多層面審查機制在航天型號重大節點管理中的應用

◎上海航天技術研究院 劉宏軍

近年來，上海航天技術研究院科研生產任務日趨繁重，型號研制任務呈現出時間緊、要求高、多型號研制并舉、高密度發射的特點，型號研制工作面臨著嚴峻的質量形勢。為適應多領域、多任務、高密度發射的形勢，強化型號產品生產研制過程的審查把關，在型號研制過程重大節點管理中運用多層面、分級審查把關機制顯得尤為重要。通過多層面審查把關，實現航天型號精細化質量管理，確保型號產品不帶問題出廠，不帶隱患上天，圓滿完成飛行試驗任務。

一、在多層面建立重大節點審查機制

研究院極為重視型號重大節點的管理，以院長令的形式頒布了《航天型號項目管理手冊》，對型號轉階段、出廠、發射、交付等重大節點控制工作進行了明確要求。院、所兩級制度規范完備，管理責任目標明確，職責清晰，為重大節點的管理提供了規范依據和指導作用。

多層面的型號研制重大節點審查把關機制充分依靠專業廠所、總裝總體所同行專家，研究院科技委型號“兩總”，研究院各專業、產品及可靠性中心的專家組，技術狀態控制委員會和中國航天科技集團公司的專家，在型號技術評審、技術狀態方案審查、可靠性獨立評估、產品質量評估、技術風險分析與控制等方面形成高效、創新的重大節點管理模式，并在實踐中不斷完善和規范，取得較好效果。通過分級、分類的技術評審、可靠性評估、監督檢查等活動，以求做好多層面的審查把關。研究院重大節點分層審查示如圖1 所示。

圖1 重大節點分層審查示意圖

型號產品出廠前，研究院主要領導親自審查型號出廠準備情況及各項保障條件，并修訂、實施了《航天型號大型試驗管理辦法》，確保試驗場型號發射試驗的各項工作有序開展，提升各項飛行試驗成功的保證能力，為飛行試驗提供了有效的保障。

1．建立技術評審管理制度

按照航天科技集團技術評審的有關要求和標準，研究院結合型號任務特點，策劃、制定了相關技術評審制度和標準等一系列適應型號任務特點的規章制度，覆蓋了航天科技集團規定的要求，明確了工作職責、評審要求，細化了管理要求和流程，規范了各項技術評審工作。

2．強化技術評審項目策劃

研究院重視技術評審項目的系統策劃，每年年初按照航天科技集團的要求，研究院質量技術部組織各科研部門策劃當年院級以上的技術評審項目，合理確定評審項目、設置評審點，制定全院、各系列產品及型號技術評審計劃。各型號項目按照相關標準制定詳細、有針對性的、可操作的出廠評審要求和工作計劃，并落實到型號質量保證大綱中，同時將節點納入型號研制計劃，有步驟地推進實施。

3．實行多層面分級、分類評審

為確保型號設計、工藝方案的正確有效，研究院組織開展設計評審、工藝評審、產品質量評審、型號出廠專項評審（軟件、可靠性和安全性、技術狀態更改、元器件、質量問題歸零、技術風險分析與控制等）、型號出廠評審等，并對技術評審實行分級、分類和分階段管理，按研究院評審總體、總體（系統）評審分系統、分系統評審設備或整機的原則組織評審。

在各級技術評審中，評審組均由相關專業的專家組成，并充分發揮各級科技委技術參謀與評審把關的作用，特別是在型號總體技術方案確定、關鍵技術問題決策、重要節點評審、重大質量問題歸零等方面嚴格把關。分系統級的技術評審以廠所為主，由總體和研究院項目辦參加，同行專家、相關系統和總體技術主管作為評委。廠所級技術評審強化單位科技委、技術專家、研究室、班組的專業技術把關作用。廠所負責對評審中的遺留問題進行落實和監督。

4．明確型號轉階段要求

依據航天科技集團有關航天型號研制轉階段評審的要求，研究院結合戰術、宇航型號研制并舉，又有不同特點的實際情況，分別制定了2 個院級型號研制轉階段評審要求，明確了戰術型號方案轉工程研制、初樣轉試樣、工程研制轉設計定型，宇航型號方案轉初樣、初樣轉正（試）樣研制階段的管理要求和完成標志。型號轉階段評審工作按照研究院分級負責的原則逐級開展，對關鍵或重要單機提高評審級別。

