公益、文化、原創是2014年廣播電視節目的三個關鍵詞

覃繼紅

記者：高司長，在跨入2014新年之際，請您對2013年中國廣播電視節目主要的亮點和變化進行評析。

高長力：2013年廣播電視節目繼續加大創新創優力度，不斷探索新的創作領域，開發新的節目形態，雖然經歷了暑期歌唱類選拔節目扎堆播出的“陣痛”，但總體上保持了正確的發展方向，并在豐富類型、深化內涵、提升品質等方面取得了較大突破，呈現出四大亮點和變化。

一是公益性節目數量持續增長，影響力大幅提升。電視上星綜合頻道平均每日播出新聞類節目175個、100小時，時長比2012年增加了12%。道德建設節目由去年的每周36檔增加到每周40檔。根據一家專業機構對我國電視覆蓋及收視狀況調查結果，2013年全國電視觀眾對新聞類節目喜愛率高達74.8%，比2012年增長8.6個百分點。新聞類節目首次超越電視劇，成為中國觀眾最喜愛的節目。

二是娛樂節目更加注重公益性。如《中國好聲音》聯合“壹基金”啟動“壹基金壹樂園——好聲音音樂教室”公益計劃，將向100所災后地區小學校捐助100間音樂教室；《夢想星搭檔》節目探索公益娛樂節目新模式，讓明星為公益項目而歌而賽，傳播了關愛他人、奉獻社會的正能量，受到各界好評。

三是文化類節目異軍突起，受到熱捧。《中國漢字聽寫大會》《漢字英雄》兩檔漢字聽寫節目共同引發電視文化節目熱，連同此后推出的河南衛視《成語英雄》、河北衛視《中華好詩詞》等文化類節目開創了差異化創新的新趨勢。

四是與新媒體、新技術的融合更加緊密。河南衛視《漢字英雄》《成語英雄》節目均開發了在手機、平板電腦等移動終端上使用的同名游戲程序，用戶可以實時與節目現場選手一起答題，并將有機會進入節目現場參賽。這一做法有效吸引了廣大觀眾參與互動，進一步放大了節目的社會影響。

記者：2013年廣播電視宣傳管理采取了哪些重要措施，效果如何？

高長力：主要采取了以下措施：

一是抓好重點主題宣傳，總局協調組織中央三臺和各地電臺電視臺多層次、多方位開展十八大精神、十八屆三中全會精神、中國特色社會主義、中國夢、群眾路線教育實踐活動等主題宣傳。

二是結合黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決電視晚會過多過濫和歌唱類選拔節目扎堆播出問題，引導各播出機構在提升節目的思想內容、價值導向、審美品位和自主創新上下功夫，以豐富多樣、健康向上的電視節目更好地滿足觀眾多樣化收視需求。電視晚會和歌唱類選拔節目數量大幅削減，2013年中秋、國慶期間，全國上星綜合頻道共播出8臺晚會，比去年同期減少69%；元旦期間共有9臺晚會申請播出，比去年同期減少55%；中央電視臺也將全年晚會播出量壓縮了一半以上。暑期歌唱類選拔節目原有9檔，調控后保留7檔，黃金時間播出的僅有3檔；第四季度共有8檔歌唱類選拔節目申報，僅從中精選4檔安排播出。電視節目鋪張奢華之風和同質化傾向得到了有效遏制，熒屏呈現出清新節儉好氣象。

三是加強引進模式節目管理，大力推進自主創新。嚴格執行引進節目模式備案制度和上星頻道黃金時間節目備案制度，把住引進模式的數量關、品質關和播出關。同時大力扶持原創節目模式，《中國漢字聽寫大會》《漢字英雄》《超級演說家》等一批優秀原創節目得到觀眾喜愛和輿論贊譽。

四是鼓勵推動公益性節目的制播。召開道德建設節目研討會，指導道德建設節目深化內涵、提升品質，增強針對性、實效性和感染力、影響力。召開《夢想星搭檔》節目專題研討會，總結研究節目在娛樂中融入公益元素的經驗。

五是加強未成年人節目管理，集中整治未成年人參與的廣播電視節目中存在的商業化、成人化和過度娛樂化現象。同時，針對國產動畫片中存在的語言粗俗、暴力失度等問題，研究制定了《國產電視動畫片內容指引》。

六是加強廣播電視節目標準建設。總局先后制定下發了《關于加強未成年人參與的廣播電視節目管理的通知》等規范性文件和《廣播電視節目用語要規范文明》《廣播電視節目要堅守真實性、維護公信力》等宣傳提示。

