準確把握關鍵時期的經濟報道方向

張旭東

如今的經濟報道，漸少見了“銀廣夏陷阱”“基金黑幕”等昔日風起云涌的揭黑式報道，也不像當初應對國際金融海嘯來襲時轟轟烈烈的大規模應對危機式報道。在后危機時代，在中國發展步入新階段的過程中，當前中國經濟內在關聯度不斷提高、各種因素激蕩嬗變，經濟報道內涵不斷變化和豐富，這也對政策把握、方向抉擇提出了更高要求。

方向明，目標才清。當前，中國經濟、社會正處于矛盾凸顯期、改革攻堅期、發展轉型期，面臨的外部環境復雜多變嚴峻，經濟運行中機遇挑戰共存，利弊相互交織，牽一發而動全身。在當前錯綜復雜形勢下，準確把握住關鍵時期的經濟報道方向十分重要。

“穩”字當頭，穩中亦憂——把握好報道的總基調

“穩中求進”是黨中央確定的2012年經濟工作的總基調，在今年這一總基調仍保持不變、依然是“穩”字當頭，且在今年的復雜經濟形勢下更具指導意義。準確領會其中涵義，對于指導當前經濟報道十分關鍵。

今年以來，中國經濟增速放緩的態勢在國內外引發了廣泛關注。一季度7.7%、二季度7.5%——經濟增速連續兩個季度回落，一下子讓不少人開始對中國經濟擔憂，甚至一度引發“底線”在何方的議論，諸多媒體在一季度后即對此展開了報道和探究。

經濟增速涉及就業形勢、百姓生活，事關社會穩定。針對中國經濟面臨新形勢和新情況，中共中央政治局常委會在4月25日、中共中央政治局在7月30目分別召開的會議中專題研究經濟形勢、部署經濟工作，提出要穩中求好、穩中求優，“堅持穩中求進的工作總基調”，為今年經濟工作作出了部署，指明了方向。

“穩”字當頭，意味首先要確保宏觀經濟不出現大起大落，守住穩增長、保就業的“下限”，把握好防通脹的“上限”，保持社會大局穩定，這也自然是經濟報道需重點把握的幾個方面。不僅經濟增速、物價、就業、外貿等形勢變化是經濟報道的著力點，而且宏觀調控上為此采取的擴內需、增消費等應對措施也是報道的主攻方向。

以新華社通稿中的經濟報道為例，在一季度后，用一個多月的時間在通稿線路中開設了“解碼中國”的專欄，播發了《“快慢之間”看速度》《“釋放紅利”促發展》《鎖定風險謀平衡》《“排憂求優”探走勢》等多篇“辨析中國經濟系列述評特稿”在內的30多篇經濟分析稿件，對經濟中出現新情況和新問題進行了集中闡釋，社會效果良好。針對第三季度經濟增速的反彈，組織播發了《經濟回暖能否延續》《經濟面穩中向好 內中隱憂亟須關注》等一組“今日關注”集成欄目稿，進行充分剖析。

除充分探析經濟變化，在紛繁復雜的情況下，給社會公眾一個清晰的政策信號，對黨中央、國務院作出“穩中求進”的調控指向進行闡釋解讀，也是當前經濟報道的重要職責。對中央政治局、國務院常務會議等重要會議以及黨和國家領導外出考察活動中透露的政策信息尤其要注意準確把握。

在第二季度經濟速度回落到7.5%的背景下，7月30日召開的中共中央政治局對“使經濟運行處于合理區間”做出了部署，提出“穩、活、托底”三者統一調控政策。根據會議精神。我們當天就組織采寫了《關鍵時期的關鍵部署一從中央政治局會議看中國經濟走向》的重頭通訊，對這次會議做出的部署進行了及時準確的解讀，受到媒體歡迎。

9月11日在2013年夏季達沃斯論壇開幕時，國務院總理李克強發表的《以改革創新驅動中國經濟長期持續健康發展》開幕致辭透露重要政策信號，新華社當天就組織播發《中國經濟奇跡進入提質增效“第二季”——2013夏季這沃斯論壇傳遞的信息》，稿件被《人民日報》等中央媒體刊用，也得到了上級領導機關的表揚。

穩中求進，穩中亦憂。發端于S月下旬、持續近一個月的“錢荒”就是當前經濟不穩定因素的一個突出表現，也由此成為經濟報道中的焦點話題：銀行間利率飆升、市場傳言不斷、央行最后“放閘”……這期間跌宕起伏的故事，給經濟報道提供了難得的精彩表現機會。

需要指出的是，經濟放緩壓力之下，地方債務風險、影子銀行等隱患在不斷積累，房產調控、產能過剩等“頑疾”問題突出，財政收入下滑比較明顯……當前經濟報道在把握“穩中求進”方向的同時，也要密切關注經濟中的諸多不穩定因素，對這些風險領域要予以重點著力分析，在報道導向上尤須強化憂患意識，未雨綢繆。

爬坡過坎的關鍵階段——報道要深化對“轉方式”的認識

經濟紛繁復雜，尤須把握大勢，經濟報道上要有全局觀、大視野。對當前經濟中遇到的新情況，要放到中國經濟發展歷史階段上去衡量，真正深刻認識到轉變經濟發展方式的重要性和必要性。

“轉變發展方式”的理念自十七大提出來至今已6年有余，但深化這一理念的認識在當前尤為關鍵：一方面，從2010年中國經濟總量躍居世界第二后經濟增速開始放緩、尤其是今年繼續延續回落已標志著中國經濟由過去高速增長階段步入中速發展軌道；另一方面，多年受資源環境約束下的經濟痼疾開始集中爆發，中國經濟社會發展已進入“爬坡過坎、轉型發展”的關鍵階段。

