杭州高新區：強勢構建信息經濟生態鏈

本刊記者/馮潔 陳越

浙江經濟面臨轉型大考，已非朝夕之事。如何破解這一困局，必須從根本上找到當前產業結構調整和升級的出口。隨著低附加值的粗放型經濟逐步退出競爭舞臺，“信息化”已成為傳統產業轉型升級的重要關鍵詞。今年6月，李強省長在調研信息經濟工作時指出，信息經濟是能支撐未來浙江發展的大產業之一，是浙江經濟轉型升級的重要拉動力。與此同時，今年5月浙江省政府印發的《關于加快發展信息經濟的指導意見》亦指出，要抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，深入實施創新驅動發展戰略，加快發展信息經濟，建設信息經濟大省。

以信息經濟發展為杠桿，撬動浙江經濟轉型升級這塊千金巨石，為浙江經濟帶來新發展動力，不僅是政府層面關注的重點，更是企業層面的共同訴求。作為全省信息經濟發展的領先實踐者，杭州高新區（濱江）近年來通過信息產業的集聚，構筑起一條強勢發展的信息經濟生態鏈，不斷釋放“聚變”動力。

“2.5產業”激活新增長動力

作為一種以物聯網、移動互聯網、云計算、大數據為基礎架構的創新型產業，信息經濟有著讓人捉摸不透的內在形態。雖說是“霧里看花”，抽象外表之下則是令人遐想無限的現實應用。

杭州高新區（濱江）發展和改革局局長孫剛鋒認為，“嚴格意義而言，信息經濟已不能簡單地劃歸工業或是服務業，在產業劃分的標準之下，信息產業更像是一個灰色地帶。”他向我們拋出了“2.5產業”的概念，“信息經濟作為聯系各大產業的重要紐帶，已深入滲透至工業、服務業甚至農業各大領域，對工業生產、居民生活以及城市化進程起著革命性的作用。或者可以把它算作是游刃于二三產之間的2.5產業。”

步入杭州市高新區新建的“智慧e谷”展廳，從芯片設計到系統集成，一條完整的信息技術產業鏈在星羅棋布的觸摸屏上躍動，從移動互聯網到智慧網絡、智慧安防、智慧交通、智慧醫療、智慧環境，7000余家科技型企業聚集于此，其中不乏特定領域的單打冠軍。

展廳負責人介紹，近年來，高新區集聚了一大批在網絡技術研發領域具有先發優勢和影響力的龍頭骨干企業，累計培育國內外上市企業31家，市值已達3300多億元。更讓人驚嘆的是，高新技術企業的集聚，不僅帶來了高新區信息產業的內部資源整合，更造就了集聚之下的“高手云集”。

軟件產業方面，區內擁有軟件企業1300余家，國家規劃布局內重點軟件企業22家。文化創意、信息軟件、物聯網等產業規模位列全市第一。根據國家科技部火炬中心發布的2013年國家火炬計劃軟件產業基地評價排序，杭州高新區國家軟件產業基地綜合排名位居全國第三。

在智慧安防領域，區內物聯網產業收入達339億元，占浙江省物聯網產業的40%，海康威視成為中小板市值最高的公司之一。

在信息技術服務、系統集成領域，浙大網新集團在信息技術服務、環保節能、城市建設服務等三大業務領域迅速發展。網新集團中國軌道交通信號系統行業市場占有率全國第一、全球100強。

畝均產出效益高，是這些高新技術企業的共性。作為國內智慧網絡領域的一線企業，華三通信在100畝的土地上創造了年工業產值100多億元的奇跡，每年上繳的稅額高達13億元。

2013年初，高新區提出“主攻網絡信息技術產業”，全力打造“智慧e谷”，再度明確了高新區的產業發展定位。“濱江區已經成為高新技術企業集聚的圣地，1500多億元的工業總產值中，信息經濟占比已接近70%。”孫剛鋒局長介紹，近年來不少高新技術企業慕名而來、落戶濱江，“濱江高新技術產業的比重逐年提高，這也促使我們加大力度推進傳統產業的轉型升級，鼓勵傳統制造企業將生產環節逐步轉移出去。”

以信息產業為主打的發展模式，讓高新區始終位列高速發展的方陣。今年上半年，在宏觀經濟不景氣的情況下，高新區工業增加值仍高達18%。這當中，信息產業的發展起了決定性作用。2013年，高新區實現生產總值598.64億元，在國家級高新區的排名提升至第5位，憑借軟件產業為核心、物聯網產業為支撐的信息產業集群，高新區已成為名副其實的“天堂硅谷”。