記者：有人預言“廣播電視將死”，您如何看新媒體對廣播電視的沖擊和媒體融合趨勢？

高長力：手機、互聯網、平板電腦等新媒體、新技術的快速發展深刻改變了原有的媒體格局，當前受眾特別是年輕受眾正在從傳統廣播電視大量向移動終端轉移。有人據此預言“廣播電視將死”，雖有危言聳聽之嫌，卻也道出了多屏時代廣播電視深受新媒體強烈沖擊、傳播力公信力影響力面臨嚴峻挑戰的現實。

面對新媒體的沖擊，廣播電視也積極采取措施妥善應對。在處理網上虛假不實信息方面，許多播出機構開辦了“以正視聽”類節目，對網上熱點開展調查核實，澄清事實，還原真相。如中央電臺已開辦兩年的《央廣求證》、中央電視臺《真相調查》《是真的嗎》、北京電視臺《一辨真偽》等節目。總局也將于近期發出規范使用網上信息的通知，堵住網上虛假新聞和非理性言論借助主流媒體擴散的渠道。廣播電視著力在深度報道、新聞述評、新聞解讀上下功夫，在自媒體漸成“第一報道者”的互聯網時代牢牢掌握“第一解釋權”。同時不斷改進文風，注重民生新聞選題，以平等語態和平民視角增強新聞報道的親和力吸引力感染力。

廣播電視還積極主動與新媒體融合，從開辦網站、上傳節目視頻到設立微博微信公共賬號、開發新媒體客戶端、研發互動程序，探索出一條由淺入深、由表及里的融合之路。如央廣的臺網一體以及2013年7月中央電視臺推出的“央視新聞”客戶端等，打造互動平臺，彌補了單向傳播的不足，等等。

記者：您認為廣播如何在新媒體環境下發揮優勢發展壯大？

高長力：廣播的優勢可以從社會屬性和自然屬性兩方面開掘。一方面，廣播作為主流媒體可以得到高端、權威的新聞資訊，有新媒體無可取代的權威性和公信力。如中央電臺中國之聲與國家發改委、工信部、財政部、衛生部等眾多部委建立緊密工作聯系，將近2000名專家、學者、官員納入專家庫，重要新聞首發量、獨家報道量不斷提高；另一方面，廣播作為一種聽覺藝術，可以通過語言、音樂、音響等啟發觀眾的想象，具有更強的感染力。如新疆電臺將新疆當地選為全國道德模范的11個各民族人物事跡改編成系列廣播劇，每天用不同民族語言播出，深受農牧民歡迎，被稱為“像看電影一樣”。貴州電臺綜合廣播開設了《微公益·聚能量——我為盲人說電影》節目，繪聲繪色的講解和同期聲配合使盲人如臨其境，“看”上了電影。廣播還有傳播迅速、接收便捷、滲透性、伴隨性強等特性，從城市的交通廣播到新疆農牧區的“大喇叭”，從高速公路上的路況實時發布到汶川、玉樹、蘆山等地震災區的救援信息通報和動員鼓舞，廣播都發揮了獨特而巨大的作用。在新媒體環境下，廣播應當積極與新媒體深度融合，從用戶需求和收聽習慣出發，調整傳播方式和節目內容，如搶占移動終端平臺等，廣播仍將伴隨在人們身邊。

記者：新媒體的沖擊是挑戰，更為廣播電視不斷提高傳播力、公信力、影響力，發揮好主流媒體的主導和引領作用提供了機會和舞臺。

高長力：事實表明，廣播電視在經歷了最初的驚愕和震動之后，已開始理性審視自身的優勢和短板，不斷發揮優勢、發掘潛能、采長補短、與時俱進，活力和創造力得到了進一步激發，內容和手段更加豐富。目前來看，媒體融合是一個發展趨勢，但廣播電視作為一種傳播媒介，有手機、互聯網等新媒體所不能取代的功能，如其作為“客廳媒體”對家庭文化和親情氛圍的塑造作用，再如在老少邊窮等地區，廣播電視是當地老百姓獲取外界信息的唯一渠道，等等。未來廣播電視應該在積極利用新媒體實現節目內容的多渠道、多平臺傳播、推送和多終端到達的同時，堅持廣播電視的特色和優勢，兩條腿走路才能又穩又快又好。

記者：2014年廣播電視宣傳管理方面將有何新舉措？

高長力：2014年廣播電視宣傳管理將以增強公益性、提高原創力、推動差異化發展為重點管理方向，采取一系列新舉措。以電視上星綜合頻道管理為例，總局在《關于做好2014年電視上星綜合頻道節目編排和備案工作的通知》中，就增加公益節目、限制引進、鼓勵原創、防止同質化做出了相應的制度性安排。

