京津冀貨物快運列車貨運組織流程的探討

張金超，馮姍姍，陳佳眉

（1.北京鐵路局 京鐵物流中心，北京 102600；2.中國鐵道科學研究院 運輸及經濟研究所，北京 100081）

1 京津冀貨物快運列車概述

鐵路貨運組織改革實施以來，鐵路改變了貨運只辦理大宗和整車業務的狀況，首先在京津冀地區開行貨物快運列車，敞開受理京津冀地區零散貨物的快運業務。京津冀貨物快運列車通過為貨主辦理零散貨物和小批量貨物，提供綜合物流服務，滿足京津冀地區中小企業靈活分散的運輸需求，列車運行最高速度可達120km/h，具有運輸費用低、運輸效率高、運送時間短、安全保障強、受天氣影響小等特點，為緩解京津冀地區公路交通擁堵，發展綠色交通提供支持。

（1）環線構成。目前，貨物快運業務可以在京津冀地區的270個鐵路車站 (其中88個為作業站，182個為辦理站) 和17個無軌站辦理，業務覆蓋面涉及京津冀地區140多個縣市，以及山東省、山西省的部分縣市，運行總里程達2 560 km。列車圍繞京津冀地區各條鐵路干線環線運行 16～39 h。其中，北環線涉及京滬線、豐沙線、京包線、西北環沙聯線、京通線、承隆線、京承線、京哈線、銀聯線、津山線等多條鐵路干線，南環線主要涉及京滬線、京廣線、石德線3條鐵路干線，京九往返列車徑路主要涉及津霸線、京九線2條鐵路干線。京津冀貨物快運作業站示意圖如圖1所示。

圖1 京津冀貨物快運作業站示意圖

（2）開行方案。京津冀貨物快運列車采取“五固定”的方式開行，即固定車次、固定編組、固定時間、固定路線、固定停站。目前，北京鐵路局每天共計開行5列京津冀貨物快運列車，分別是北環順向列車、南環順向列車、北環逆向列車、南環逆向列車和京九列車，形成了以天津地區南倉站為中心站，由北環線、南環線、京九線組成的鐵路快運網絡。北京鐵路局京津冀貨物快運列車開行方案如表1所示。

表1 北京鐵路局京津冀貨物快運列車開行方案

（3）貨運組織流程。快運列車從天津南倉站始發，在沿途作業站裝卸貨物，形成覆蓋京津冀大部分市區縣的敞開收貨、便捷安全的物流網絡。跨環貨物在列車到達南倉站后，車輛在編組場解編換掛繼續運輸；跨局貨物在列車到達南倉站后，進南倉貨場卸車、集結、裝跨局快運列車繼續運輸。京津冀地區貨物快運列車貨運組織流程如圖2所示。

圖2 京津冀貨物快運列車貨運組織流程

（4）服務方式。在服務方式上，京津冀貨物快運列車改變了以往“坐等貨主上門”的運輸方式，以“敞開收貨”的形式辦理京津冀地區零散貨物的快運業務，客戶可以選擇“門到站”、“站到站”、“站到門”、“門到門”4 種運輸方式，提供接取送達服務，客戶只需1次填好需求單，即可實現貨物運輸。快運列車擁有12306電話熱線、專屬網站、鐵路辦理站營業廳和鐵路客服代表4 種受理渠道。列車最小可承運重量在10kg 或體積在 0.02 m3以上，重量在 1.5 t 或2 m3以下的各種法律法規范圍內允許運輸的貨物。單件重量在 1.5 t 及以上、體積在2m3及以上、長度在5m 及以上的貨物，由北京鐵路局貨運客戶服務部12306 客服代表負責確認受理。