“研發為王”成主打模式

近年來，高新區全社會研發投入占GDP的比重維持在14%左右，遠高于全國平均水平。高比重的研發投入為創新能力不斷提升提供了重要支撐。孫剛鋒局長介紹說，2013年高新區全社會研究與試驗發展經費投入達到了83.8億元，經費總量約占杭州市的1/3。

研發高投入，也成為高新區眾多高新技術企業的共同特點。作為一家為金融機構提供信息技術服務的領軍企業，恒生電子股份有限公司的研發投入占銷售額比重高達30%，如此高的研發投入占比，在業內尚屬罕見。公司產品技術管理部經理段少平解釋，“目前企業研發的成本，主要是人力投入。目前，從研發人員結構來看，技術人員的比例已經高達70%左右。下一步，要加大力度引進金融領域的高端人才，實現金融人才與技術人才引進和培育的同步化。”

對許多企業而言，研發投入更重要的是人力投入。杭州泰一指尚科技有限公司（ADTIME）是一家從事大數據廣告營銷的企業，研發成為這家公司近兩年轉型的重要支撐。“2012年開始，我們進入了企業的戰略轉型期。研發投入占總投入的20%左右，而當中最大的投入還是人工工資。”據總裁助理姜可平回憶，公司成立之初只有十幾人，而如今僅技術團隊達到近200人，占公司人員總數的50%。

近幾年，高新區的人才隊伍以每年新增1.5萬名的速度集聚，這里已成為浙江省創新人才的主要集聚地。據統計，2013年，高新區共引進各類人才21184人，新增國家“千人計劃”7名（累計33名），新增浙江省“千人計劃”13人（累計71），高層次人才總量居省市前列。

產業集聚釋放疊加能量

扎堆發展，成為高新區眾多高新技術企業獲取發展資源的重要依托。

以數字安防產業為例，區內的海康威視、大華股份、宇視科技躋身國內數字安防產業前列，海康威視與大華股份更是成為全國數字安防領域的“雙寡頭”。“雙寡頭”共處一區，帶來的是怎樣的結果？大華股份企劃經理趙聰杰坦言，高新區內集聚了大批高新技術企業，我們在改革創新、核心技術、產品研發、人才引進、市場開拓等方面會形成很多共識，尤其是同類企業間更容易形成進取、共贏的良性競爭優勢。“在國內數字安防這塊，海康威視和我們分列第一和第二。雖說競爭是殘酷的，但是我們始終保持著良好的競爭關系。相近的地理位置，我們彼此了解各自努力的方向，達成你追我趕的默契，許多地方我們相互學習。在行業標準的制定上，我們會產生一定的趨同性。集聚為我們帶來的最大效益就是模式和渠道的拓寬，大量消費群體慕名而來，高新區已成為國內數字安防的集聚地。”

在高新區這條完整的信息技術產業鏈上，企業間的技術合作也已日漸常態化。大華股份目前與高新區內多家企業均建立了比較穩定的合作關系。“他們之間既是供應商，也是客戶，彼此間已經建立了一種難分難舍的共贏模式。”談及產業集聚對企業發展的影響，趙聰杰直言不諱，“在同一區域內尋找合作伙伴，一方面是彼此了解、信任度高，另一方面溝通成本也比較低，優先級更高。許多技術在進入市場的第一時間就可以共享，為彼此帶來更多商業機會。”

信息產業的高度集聚，也為企業間并購、整合帶來契機。今年4月，馬云通過個人控股公司浙江融信收購恒生集團持有恒生電子20.62%的股份，成為恒生電子的第一大股東。雖然在股權關系上浙江融信與阿里巴巴沒有任何關系，但身為阿里巴巴的董事會主席的馬云無疑是憑借著“近水樓臺先得月”的地緣優勢獲得這一并購契機。之前恒生電子已與阿里巴巴在金融互聯網業務方面展開合作，“在馬云先生投資恒生之后，雙方的合作進程也會更快、更充分。”段少平透露，目前恒生正在醞釀將公司的業務從“1.0時代”向“2.0時代”跨越。“隨著移動互聯網時代的來臨，我們將對公司產品作出相應調整。公司管理層對我們的業務作了一個定義，分為‘1.0業務’和‘2.0業務’。所謂‘1.0業務’是恒生電子傳統的以銷售金融IT軟件產品和解決方案的模式，‘2.0業務’則是采取互聯網運營的思想，通過互聯網以云平臺為中心向包括金融機構及各類投資者提供的金融IT創新服務業務。”

打造信息產業創新生態鏈

相比傳統產業，創新對于信息產業的重要性更甚。見證了高新區眾多高新技術企業的優勝劣汰，孫剛鋒局長對此頗有感觸，“止步不前猶如逆水行舟，不進則退，對信息產業來說更是如此。要么創新，要么淘汰。”

