法治“虐童”，各國不含糊

法治“虐童”，各國不含糊

英子

近幾年，虐童事件時常見諸報端，如何細化和完善相關法律，有效解決這一問題已迫在眉睫。在國外，關于虐童的法律相比國內要更加完善，孩子在國外接受教育受到的保護會更加全面。國際上有聯合國兒童權利公約，要求對兒童進行特別的照顧和保護。在歐洲，不僅各個國家有這樣的法律，比如英國有專門的兒童法案，在整個歐洲層面上還有歐洲兒童網絡等對虐待兒童以及相關的侵害兒童權益行為進行裁決的機構。歐美有關虐童方面的法律法規以及相關機構在20世紀七八十年代就已逐步完善。

美國：發現虐童不舉報要受罰

在美國，強制性規定義務舉報人與預防兒童虐待同等重要。大部分州都有自己的舉報法，其中規定義務舉報人從醫生、教師、法律顧問到健康服務人員，甚至一些州將沖洗相片的工作人員也包括在內。

對于義務舉報人而言，發現虐待行為卻不報告的，會受到罰金或短期監禁。有時還可能承擔民事責任，賠償因其不報告而給兒童帶來的傷害。

在兒童保護措施最發達的美國，政府設置了專門的兒童保護機構兒童局。一旦發現虐童案件，由警察或兒童保護方面的政府雇員首先將孩子帶離現場，將其安置在臨時的社區庇護所，然后由司法介入。

為了盡量保護孩子的成長環境，美國不會輕易剝奪原生家庭父母的監護權，對于有虐童傾向的父母，會安排專門的心理工作者對其父母進行心理矯正輔導，輔導結束后再由相關機構進行評估，評估合格者才能再次獲得孩子的撫養權。這些社區庇護所、評估機構以及心理干預機構都是兒童福利保護的配套機構，這些配套機構連同司法介入，一起構成了一個完善的兒童保護體系。據統計，美國目前有40萬兒童不是生活在自己親生父母的家里，而是生活在“兒童保護服務處”安排的家庭里。該組織在救助受害兒童方面起著很重要的作用。

新西蘭：打一個耳光可能判半年監禁

新西蘭的立法對于兒童的保護可謂嚴謹和致密。曾經，當地的一家電視臺報道過一則案例：一位剛移民到此的父親，由于在街上打了自家孩子一個耳光，結果，這位父親被法庭判罰6個月的監禁。而且，在這里法律還規定：14歲以下的兒童不能獨處，必須有其父母或監護人的看護，否則就是違法。

除此之外，在學校教育中會專門開設安全課程，比如教孩子如何保護自己不受侵犯（包括性侵犯，以及來自同齡孩子的欺負等）。例如，在小學階段，學校會專門請來警察，給孩子們進行為期兩周的“安全性”教育課程，這其中包括人身安全、交通安全、性安全等。

新西蘭救助兒童的福利機構大多是由政府組織的，一旦發現有兒童遭受虐待，他們會立即在警方的配合下帶孩子離開使其受虐的環境，然后再根據情況決定是訴諸法律還是進行家庭教育。

澳大利亞：專設兒童治安官

澳大利亞在兒童保護的法律執行上有令各國矚目的獨特模式。從20世紀70年代開始頒布的《1975年家庭法法案》和《兒童和青少年法案》，使澳大利亞的兒童權利保護趨于成熟。為保障兒童各項權益進一步得到落實，新南威爾士州還專門制定了《兒童和青少年委員會法》，組建了兒童和青少年委員會。該委員會的主要職責是：推進和監督社區兒童的整體安全、福利和幸福狀況，監控由兒童提出或代表兒童提出的投訴趨向，對影響兒童的事項組織專門調查等。

此外，澳大利亞少年司法機構對人員的專業素質要求較高。以新南威爾士州1987年的《兒童法院法》為例，兒童法院由首席治安法官和兒童治安官組成。有資格被任命為兒童治安官的人必須是具備首席治安法官認可的有處理兒童和青少年事務能力的治安法官，而且依據法律規定，兒童治安官應當接受不間斷的培訓。

在悉尼、墨爾本等澳大利亞大城市中，兒童享受全方位的關照。在幼兒園中，所有教師都要在獲得幼兒教育的專業文憑之后才能持證上崗，根據規定，每個幼兒園必須要有一定數量的本科幼兒教育專業的畢業生，且必須持有急救證書等各種相關證書和與幼兒看護相關的執照。

日本：每個縣都設兒童保護中心

在日本，早期發現、早期應對是預防虐童案件的重心。日本政府強調警方擁有以確認兒童安全為目的的“入室調查權”，以及對監護人面談、勒令改正等權力，同時還要求負責學生保健的教師應密切關注學生身心健康狀況，及時發現受虐征兆。

在日本，每一個都、道、府、縣都有兒童保護中心，專門收容被父母虐待的兒童。日本厚生勞動省資料顯示，日本全國共有206個兒童咨詢所，其中128家同時設有臨時保護所，基本覆蓋日本各地。日本政府在各地也建立了專門設施即兒童虐待咨詢機構，由專職的工作人員“兒童商談員”負責了解和處理事件，制定幫助施虐家庭的方案。

民間組織也積極行動起來，兒童虐待思考協會（1998年成立）就是其中的一個，該協會以兒童虐待為題材制成漫畫，向支援者介紹當事者的煩惱。加入思考協會的涉及醫療、心理、福利等行業的相關人員，以及關注兒童虐待的學生和年輕人。各地非營利組織還設立兒童訪談熱線，與一些兒科醫生、心理醫生、社會工作者聯網，及時傾聽受虐待兒童的舉報，及時解決育兒困難。

（本文摘自金吉列留學網）

E-mail:107482589@qq.com

?編輯/申冬梅