2 貨運組織流程實施環節

2.1 信息平臺

外網端口、快運列車、作業站、辦理站及鐵路局調度分別設置“京津冀貨物快運信息平臺”(以下簡稱信息平臺)。由于信息平臺擔負著客戶與鐵路運輸企業之間，以及鐵路運輸企業內部各部門之間的信息傳遞與反饋，因而信息平臺必須具備對外、對內2類功能。對外至少應具備客戶信息管理、物流信息追蹤、客戶服務 (包括客戶需求單、辦理限制、地圖及代辦網點、運費、保價保險等資訊查詢與反饋) 等功能；對內至少應具備需求單管理 (包括代錄、查詢、追蹤、審核)、現貨核收 (包括需求單核收、運費預核算、運單查詢)、調度管理 (包括編組信息維護、列車運行實際、貨物裝卸預告、列車貨物信息、汽運調度)、車站作業 (包括集貨、裝車、卸車、交付確認，以及列車終到、始發交接)、統計分析 (包括裝卸車統計及分析，各類費用明細及匯總) 等功能。

快運列車隨車貨運車長、作業站、辦理站和鐵路局快運調度相互間通過信息平臺實現貨物受理、計劃編制、裝卸作業等信息的交換和共享。快運列車隨車貨運車長和車站快運貨物辦理人員負責及時完成平臺信息數據的錄入、修改、維護和傳輸確認等工作；調度所快運貨調臺調度員負責根據平臺信息制訂快運列車和辦理站輪廓作業計劃，并會同快運行調臺調度員編制 3、4 h 列車運行階段計劃，通過信息平臺下達到快運貨物作業站和快運列車；隨車貨運車長在列車到達沿途辦理站前2h 向車站下達裝卸作業計劃，包括裝卸貨物的車輛順位、在站裝卸作業預計所需時間等。信息平臺故障時，隨車貨運車長、作業站和調度所相互間使用手機聯系相關事宜。快運列車隨車貨運車長在南倉站始發開車前2h 或終到前將列車編組情況，按照外局、終到南倉、本環、跨環及工具車、宿營車、行李車編掛位置等發布到信息平臺；遇網絡不暢或故障，使用手機報告。

2.2 接取送達

2.2.1 接取 (門到站) 流程

（1）接收信息。①掌握客戶信息，包括客戶名稱、聯系人姓名、聯系電話等。②掌握貨物信息，包括貨物品名、性質狀態、外包裝、件數、重量、體積。③掌握物流需求信息，包括取貨地點、取貨時間，取貨是否需要攜帶裝卸人員等信息。

（2）調度指揮。物流調度員根據物流需求，向區域聯系人下達汽運調度通知單；若區域運力不足，調配相鄰區域運力予以支持，確保配送及時完成。

（3）調派車輛。區域聯系人根據汽運調度通知單填寫派車單，選派車輛安排配送；駕駛員出車須攜帶派車單、運單等票據及計量工具。

（4）取貨作業。①駕駛員到達提貨地點后，與客戶共同對貨物進行清點，確定貨物重量、體積，完成貨物交接。②如遇貨物重量、運距與信息不符時，與客戶核定后，匯報區域聯系人，由物流調度員重新核定運費。③貨物裝車完畢，貨物數量、重量 (體積) 沒有異議后，由客戶在運單 (客戶聯由客戶留存)、派車單上確認簽字。

（5）作業站交接。①取貨車輛到達作業站后，駕駛員與作業站相關作業人員進行貨物、運單、運費交接，交接無誤后雙方簽字確認。②駕駛員將派車單交回區域聯系人留存。③確認收貨作業完畢后，區域聯系人通過信息平臺或傳真匯報物流調度員。

快運列車取貨作業流程圖如圖3所示。

2.2.2 送達?(?站到門?)?流程

（1）接收信息。①準確掌握客戶信息，包括客戶名稱、聯系人姓名、聯系電話等。②準確掌握貨物信息，包括貨物品名、性質狀態、外包裝、件數、重量、體積。③準確掌握物流需求信息，包括送貨地點、送貨時間、是否攜帶裝卸人員。