創新這根弦，繃在高新區眾多企業“心”里。“開啟智能精準投放”，是泰一指尚為自己打出的廣告語。作為一家以大數據為支撐的創新科技型廣告公司，這家企業早已脫離了傳統廣告公司的軌道。“我們是在北京起步的，當時叫做‘泰一百年’”，總裁助理姜可平向我們介紹，“公司過去做的是傳統的SP業務，類似于短信轉包、發送這些松散的廣告投放服務，單子來一個接一個，接觸到的數據無法進行二次利用。”

信息時代的來臨，讓這批年輕的創業者們嗅到了產業創新的商機。“2012年，在浙商回歸的召喚之下，我們回到杭州投身大數據廣告產業。介于對大數據技術的深入應用和不斷創新，這一年，我們率先推出國內首個大數據管理平臺——Atlax云圖。有了大數據平臺作為支撐，我們可以和客戶建立長期合作，根據客戶需求有針對性地投放廣告。”

大數據平臺下的廣告投放與傳統廣告有何差異？公司數據事業部總經理封雷將其比作是自助餐，“客戶可以在廣告投放管理平臺上根據自己的需求投錢。投放地域、人群都可以打破常規自由選擇，并且可以看到第三方機構作出的預期投放效果評估。像寶馬這類汽車廣告，過去的做法只能定點投放，例如在新浪、網易這些門戶網站投放，形式相對單一。如今，有了大數據作為支撐，則可以根據消費者的需求進行一對一廣告投放，到達率要高出很多。”

在高新區，一條以高新技術企業為主導的信息產業創新生態鏈已初具形態。目前區域內擁有10個與網絡信息產業相關的國家級產業基地，擁有國家863計劃成果產業化基地2家，國家、省、市級別企業研發中心、技術中心、工程中心262家。2013年，區域內新獲國家授權專利3129件，占杭州全市的55.6%。其中，20家企業入圍省技術創新能力百強榜。

企業的自主創新熱潮，不僅為其自身帶來了發展動力，更為區域經濟的轉型升級帶來了內生動力。孫剛鋒局長介紹說，“經過這些年的探索，高新區培育了一批具有國際競爭力的創新主體，形成了以企業為主題的科技創新體系。實踐證明，企業研發和產業化的結合度遠遠高于高校和科研院所。”在孫剛鋒局長看來，創新發展顯然已化為高新區信息產業不斷提升的內生動力。

政策優化鋪就產業新格局

在高新技術企業的高度集聚與高新區政府的統籌規劃之下，“一園一城四平臺”的信息經濟藍圖正在高新區鋪開局面。杭州高新區發改局的工作人員向我們介紹，“‘一園’是指江北創新園，‘一城’是指江南科技城，‘四平臺’分別指智慧新天地、物聯網產業園、白馬湖生態創意城、互聯網經濟示范區。”

早在2011年，高新區就出臺了“1+X”的產業政策體系，以《關于發展新興產業推進自主創新打造人才特區若干政策》為主（“1”），以《強化人才激勵 打造人才特區實施辦法》、《關于扶持文化創意產業發展的實施辦法》、《關于進一步鼓勵商貿服務業發展的實施辦法》（“X”）等一系列重量級文件為輔，支持創新和戰略性新興產業發展，重點支持技術研發、人才引進、擴大生產和平臺建設等，引導企業加大研發力度，提高財政資金引導效應。

孫鋼鋒局長表示，“與其他地區政府主導型的扶持政策不同，浙江的產業扶持重在激發企業的創新活力和轉型動力。高新區對信息經濟的扶持也是把握了這個方向。”

據了解，自去年起，高新區就已著手申報國家級網絡信息技術與產業自主創新示范區，并明確提出未來發展的總體定位：到2020年，努力將杭州高新區建設成為國家自主創新的戰略高地，培育和發展戰略性新興產業的核心載體，轉變發展方式和調整經濟結構的重要引擎，實現創新驅動與科學發展的先行區域。具體的產業發展目標為，高新區網絡信息企業競爭力進一步增強，產業規模進一步壯大，培育在網絡信息技術領域世界一流的企業10家以上，到2020年網絡信息技術與產業總收入突破5000億元。

對此，孫剛鋒局長頗有自信，“有了更高層面的支持，相信高新區的信息經濟發展將會實現更大的跨越。雖然目前還在申報環節，但無論是否獲批，我們都將不遺余力地推進這一目標的實現，一定程度上，創建過程比結果更重要。高新區將以創建自主創新示范區為抓手，力爭在信息經濟發展上更上臺階，打造成為浙江省發展信息經濟的核心區和示范區。”