歷史地看，潛在增長率自然回落，是現代國家經濟發展的普遍走向。過去我國主要靠出口和投資拉動、靠粗放的資源消耗和環境代價實現了經濟高速增長。如今，中國經濟發展的條件和環境已發生重大變化，進入了一個新的、以轉型發展為標志的階段。

經濟發展階段的轉換，對經濟報道而言是一個全新的課題，要清醒認識這一趨勢，科學把握新的特點，密切跟蹤“轉變發展方式”過程中經濟運行的新情況新變化，關注各種風險和難點的演變。

“轉方式”理念看似抽象，實則具體生動。報道上不能簡單停留在理論概念闡釋，要多從生動具體的事例來予以深刻印證。比如，今年以來京津冀持續爆發的大范圍霧霾，引發了廣泛關注，其實質是由于中國經濟轉型不到位、鋼鐵產能嚴重過剩等原因所導致。“全球鋼產量：中國第一、河北第二、美國第三”，廣泛流傳于業界的這句話，揭示了北京周邊重工業污染的嚴重程度。

如同大潮退去、礁石自然裸露一樣，在經濟放緩的背景下，一些潛藏的體制機制矛盾和問題暴露得越發明顯，這更凸顯出轉變發展方式任務之急。但加快轉變發展方式并非易事。轉型之難的根源，主要存在于一些地方以“GDP論英雄”的發展政績觀上。以光伏產業發展為例，在扭曲政績觀的驅動下，本是新興產業的光伏產業卻由于各地盲目大干陜上導致嚴重過剩，光伏產業陷入發展之殤。今年3月18日，昔日風光無限的光伏產業龍頭企業——無錫尚德太陽能電力有限公司宣布進入破產重整，一時震驚各方。

而從各地“十二五”規劃看，依然有20多個省份把鋼鐵、石油化工等產業作為重點產業來發展，資源和環境壓力持續加大。而實際上，中國支撐經濟發展的戰略性資源已嚴重不足，淡水、耕地、石油等人均占有量與世界相比明顯偏低，中國GDP占世界的比重不到10%，能源消費卻占20%左右。

值得注意的，盡管如今經濟中存在著“怎樣把握速度和轉型的平衡”“如何兼顧當前和長遠”等諸多兩難、多難的問題，但今年以來，從出臺《關于加快發展節能環保產業的意見》到印發《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，從制定《大氣污染防治行動計劃》到頒布《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》……新一屆黨中央國務院已明確釋放出加快轉變發展方式、更加強調經濟增長質量和效益的堅定信號。

在這方面的報道上，既要及時解讀中央出臺的政策措施，也耍通過具體案例，準確揭示出國家促進經濟轉型發展的實質。比如：在“錢荒”發生后，政府部門很長時間內并未“出手”放松流動性，即使是最后的“相救”也是適可而止，其意圖就是讓金融機構強身健體，摒棄靠“天量貨幣”托起虛假繁榮的老路。

“五位一體”釋放改革紅利——全面深化改革的報道路徑選擇

無論過去，還是將來，對中國的發展而言，“改革”二字始終意義非凡。今年是改革開放35周年，黨的十八屆三中全會將于11月召開。改革開放再出發，將成為實現中國夢的新起點。全面深入、濃墨重彩地報道新一輪改革開放的藍圖，是當前乃至今后較長一段時間內經濟報道的頭等大事。

做好新一輪改革開放的報道，三中全會前首要是關注和報道好今年以來的改革開放先聲。今年以來，無論是國務院大幅消減行政項目，還是各級部門“簡政放權”；無論是上海自貿區掛牌成立，還是深圳前海改革提速……這些新舉措、新動作無一不折射出國家未來改革的走向。事實上，各種改革舉措如今已在不斷探索嘗試，改革思潮正在全國上下涌動，改革先聲已傳遍大江南北。報道耍鎖定這些先行探索的改革領域，放置于中國改革開放再出發、經濟轉型升級的大背景下，充分剖析其經驗、教訓，報道和挖掘來自基層改革的試驗和首創舉措。

做好新一輪改革開放的報道，關鍵是要明確報道的總方向，就要深刻領會全面深化改革的要義所在，準確捕捉到中央最高層傳遞出的最新改革信號。在10月8目第21次APEC領導人非正式會議閉幕演講中，習近平總書記表示“中國正在制定全面深化改革的總體方案”，總的是要統籌推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等領域的改革。這一重要宣示，意味著我國將推進“五位一體”全面改革，這將是下一步深化改革的總體目標。

做好新一輪改革開放的報道，重點是耍找準釋放“改革紅利”的各個著力點。全面深化改革，目的是努力破解發展過程中出現的難題，消除經濟持續健康發展的體制機制障礙，最大程度釋放出“改革紅利”，這將成為中國新一輪增長的主要動力。這其中涵蓋的“一、三、五”方面：“如何打造全國統一市場體系”“政府和市場、社會三者關系怎樣調整”“‘五位一體改革如何統籌實施”，均事關激發經濟社會發展活力，這都是報道關注的重點。

做好新一輪改革開放的報道，核心是要把握好保障和改善民生、促進社會公平正義的基本取向。公正、公平是社會創造活力的源泉，實現中國夢的過程就是讓人人看到希望，人人有奮斗舞臺，匯聚起每個人最大的能量，使全社會創造活力充分進發，這正是全面深化改革的根本出發點和目的所在。這方面的報道內容十分豐富，也大有可為，要結合密切聯系群眾的“八項規定”、深化收入分配制度改革、健全社保體系和基本公共服務體系等改革最新舉措，從民生視角出發，聚焦百姓生活熱點、難點，最大程度回應人民群眾的新期待。