圖3 取貨作業流程圖

（2）調度指揮。物流調度員根據物流需求，向區域聯系人下達汽運調度通知單；若區域運力不足，調配相鄰區域運力予以支持，確保配送及時完成。

（3）調派車輛。區域聯系人根據汽運調度通知單填寫派車單，選派車輛安排配送；駕駛員出車須攜帶派車單到作業站提取貨物。

（4）作業站交接。①駕駛員攜帶派車單等相關單據，與作業站相關人員對貨物進行交接；交接無誤后雙方簽字確認，并將派車單存根聯交作業站留存。②對發生丟失、破損的，作業站相關作業人員開具貨運記錄并且與客戶協商解決方案；未予解決的，暫不提貨配送。③作業站相關人員負責將貨物裝上汽車。

（5）送貨作業。①駕駛員與客戶共同清點、交接貨物。②交接無誤后，客戶在派車單上簽字確認。

（6）送達反饋。①駕駛員返回后，將派車單交給區域聯系人。②由區域聯系人將已簽收的派車單匯總后交給作業站相關人員，雙方確認簽字。③區域聯系人將完成信息及時反饋物流調度員。

快運列車送貨作業流程圖如圖4所示。

圖4 送貨作業流程圖

2.3 調度指揮

為確保京津冀貨物快運列車順利運行，北京鐵路局在調度所設立專門的快運調度臺，負責貨物快運列車的調度指揮，該調度臺包括快運值班員、快運計劃調度員、快運貨物調度員和快運物流調度員。快運調度臺實行四班倒工作制，24 h 在崗值班，班中快運調度工作由快運值班員負責總體協調指導。京津冀貨物快運列車運行等級按低于特快列車、高于快速旅客列車掌握放行。快運調度臺僅向有關車站發布或收取裝卸貨物信息等快運業務指示，不向車站發布任何行車指示，有關列車運行的指示由列車調度員發布。各臺列調根據快運調度臺的通知安排停車站，并提前向有關裝卸站了解裝卸情況，預計列車到開時刻，及時鋪畫列車運行計劃，將計劃下達至有關車站并且及時向鄰臺傳遞計劃。

2.4 裝卸貨物

（1）裝卸調度組織。快運列車停車站由快運計劃調度臺根據本次列車圖定作業站與裝卸實際需求確定，并負責及時向列調臺通報。列調未得到快運臺的通知時，應安排列車按有停車辦理。為防止貨物被遺漏裝卸，快運調度值班員對快運計劃臺安排的停站計劃必須認真審核，對計劃通過的車站要向該站和列車再次核對。列車調度員從任何渠道獲取信息可能有裝卸時，本著寧停不過的原則安排列車停車。快運列車裝卸作業流程圖如圖5所示。

圖5 裝卸作業流程圖

（2）車輛使用。快運列車全列基本編組13輛，機后 1～6 位為棚車 (其中第5位為工具車)、7 位宿營車、8 位行李車、9～13 位為棚車，固定編組。原則上機后1位裝載到達外局及南倉站的貨物，8 位裝載本環順向貨物，13 位裝載化肥、水泥等有污染性質的貨物，其他車輛由貨運車長根據具體情況按照終到南倉、跨環運輸、本環順向、本環逆向分類使用。工具車主要存放叉車、手動搬運車、手推車、托盤等裝卸機具。列車編組保持固定，特殊情況需要調整順位或增減車輛時，均須向有關站段和京鐵物流中心發布調度命令。在南倉站共集結 P64、P65、P70型棚車100 輛，選扣狀態良好、構造速度滿足120km/h 要求的車輛，除運用車底使用外，其余車輛在南倉站集結，供貨物倒裝或車底備用。快運計劃調度員負責掌握列車編組變化和快運班列棚車南倉站保有量，遇車輛扣修或裝運需要增加保有量時必須提前通知車輛調度室，由車輛調度室負責組織選扣補充，快運值班員負責盯控補充車輛的輸送到位。快運列車在各辦理站接發車到發線相對固定，原則停靠基本站臺，因裝卸貨物原因需要進入其他股道時，聽取車站值班員安排。