一是要求新聞、經濟、科教、文化、生活服務、動畫片或少兒節目、紀錄片、對農節目等八類公益性節目，總播出時長按周計算平均每天不少于播出總量30%，上星綜合頻道公益性節目播出比重從2013年的21.9%提高到30%，意味著明年起每個上星綜合頻道每天將至少增加2個小時左右的公益性節目，強化公益屬性。

二是要求高度重視節目自主創新，加大其播出比重。總局將在節目備案、進入黃金時間、各類評優評獎等方面優先考慮原創節目。各上星綜合頻道每年播出的新引進境外版權模式節目不得超過一個，當年不得安排在19：30～22：00之間播出。通過這些措施，立足本土，走精品原創之路，推出一批社會影響大、國際知名度高的原創精品節目，不斷提高我國廣播電視節目原創力。

總局還將重點推動對傳統文化資源的積極挖掘，發揮廣播電視媒體傳播優勢，傳承展示優秀傳統文化，辦出更多堅守中華文化立場、有鮮明中華文化特色的原創節目。

三是將按照“總量控制、錯時播出、優化結構、提升質量”的原則，對同質化、扎堆播出的各類節目進行宏觀調控，切實防止熒屏同質化現象。歌唱類選拔節目須報總局批準并嚴格管理，每季度總局通過評議會擇優選擇一檔節目安排在黃金時段播出，其余不得安排在19∶30～22∶30之間播出。重要節假日期間電視晚會原則上每日不超過3臺，對未經批準的電視晚會和節慶演出，不得安排播出和宣傳報道。這些新舉措最終目的是為了進一步實現上星綜合頻道的正確定位，為觀眾提供豐富多樣、健康向上的電視節目，滿足觀眾多樣化收視需求。

記者：最近一些媒體呼吁要提高我國廣播電視原創力，請問您如何看待這一問題？

高長力：客觀上講，目前我國廣播電視節目制作水平與國際先進水平相比還有較大差距，引進境外節目模式是一種“看齊”和“補課”行為，并不意味著中國廣播電視就放棄了原創的努力。從這兩年看，加大自主創新特別是原始創新已成為各播出機構的共識，即使是引進的節目模式，也不是照抄照搬，而是要根據中國觀眾的收視需求和心理期待對節目重點元素進行本土化創新改造，開展符合中國國情和中華文化內涵的二度創作。事實上，2013年下半年以來，所謂的“引進熱潮”已漸趨理性，各臺普遍加大原始創新力度，積極挖掘文化、經濟、軍事等多領域多主題多題材，涌現出《中國漢字聽寫大會》《漢字英雄》《超級演說家》《贏在中國藍天碧水間》等一批各具特色的優秀原創節目。總局也對河南衛視辦“文化衛視”，挖掘傳統文化、研發原創節目的經驗進行總結和推介。目前《中國燈謎大會》《出彩中國人》《中國好歌曲》《中國好功夫》《中國創造》《中國夢想家》等一批原創節目正在制作待播。2014年上星綜合頻道調控政策實施后，必將進一步激發原創熱情，進而帶動所有廣電機構和社會制作機構加大原創節目生產力度，不斷釋放我國廣播電視原創力。

記者：您認為2014年廣播電視節目走向將如何？

高長力：公益、文化、原創將是2014年廣播電視節目的三個關鍵詞，這三個詞之間相互聯系卻又各有側重。“公益”既指廣播電視頻道頻率加大新聞、經濟、科教、道德建設等節目的制作和播出比重，在整體上凸顯以人民為中心、服務社會的公益屬性；也指某一個或某一類具體節目增加公益元素，弘揚公益精神，特別是娛樂節目與公益的融合，將成為2014年廣播電視節目的一大看點。“文化”是指廣播電視節目將重視傳統文化資源的開發，增加中華文化元素的表達和運用，既從源遠流長、博大精深的民族文化中汲取創新創優素材和靈感，又提升節目的文化品格和精神內涵。“原創”則是在政策的引導和鼓勵下，各廣播電視機構將在原創節目方面集體發力，競爭的是創意的精妙和將創意轉化為節目的制作和執行能力，而觀眾則能看到更豐富、更精彩的原創節目。總局作為行政管理部門，將切實承擔起規則制定和秩序維護職能，對盲目跟風模仿引起的節目同質化現象加強預判并適時干預調控，為原創節目營造良性競爭和發展環境。