推動行風建設形成自律長效機制

本刊記者

來自中國記協的統計，截至今年5月，河北、上海、浙江、山東、湖北等地，作為首批試點省市，已率先建立起省一級新聞道德委員會，通過行業自律和社會監督相結合的工作機制，對新聞職業道德失范行為進行查處，對典型案例進行評議，推動新聞行業建設，形成行業自律的長效機制。

從工作機制入手，邊摸索邊實踐總結

新聞道德委員會的建立，是加強新聞職業道德建設和隊伍建設的創新之舉，是解決新聞界突出問題的有效途徑，也是新聞戰線踐行黨的群眾路線、自覺接受社會監督的重要舉措。

對這個新生事物，5個試點省市沒有現成的工作模式可以參考。他們在有關領導部門的具體指導下，大膽嘗試、積極探索、邊實踐邊總結，逐步細化完善在舉報查處、案例評議、教育培訓、調查研究等方面的工作制度。

據介紹，各試點省市組建的新聞道德委員會，除少部分來自新聞宣傳部門、新聞媒體、新聞院校外，還聘請質檢、食品、農業、環保、教育、公安、金融、法律等具有廣泛代表性的社會各界人士擔任委員。

湖北省新聞道德委員會去年7月成立，是試點省市中最早建立的。建立后，該省新聞媒體涉“星”“腥”“性”的報道內容減少了，公益內容明顯增多，樹立了新聞隊伍的良好形象。

以舉報查處為重點，集中精力、有的放矢

有償新聞、新聞敲詐、虛假報道、低俗之風、不良廣告等這些新聞界存在的突出問題，人民群眾反映強烈，社會影響惡劣。試點省市新聞道德委員會第一時間向社會公布舉報投訴電話，根據舉報線索，積極展開調查，目前已聯合有關部門集中查處了一批典型案例。

湖北省新聞道德委員會剛剛成立時，接到一名社會監督員的舉報，反應當地一家都市類媒體刊發的《黃石一條瘋狗連咬9人 主人兩度報警未見民警出警》報道與事實不符。

道德委調查核實后，發現記者沒有到事發現場，也沒有當面采訪目擊者和警方，僅憑電話詢問就形成了報道。最終，這家報社的負責人向相關人員做出道歉，記者被通報批評，調離了采編崗位。

上海對受理、調查、核實、質詢、表決等各個環節做出明確規定，細化責任追究制度，對預警談話、問責整改、停職檢查、記過處分以致撤職開除、移交司法等，都制訂出細則和標準，方便操作執行。

在浙江，88901234的舉報熱線已經被越來越多民眾熟知。浙江省新聞道德委員會成立后的3個月，該舉報熱線已經響起近600次，道德委相關案件的核查辦結率達90%。浙江大學一位老教授在得知浙江省新聞道德委員會成立后，第一時間打來投訴電話，反映當地一家廣播電視報刊登的廣告《“土郎中”發狠話 十年耳聾一滴聲還》夸大療效。省新聞道德委員會就此迅速展開調查。經核實，這則廣告內容涉嫌違反了《廣告法》中關于不能“含有不科學的表示功效的斷言或者保證”等表述，也違反了《浙江省廣告管理條例》中的多處規定。報社根據核查結果做出了處理，報社負責人和分管領導因把關不嚴做出檢討，廣告部主任和相關人員分別被扣罰獎金，該報社也及時終止了與相關廣告公司的合作。

疏堵結合，正面示范、積極引導

加強新聞行業自律，不僅要堵，也要疏。不僅治理和懲戒，更要教育和引導。召開典型案例評議會就是一個重要形式。

8月23日，山東省新聞道德委員會委員和當地6家新聞媒體負責人召開省道德委首次評議會，對有關媒體根據一段“當街毆打老人”的視頻進行不實報道一事開展剖析評議。

今年6月4曰，有網友發布了一段視頻，稱“一對中年夫婦當眾毆打一位七甸老太，交警和清潔工以及過路行人都沒有上前勸阻”。視頻被當地一家新聞網站轉載后，又被當地電視臺和平面媒體報道，引發市民熱議。后經公安部門查實，媒體所報道的情況與實際不符。

評議會上，山東省新聞道德委員會委員圍繞“傳統媒體如何對待網絡信源”等展開熱議。大家一致認為，對待網絡信源，傳統媒體必須多方核實，完整準確地還原事件真相，切實發揮好把關職責。山東省新聞道德委將評議會內容意見以專報形式發到全省新聞媒體，以教育警示全省新聞采編人員。

發揮正面典型引領示范作用也是加強職業道德建設的一種形式。河北省新聞道德委員會7月下旬起在全省新聞戰線啟動了“德業雙優”新聞工作者評選活動，為全省新聞工作者學習模范、爭做模范樹立標桿。湖北省新聞道德委員會組織開展了“新聞職業道德建設巡回報告會”，邀請省直新聞單位職業道德建設先進個人在全省范圍內作報告。

以工作創新為突破，針對實際、注重實效

工作思路不斷深化。

上海市新聞道德委員會立足于媒體格局和生態發生的深刻變化，提出道德委員會的工作要彰顯時代特征、行業特色、上海特色。在重點查處新聞界“四大公害”的同時，強調把新聞暴力、惡化新聞、剽竊新聞、侵權新聞等列為評議處理范圍。

不斷拓寬工作方法。

湖北省新聞道德委員會每季度會發放一次《湖北省新聞界職業道德建設監督反饋表》，每半年召開一次座談會，同時建立了新聞監督員QQ群，經常聽取意見建議，研究解決問題。

山東省新聞道德委員會8月開通了山東新聞道德監督網，受理社會各界舉報投訴，對違反職業道德的行為進行展示、評議，及時公布山東省新聞道德委員會對本省新聞道德傾向性問題的調研、動態監測和風險預警。

工作手段上不斷創新。

河北、山東等地新聞道德委員會結合正在開展的群眾路線教育實踐活動，采取“走出去”等方式，深入基層一線，收集新聞界違反職業道德行為的線索。9月10日，河北省新聞道德委員會出臺《關于對新聞界違反職業道德行為實行有獎舉報的暫行辦法》，鼓勵廣大群眾舉報有償新聞、虛假報道、不良廣告等失德行為。

中國記協有關負責同志說，加強新聞道德建設，是新聞媒體堅持正確導向、提升新聞品質的內在要求，是加強新聞隊伍建設、改進工作作風的關鍵舉措，也是增強媒體公信力、樹立新聞工作者良好形象的重要內容。他認為，面對新聞宣傳工作的新要求、輿論格局的新變化、新聞隊伍的新情況和社會備方的新期待，新聞道德委員會的工作任重道遠。