（3）車位、艙位使用。為了提高裝卸作業效率，對貨車、行李車劃分艙位，達到明示貨物堆碼位置的目的。棚車從1位端開始，面向1位端左側為1、右側為2號艙位，全車共9個艙位，以車門為界，1 位端4個、2 位端4個、車門處為0號艙位，其中 1、2 位端艙位尺寸為3 m×1.2 m，沿車輛縱中心線留出39cm 通道，在棚車側墻板距地面2m 處涂打艙位號碼，便于隨車作業人員查找。棚車艙位分布示意圖如圖6所示。

圖6 棚車艙位分布示意圖

2.5 中轉作業

為加強京津冀貨物快運列車貨物運輸組織，北京鐵路局專門制訂了《京津冀貨物快運列車裝車組織及車輛掛運方案》，規定了快運列車作業站順序和裝車方案。由于南、北環和京九線京津冀貨物快運列車均在南倉站始發、到達，為了最大限度減少交流車和改編作業，北京鐵路局專門制訂了“跨環車輛編掛方案”，并且嚴格規定貨物快運車輛在技術站的中轉作業停留時間原則不超過6h；跨局貨物快運列車在中心站中轉作業停留時間原則不超過2h；管內快運列車在作業站裝卸作業時間原則不超過30min。

為了便于卸車，該方案要求貨運車長對各作業站裝運跨環各站的貨物，同一車內須嚴格按照站順艙位安排裝車，遠站裝兩邊，近站裝中間；另一方面，應根據裝車方案、車輛掛運方案制訂各次列車中車輛和艙位的使用方案，保證配置合理，作業順暢。南倉站應根據“跨環車輛編掛方案”制定細化措施，嚴格按照車輛編掛方案編組列車，杜絕到達單方向作業站 (靜海、唐官屯、青縣、藁城、軍糧城、北塘、漢沽、通州西站) 的貨物錯編。

2.6 票據交接

（1）作業站裝車。①作業站在列車到達前整理貨票、貨物清單。②列車到達后，與貨運車長辦理貨物及票據交接。③列車出發后通過信息平臺進行裝車確認。

（2）途中運行。①貨運車長將已裝車貨物票據進行整理，前方站卸車的貨物票據放入票據格，終到中心站及跨環貨物裝入票據封套。②填寫貨物裝載艙位圖。

（3）到達中心站。①貨運車長與中心站派班室辦理票據交接。②派班室根據信息平臺與實際票據逐一核對，制作《列車到達裝載情況表》。③通過信息平臺完成列車終到交接。④將到達票據按到達車次入柜保管。⑤終到南倉 (含外局) 貨票轉送至營業部調度。

（4）列車出發。①派班室取得列車出發編組順序表。②派班室根據編組順序表車號進行“四核對”：核對《列車到達裝載情況表》，并逐車勾選；核對信息平臺始發裝車確認；制作《列車出發裝載情況表》，并且與相關票據進行核對；根據《京津冀貨物快運列車裝車方案》核對是否違編。③派班員與貨運車長辦理票據交接。④貨運車長開車前核對貨物、票據、《列車出發裝載情況表》。⑤派班員將《列車出發裝載情況表》傳鐵路局快運調度。

