公職人員下海不應受“鼓勵”

劉國強

安徽省人社廳2013年7月9日出臺《關于服務民營經濟發展的若干意見》，其中涉及公務員的一條扶持政策，主要內容為：“對工作年限滿30年，或距國家規定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年的公務員，本人申請提前退休進行創業的，經任免機關批準，可以提前退休進行創業。”此外，《意見》還對事業單位工作人員離崗創業制定了更優惠的政策，包括保留人事關系和給予一定的經濟補償等。

近年各地政府大力鼓勵公務員下海，以促進“非公有制經濟發展”。但政策鼓勵之后，問題也隨之而來，于是再進行限制。這樣的鼓勵，每次都是部分人從中受益，但政策沒有延續性。

相對于2008年的重獎政策，應該說，安徽省這次出臺的《意見》似乎更靠譜一些。但也存在可能出現的問題：如讓部分人假創業之名而退休，還可能給部分領導干部提前“安全著陸”，或兌現其在位因照顧相關企業而積累的“利益期貨”創造便利條件，更需要提防的是通過下海創業來洗白其在位時的腐敗收益。因此，對這樣的公務員下海，不能“鼓勵”了事，還應該完善相應的審查和監管機制。 （摘自《廣州日報》）