為持久推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長和社會不斷向前發(fā)展的重要力量。

一、我們軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段

我國軟件產(chǎn)業(yè)開始于80年代，大致經(jīng)歷如下4個階段：I、萌芽階段（1989

1991年），2、起步階段（1991

1994年），3、興起階段（1994

1998年），4、加快發(fā)展階段（1998年以后）。2000年，國務(wù)院制定了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十五”規(guī)劃、2015年電子信息產(chǎn)業(yè)及軟件產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國的軟件產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，并展現(xiàn)了無限的潛力和廣闊的前景。

二、我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點

我們軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點主要包括以下幾個方面：1、基礎(chǔ)軟件與關(guān)鍵技術(shù)、2、嵌入式軟件與系統(tǒng)、3、電子商務(wù)工程及關(guān)鍵軟件、4、網(wǎng)絡(luò)軟件和通信軟件企業(yè)管理和社會服務(wù)信息化軟件、5、教育軟件和家用軟件、6、軟件出口及軟件產(chǎn)品國際化和軟件相關(guān)服務(wù)。

三、我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

我們軟件產(chǎn)業(yè)主要存在的問題如下：1、軟件產(chǎn)業(yè)的增長雖然很快，每年都以很高的速度增加，但整體規(guī)模不大、集約化程度不高；2、軟件企業(yè)規(guī)模偏小；3、軟件人才短缺和缺乏核心技術(shù)；4、國內(nèi)軟件企業(yè)出口能力很弱；5、軟件產(chǎn)業(yè)政策的落實有障礙；6、IT教育相對薄弱。這些問題的存在都是制約我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，必須要有針對性的去解決這些問題。

四、我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)惠政策、齊抓共管

第一、要建立良好的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供最強有力的政策支撐，為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。美國、英國、日本、德國、法國和印度等軟件業(yè)發(fā)達國家，政府都是通過政策上的傾斜對軟件產(chǎn)業(yè)進行扶持，良好的政策支撐對發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)起到了極大的促進作用。第二、開拓國內(nèi)市場，特別是應(yīng)用軟件的市場，規(guī)范市場并建立有序的市場秩序，打擊軟件盜版，全面提升市場管理水平。第三、稅收優(yōu)惠或減免。美國政府對企業(yè)研究開發(fā)稅逐年降低，英國政府為激勵和扶持企業(yè)投資高新技術(shù)，對新創(chuàng)辦的軟件企業(yè)免稅和取消投資收入附加稅，印度于1992年就建立了減免關(guān)稅的軟件出口特區(qū)，成立了半官方的行業(yè)協(xié)會，支持軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開政府的支持，在稅收尤其是增值稅和所得稅的征收方面要給軟件企業(yè)以優(yōu)惠政策。第四、良好的融資環(huán)境和渠道。軟件行業(yè)是一個高投入、高回報、高風(fēng)險的行業(yè)，沒有一個良好的資金來源渠道就等于自掘墳?zāi)梗罱K也是變成犧牲品，你有很好的創(chuàng)新意識和智力資源，如果沒有大量資金的注入其中，也不可能轉(zhuǎn)化為商品到市場中去流通，更不能從中獲取高的利潤回報。為軟件業(yè)營造良好的融資環(huán)境非常必要。因此，必須盡快解決軟件企業(yè)在融資方面的平等待遇，這取決于主板市場能否降低軟件企業(yè)的上市門檻，創(chuàng)業(yè)板能否盡快上市，以使較多的軟件企業(yè)能獲得融資的渠道和機遇。