（5）途中運行。①貨運車長將貨物票據放入票據格。②根據貨物裝載艙位圖確定貨物裝載位置做好卸車準備。

（6）作業站卸車。①貨運車長與作業站貨運人員辦理貨物、票據交接。②作業站根據票據辦理貨物交付手續。

3 存在的主要問題

京津冀貨物快運列車開行3個月以來，在實施中逐漸暴露出以下主要問題。

（1）人員業務素質有待提高。鐵路貨物快運方面的人才缺口較大，能夠清晰掌握整個鐵路快運業務的功能，把握市場運作，具備電子商務前瞻性，為客戶提供快運物流方案策劃、設計，以及路徑優化、信息平臺支持等方面的專業服務人員與管理技術人員較為匱乏。目前，大多數從事鐵路貨物快運的人員過去主要從事鐵路貨運、行包、裝卸等工作，對鐵路貨物運輸的基本運作較為清晰，但缺乏快運物流相關技術和應用能力。貨物快運列車的開行還產生了一部分新工種，如物流調度、貨運車長等，部分作業人員、隨車人員的貨運、裝卸知識欠缺，需要加強系統培訓。

（2）貨運設備設施有待改善。目前，北京鐵路局管內貨運場站的技術裝備現代化水平不高，機械化、自動化和智能化的先進裝備應用仍然不足。部分車站缺少快速裝卸作業設備設施，如叉車、手動搬運車等，導致無法做到高效搬運并且減少貨損、貨差，間接影響集裝化運輸的推廣使用；部分車站的站臺仍然為低站臺，叉車作業時需要另外配置升降平臺或渡板，影響裝卸作業效率；部分車站缺乏照明設施，影響夜間貨運作業；個別站臺沒有雨棚，遇不良天氣影響貨運作業；部分客運站臺路面基礎較差，進出貨物通道容易被壓壞。由于行李車數量有限，目前1列僅配置1輛行李車，影響裝貨能力，途中無法整理貨物；受車型構造限制，手動搬運車無法在行李車內作業。

（3）信息平臺功能有待完善。①目前鐵路貨物快運業務的部分作業環節仍然依賴于人工作業，特別是貨物在中心站到達、卸車、庫存、裝車、出發等環節，作業站貨物接取送達環節尚未實現信息化。②跨局運輸的快運貨物信息追蹤尚未實現，目前北京鐵路局管內的貨物途中信息追蹤已經實現，但是跨局運輸的快運貨物追蹤信息短期內實現較為困難。③信息平臺的統計分析功能有待加強，如缺少中心站貨物裝車、卸車、結存及中轉時間統計分析。

（4）集裝化管理水平有待提高。①集裝化用具在作業站結存、使用情況，以及在快運列車的使用、備用情況，尚未實現信息化管理，影響了集裝化用具的使用效率。②受集裝化用具回送等因素限制，貨物跨局集裝化運輸尚未實現。

（5）運到時限需要進一步滿足客戶需求。目前，鐵路貨物快運列車的“門到門”運到時限與公路相比還不完全具有競爭優勢[1]。隨著國家快速公路網的建成，在運輸時間上給公路運輸提供了保證，而鐵路運輸還需要加上裝卸車時間，“門到門”運到時限的競爭優勢還不突出。受施工天窗、甩掛列車、旅客列車晚點、自然災害和設備故障等因素的影響，鐵路貨物快運列車的正點率有待進一步提高。

4 京津冀貨物快運列車發展對策

4.1 加強人才隊伍建設

（1）明晰組織結構。貨物快運列車是新生事物，在調度指揮、貨運組織、裝卸作業、接取送達等方面均應明確責任主體，便于運輸生產的組織和管理。

（2）確立崗位職責。貨物快運列車派生了許多新的崗位，如隨車貨運車長、隨車貨運副車長、隨車裝卸工、派班室派班員、派班室信息員等，這些崗位職責均需要明確，便于日后的管理和考核。

（3）實現人才隊伍專業化。人才是企業發展的第一資源，貨運組織改革更是需要人才。目前貨物快運列車的大部分人員均由京鐵物流中心負責抽調，建議在上崗前對各相關崗位人員進行系統的物流管理、信息系統、電子商務、市場營銷等專項培訓。通過全員輪訓、定期交流和崗位培訓等形式，不斷提高從業人員的業務知識水平。