依據型號任務特點及其研制工作的需要，在型號轉階段評審前組織相關的專項評審，承制單位和評審組織方共同對轉階段產品研制階段的工作進行全面審查，包括該階段目標是否達到、工作是否滿足要求、輸出的文件和資料是否齊備、轉入下一階段研制工作的條件是否具備，為批準開始下一階段研制工作提供支持。目前，研究院型號轉階段評審已納入型號研制計劃和年度技術評審計劃，并實施動態管理和檢查。

5．嚴格技術狀態管理

技術狀態管理是航天型號研制生產全過程中的重要一環，對技術狀態更改的把關尤為重要。為此，研究院成立了院和廠所兩級技術狀態控制委員會。研究院技術狀態控制委員會負責航天型號和航天產品重大技術狀態更改審查，重點審查更改的必要性、更改方案的正確性、試驗驗證的充分性和更改方案有無潛在風險等。主要是對研究院抓總型號方案階段確定的技術狀態基線、風險識別與控制以及應對措施的分析報告進行審查；對重大技術狀態更改和廠所提交的型譜產品重大技術狀態更改進行審查；對在發射和在軌運行中發生的質量問題涉及的重大技術狀態更改進行審查。

太陽能驅動遙控移動式草坪割草機的切割部分由刀具及其連接部分組成，刀具包括刀盤和安裝在刀盤上的刀片，連接部分包括電機軸套、聯軸器等。電機軸通過聯軸器與電機軸套連接以實現傳動，軸套上設有螺紋，刀盤通過上下兩個螺母加以緊固，軸套表面開有一個縱向定位鍵槽，刀盤與軸套為鍵配合，鍵在鍵槽內的位置可以移動，即實現了刀片高度的調節。該結構方便拆卸更換，不易纏草。通過在電機軸套的外圓弧表面上設置定位槽與鍵配合后，就能起到防止刀片與電機軸套之間產生相對轉動的作用，并且能夠提高工作效率，保障使用者的安全。

廠所技術狀態控制委員會負責承研產品技術狀態更改審查，提交需要研究院技術狀態控制委員會審查的重大技術狀態更改。技術狀態更改評審根據更改涉及的產品范圍、影響程度和更改類別采取審簽和專項評審的方式進行。由廠所組織對產品2、3 類技術狀態更改進行評審，通過后由研究院科研部門組織對3 類和定型后產品2 類以上技術狀態更改進行評審，研究院技術狀態控制委員會對產品重大技術狀態更改進行審查和評審。

6．建立型號出廠評審準入機制

隨著研究院型號產品出廠密度的提高，出廠評審工作節奏不斷加快，為改進和優化型號出廠評審，研究院建立了型號出廠評審預審、準入制度，規定了型號出廠評審的預審要求和流程。

型號出廠預審前由研究院質量技術部組織對出廠型號進行出廠評審前的專項監督檢查，檢查內容如表1 所示。通過專項監督檢查，將發現的問題及時反饋被查單位，并跟蹤管理直至閉環，起到了較好的監督把關作用，為型號出廠評審和進入發射場建立了良好的準入機制。

型號研制工作完成后，由研究院科研部門負責型號出廠專項評審及出廠評審的申請，在型號“兩總”領導下組織型號出廠專項評審前的預審，完成型號出廠評審預審前的自查工作。預審前的自查內容包括型號出廠專項評審預審項目56 項，出廠自查項目29 項。型號“兩總”負責審查、批準專項評審及出廠評審文件，對提交預審的評審文件的正確性負責，審查型號出廠各專項預審結果。研究院質量技術部組織開展型號院級出廠評審前的預審，審查型號出廠前研制工作和專項預審工作的完成情況。研究院科研部門型號項目辦公室負責型號出廠評審準備工作匯報，質量技術部、質量監督代表分別匯報對型號出廠監督檢查的情況和意見，主管質量院領導在聽取各方意見后作出是否準予召開出廠評審會的決定。由此形成了型號出廠評審會的準入條件，確保出廠評審一次通過。