2、加快軟件園建設(shè)，提升管理水平

我們的軟件園建設(shè)卻始于上個世紀的八十年代中期，它是軟件技術(shù)發(fā)達國家為加快發(fā)展軟件技術(shù)，有效推進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展而興起的。在軟件園區(qū)內(nèi)，集中提供理想的軟件研發(fā)基地、良好的成果孵化環(huán)境、相當(dāng)規(guī)模的軟件流動市場、設(shè)施完善的人才培訓(xùn)場所、便利的交通與生活設(shè)施、良好的休閑娛樂場所等，因而能夠充分發(fā)揮軟件園區(qū)的群體優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)。在美國硅谷軟件園區(qū)中，軟件企業(yè)的成功率達到高達百分之六七十，印度這幾年來國內(nèi)的軟件業(yè)快速發(fā)展的原因當(dāng)歸功于印度政府實施的印度軟件技術(shù)園區(qū)計劃，印度軟件技術(shù)園區(qū)計劃通過集中投資、集中建設(shè)、集約化管理，在軟件園區(qū)建立一套完整的軟件開發(fā)建設(shè)和測評體系，并通過向軟件園區(qū)提供各種優(yōu)惠政策吸引外國投資和融資，促進國內(nèi)軟件的出口和業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長。

3、調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，注重軟件人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

首先，進一步健全軟件人才培訓(xùn)體系，強調(diào)對實用型軟件人才的培養(yǎng)。在穩(wěn)步擴大正規(guī)高等院校軟件及相關(guān)專業(yè)教育的同時，也應(yīng)加快發(fā)展示范性軟件學(xué)院及軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，同時還應(yīng)鼓勵有實力的軟件企業(yè)設(shè)立自己的人才培訓(xùn)機構(gòu)，或與高校及其他社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合開展人才培訓(xùn)項目。其次，重點培養(yǎng)國際化、高層次、復(fù)合型的軟件人才。加強項目經(jīng)理和程序員的外語能力的培訓(xùn)；培養(yǎng)熟悉ISO和CMM標(biāo)準(zhǔn)的具有專業(yè)知識的國際標(biāo)準(zhǔn)化人才；注重對軟件人才語言溝通表達能力、工程經(jīng)濟分析能力及創(chuàng)新能力等方面的培養(yǎng)；同時還應(yīng)加強對他們進行心理健康教育及職業(yè)道德規(guī)范教育。最后，積極引進國外優(yōu)秀軟件人才，吸引海外留學(xué)人員回國發(fā)展。通過創(chuàng)造有利于軟件人才發(fā)展的寬松環(huán)境，吸引海外優(yōu)秀的項目經(jīng)理、系統(tǒng)分析，師和軟件工程師等高素質(zhì)人才到我國工作；同時引入競爭激勵機制，制定激發(fā)人才創(chuàng)造才能的獎勵及分配機制，吸引海外留學(xué)青年回國就業(yè)：提供各種優(yōu)惠條件，鼓勵留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。

4、鼓勵創(chuàng)新，協(xié)同式發(fā)展

首先，要以企業(yè)為創(chuàng)新主體，促進軟件企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與業(yè)務(wù)創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)作為研發(fā)投入與技術(shù)創(chuàng)新的主體，每年從營業(yè)利潤中抽出一定比例的資金，作為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新基金；同時還要以企業(yè)需求為主導(dǎo)，通過構(gòu)建良好的市場信息交流平臺及技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓平臺，促進企業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。其次，推動知識合作組織的發(fā)展，促進軟件產(chǎn)業(yè)向協(xié)同創(chuàng)新方式演變。加強軟件企業(yè)與國內(nèi)高校、獨立的科研機構(gòu)、其他企業(yè)、國外企業(yè)及科研機構(gòu)之間的技術(shù)創(chuàng)新合作；建立技術(shù)聯(lián)盟、R&D;合作組織、虛擬研發(fā)組織等知識合作組織，通過知識共享及研發(fā)合作，在節(jié)約創(chuàng)新成本的同時，還能提高企業(yè)的創(chuàng)新水平及創(chuàng)新速度；通過公共軟件開發(fā)平臺和軟件測試平臺等科研基礎(chǔ)平臺的建設(shè)，為我國軟件企業(yè)提供開放、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

我們近年來出臺了很多關(guān)于軟件發(fā)展的政策，如：《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要》、《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見和政策》等等。目前我國軟件產(chǎn)業(yè)迎來了一個難得的黃金發(fā)展期。如果我國軟件企業(yè)能夠抓住機遇，充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整和市場環(huán)境，加大力度謀取發(fā)展，則我國軟件產(chǎn)業(yè)必然會在新世紀完成世紀性的大跨越。