（4）促進人才隊伍的健康發展。通過建立規范的作業標準，制定有效的獎懲考核制度，促進人才隊伍向積極健康的方向發展。

4.2 改善貨運作業設備設施

完善的倉儲貨運配套設施、先進的信息平臺等是鐵路發展的重要基礎條件，是承攬鐵路貨物快運業務的重要保障。各車站應配置齊全的安保設施，如站臺雨棚，防止貨物淋濕；先進的24h 視頻監控系統，確保站內貨物、人身、作業安全；照明設施確保不影響夜間作業；安檢查危設備可以有效提高檢查貨物的作業效率。各車站應配置快速裝卸作業設備設施，如蓄電池叉車、手動搬運車等；對作業量大的車站，應對其站臺進行改造，提高機械作業效率。改造行李車內部結構，滿足手動搬運車作業要求。

4.3 完善信息平臺功能

貨物信息是鐵路快運內容、形式、過程和發展變化的反映，與運輸、裝卸、倉儲等各個環節都有密切聯系，在運輸活動中起到神經系統的作用。未來應依托手機、無線網絡、基于位置服務 (Location Based Services，LBS)、射頻識別技術 (Radio Frequency Identification，RFID) 等先進技術，實現貨物在途信息的實時更新和共享，不斷完善信息平臺的功能，實現快運貨物信息在全路范圍的追蹤，加強信息平臺的統計分析功能。同時，針對信息平臺的系統升級變化情況，應及時組織相關人員學習操作技能，提高實際應用能力，做好12306的客戶服務工作。

4.4 提高集裝化管理水平

集裝化運輸是運輸業的一項重大技術改革，采用這種方式運輸貨物不僅能提高貨物運輸質量、保證貨物運輸安全，而且能夠提高貨物運輸效率、加速貨物和運載車輛的周轉，是實現效率與效益最大化的有效途徑之一。各車站應充分利用既有集裝化設備，組織集裝化裝車，全程帶托盤或集裝籠運輸，為快運列車裝卸和到站搬運組織創造條件。對于符合集裝化運輸條件的貨物，應積極組織集裝化運輸；同一發、到站且件數在20件及其以上箱裝、袋裝貨物，應使用托盤或集裝籠運輸。

4.5 壓縮貨物的運到時限

鐵路快運班列的優勢在于速度，以及“門到門”服務的便捷性。因此，為了滿足客戶的運到時限要求，應當盡可能壓縮貨物的沿途作業時間，增強運輸組織的靈活性。為此，中國鐵路總公司規定跨局貨物快運車輛原則上裝載不低于5t；貨物在中心站停留時間超過48h的，裝載允許以不低于 1.5 t為限；貨物在中心站停留時間超過48h，集結貨物仍然少于 1.5 t 的，可以采用貨物班列、行李車、公路等方式運輸；在1個作業站裝載達到一站整零條件時 (10 t 及以上)，應不向中心站運送，可以利用最近的貨物列車單獨掛運。

5 結束語

京津冀貨物快運列車實現了京津冀地區的中短途零散貨物“快運直達”，進一步滿足了京津冀地區中小企業靈活分散的運輸需求，不僅有效緩解了京津冀地區公路交通擁堵狀況，而且在節能減排、環境污染治理等方面發揮積極作用，進而為京津冀一體化的發展奠定堅實的基礎。快捷運輸是未來鐵路貨運的主要發展方向，具有廣闊的發展前景和巨大的市場潛力。雖然目前在信息平臺、設備設施、人員隊伍等方面存在技術發展與成本投入的障礙，但是隨著鐵路快捷運輸的不斷發展和經驗積累，我國鐵路貨物快運將逐步向現代化、規模化、集約化的方向邁進，為提供高效的鐵路快運服務質量、促進鐵路貨運組織改革實施、樹立優質的鐵路貨物快運品牌奠定基礎。

[1] 賈永剛，左 瓊，魏 然.鐵路快運班列組織優化及營銷對策探討[J].鐵道貨運，2014，32(9)：13-17.