“吃吃喝喝”的難題

趙義

中央“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”和倡導(dǎo)厲行節(jié)約以來，公款吃喝現(xiàn)象遭受重大打擊。栽在吃喝上的官員不少，但媒體也披露了各種將公款吃喝隱蔽化的手法。比如，轉(zhuǎn)移到公園或者寺廟等里面的私人會(huì)所，消費(fèi)價(jià)格更驚人。還有的是把“戰(zhàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)的內(nèi)部食堂，即所謂的“小食堂”，廚師是從高檔飯店聘請(qǐng)的，內(nèi)部食堂自然價(jià)格是便宜的。或者將宴請(qǐng)轉(zhuǎn)至民宅， “私人請(qǐng)客、公家出錢”，公款吃喝披上了“家宴”的外衣。

為了不惹人注意，形式上也花樣翻新，比如茅臺(tái)等好酒標(biāo)簽撕掉或是倒入普通酒瓶，然后再上桌。而有的官員采取讓司機(jī)把自己送到后公車立即返回、餐后再接的辦法，以策“安全”。

整個(gè)事情的發(fā)展鏈條是比較清晰的，為了不被紀(jì)檢部門和媒體盯上，成為“頂風(fēng)作案”的“犧牲品”，不斷轉(zhuǎn)移場(chǎng)所和變換形式。其目標(biāo)其實(shí)就是防止“中槍”，只要不曝光，公帑是照花不誤，實(shí)則反映政府預(yù)算缺乏監(jiān)督的致命缺陷。

與之相反的邏輯鏈條自然是，政府預(yù)算中公務(wù)接待項(xiàng)目一定要細(xì)化到位，公開透明，公務(wù)接待費(fèi)的去向要落實(shí)到具體人身上，審計(jì)要“給力”，結(jié)果也要公開透明。說到底，就是要把每一筆公務(wù)接待追溯到個(gè)人，并“大白于天下”。這個(gè)邏輯鏈條并不復(fù)雜，但其中的每一步落實(shí)起來都困難重重，進(jìn)展緩慢。

現(xiàn)在整治吃喝風(fēng)，則有“禁公款吃喝影響拉動(dòng)內(nèi)需”這樣的謬論。看起來，吃喝這種事情，也很典型反映我們改革的一個(gè)宿命——在觸碰到掌權(quán)者的利益之時(shí)，總是可以找到包括輿論在內(nèi)的手法，進(jìn)行抵抗或者消解。這也反映了今日改革者所面臨的最大困境。只要還有一點(diǎn)良知，我們就實(shí)在看不出依賴于浪費(fèi)人民血汗錢的公款消費(fèi)的飲食業(yè)或者奢侈品行業(yè)，對(duì)這個(gè)社會(huì)有什么積極意義。

（摘自《南風(fēng)窗》）