表1 出廠前專項監督檢查內容

通過開展型號出廠預審，促進了型號風險的充分辨識，提高了型號隊伍控制風險的意識；將精細化要求落實到了型號研制的各個崗位，提高了精細化管理水平；幫助型號隊伍準確理解出廠評審要求，并提高了“零缺陷”的質量意識；提前做好相關方的溝通，提高了型號出廠評審會的效率和有效性。

7．獨立評估產品質量和可靠性

作為審查把關的一項重要舉措，研究院適時開展產品質量和可靠性工作的獨立評估。研究院在技術評審的同時，試點開展產品質量和可靠性工作獨立評估，先后對2 個批生產戰術型號在出廠交付前進行了產品質量獨立評估，由科技委和有關總體單位專家組成評估組在產品生產現場和靶場開展評估工作，取得了一定效果。研究院充分依托3 個可靠性中心對戰術、衛星、運載型號轉階段和出廠前進行可靠性工作獨立評估，并將評估情況提供型號“兩總”和相關專項評審會。通過各類評估提出針對性的意見和建議，為型號研制工作提供了有力的支撐。

例如，研究院衛星型號可靠性中心對某氣象衛星開展了產品初樣階段可靠性獨立評估，內容涉及型號可靠性管理、設計、分析和試驗等方面，針對可靠性常規工作、電路設計、活動部件、防靜電設計、工藝、過程控制情況提出建議共62 條。評估工作為型號的轉階段和后續研制工作奠定了良好的基礎，為型號研制提供了有價值的參考依據。

8．嚴格執行質量問題“雙歸零”機制

質量問題歸零是航天型號產品較具特色的質量管理方法，也是型號研制過程重大節點管理中審查把關的重要一環。研究院認真貫徹落實航天科技集團“航天產品質量問題歸零實施要求”，在質量問題歸零的管理工作上形成了較為系統和規范的管理方法。從質量管理體系文件、規章制度、標準和規范入手，結合自身的具體情況，在質量問題歸零實施要求中明確質量問題歸零工作責任主體，明確了研究院、廠所兩級歸零評審管理及其有關要求，技術歸零和管理歸零工作職責明確、流程清晰，具有較強的可操作性。

充分依托專家組保證質量問題解決的及時性和有效性，強化閉環管理，提高質量問題歸零的徹底性。在各廠所質量問題“雙歸零”的基礎上，由研究院組織對重大的、批次性以及低層次管理問題引發的質量問題進行“雙歸零”評審，針對一些重大技術問題專門成立歸零專家組參與歸零工作的咨詢和把關，確保質量問題得到徹底、有效的解決。在型號轉階段、出廠評審前等重要節點，組織召開院級質量問題歸零專項評審進行確認把關。各型號、各廠所對發生在各階段的質量問題嚴格按標準開展歸零工作，在開展技術歸零的同時同步開展管理歸零工作，從管理上查找問題產生的原因并組織歸零評審，研究院對各廠所歸零情況進行監督、指導，同時通過廠所質量分析報告和質量監督報告及時了解其質量問題歸零措施的落實情況，實施閉環管理。

9．規范質量監督工作

航天科技集團駐研究院質量監督代表在型號研制過程中積極履行監督檢查的職能，在監督檢查中發現問題及時督促型號承研單位改進，注重實效，增強了型號保成功的基礎。按照集團公司和研究院型號任務的計劃安排，質量監督代表室年初組織全面分析、系統策劃，制定全年的工作計劃，明確年度質量監督工作目標、監督范圍和工作項目，對型號研制的重大節點予以特別的關注。在質量監督工作實施過程中，根據型號任務的進展和變化，監督過程識別的薄弱環節和重點項目，實現了“五大”系列航天產品監督全覆蓋。按照型號研制技術流程和型號出廠放行準則要求，重點關注研制過程技術狀態更改落實情況，問題歸零的處理和解決，產品技術流程規定工作完成情況，系統AIT 過程暴露問題歸零閉環情況，大型試驗及系統產品出廠質量符合性等。對型號技術流程完成情況及產品保證工作的重點項目進行檢查，將存在的主要問題及時反饋。在型號轉階段、出廠等重大節點形成監督檢查報告，充分發揮了監督把關作用。

10．嚴格控制產品交付驗收

型號產品的交付驗收是型號研制過程中的重要一環。為規范型號產品交付驗收工作，研究院制定了產品交付驗收管理辦法、驗收與交付管理程序以及一系列相關文件和要求，明確了交付驗收的分工與職責、管理要求、交付驗收及評審程序等方面的工作。研究院授權總體、總裝單位根據職責分工對系統級產品進行檢驗、測試，并對檢驗、測試結果的正確性負責。按分級驗收的原則分層把關實施產品交付驗收工作，型號產品交付前，由上一級單位成立驗收小組對實物進行驗收測試，對產品數據包進行檢查。產品技術性能指標和文件資料滿足要求，檢查組形成交付驗收報告結論明確后，才能進入交付評審。按研制任務書的要求完成了研制或生產階段的各項工作并通過出廠評審后，由研究院科研部門與用戶、接收單位協調交付；衛星類產品按用戶的使用要求，完成在軌測試后向用戶交付。

11．嚴格發射試驗場試驗流程

加強型號發射場的質量控制，按照精細化管理要求梳理、細化研究院大型試驗管理規定，修訂并實施型號大型試驗管理辦法，規定了發射場試驗的各項質量控制要求。針對試驗前、試驗過程中、試驗后3 個環節，研究院總結歸納了多個型號成熟、有效的質量管理做法，梳理出了試驗前“七張表格”、“六準備”、“十查”，試驗中“四防”、“四受控”、“五有”、“五不”、“八清楚”，試驗后及時撤收、總結、歸零、迭代、更新等質量管理要求，形成了研究院大型試驗質量管理的新特色。研究院明確了各職能部門和試驗隊職責以及前后方聯動機制，以及試驗準備、過程控制、試驗總結工作流程及相關控制要求，并在發射場組織開展各項質量控制活動，如“雙想”活動，落實表格化管理，檢查落實風險控制的各項措施和應急預案等。同時按發射場試驗要求進行質量管理策劃，對流程中規定的質量控制節點進行嚴格的控制、審查和評審，有序推進發射場的各項工作，確保型號發射試驗順利進行。

二、取得的效果與后續思路

1．取得的成果

近年來航天型號任務日趨繁重，研究院遵循航天型號精細化質量管理的理念，秉承“從嚴、從緊、從重”的工作要求，將質量控制重心前移。型號“兩總”負責制定型號質量目標，并圍繞質量目標策劃、組織實施產品保證工作，型號研制中將設計、轉階段、出廠、發射、交付等重大節點納入研制計劃，控制要求清晰。院機關、各廠所在型號研制過程中的職責和要求明確，有效開展產品過程控制、出廠評審等質量保證活動，通過“雙歸零”的評審機制，航天型號產品質量問題明顯下降，特別是一些重大的、批次性以及低層次管理問題得到了有效遏制，確保了出廠產品的質量。在此基礎上，研究院主要領導親自審查出廠準備情況，了解型號研制工作情況，掌握存在的共性問題，幫助解決型號研制急需解決的問題，為型號研制提供了強有力的保障。

多層面把關機制實施以來，研究院型號總體方案未出現反復，均為一次通過。型號研制過程質量問題和靶場質量問題明顯減少，發射場少帶或漏帶設備的現象基本杜絕，型號產品一次交付率達到100%，大型試驗一次通過，技術評審的有效性得到顯著提高。多層面審查把關機制的層層推進，加強了型號重大節點管理的力度，保證了型號飛行試驗任務的連續成功。

2．后續工作思路

當前，研究院航天產品多型號研制并舉，高密度發射的特點尤為突出，同時面臨著嚴峻的質量形勢。按照從源頭抓起、重心前移的原則，如何進一步強化把關機制，提高審查合理性和有效性，合理確定評審項目和時機，避免冗余評審和重復評審，值得更多地思考。期望通過建立技術專家隊伍介入指導型號規范開展研制生產工作的機制，建立分級、分專業的技術專家隊伍和專家評價機制。健全技術專家信息庫，吸納一定比例的中青年技術骨干成為技術評審專家，對技術專家信息庫實行動態管理，充分依托專家隊伍為型號研制提供全面、全方位的技術支撐。

隨著型號研制過程中重大節點審查把關的不斷深入，促進了型號產品質量的提高和研制工作的順利進行，上海航天技術研究院將堅持多層面審查把關機制，不斷總結實踐經驗，持續改進工作方法，提高審查的時效性和有效性，促進產品質量不斷提升，確保各項飛行試驗任務圓滿成功。▲