港珠澳大橋深水區橋梁建設期風險分析

方燎原，楊斌財，劉軍軍

（1.廣州南華工程管理有限公司，廣東 廣州 510230；2.港珠澳大橋管理局，廣東 珠海 519015；3.中交第一航務工程局有限公司，天津 300461）

1 工程風險

港珠澳大橋深水區橋梁長15.824 km，包括深水區非通航孔橋、青州航道橋、江海直達船航道橋、跨崖13-1氣田管線橋，是港珠澳大橋橋梁工程施工條件最為惡劣的，對于參建單位來說，在質量、進度、費用、安全和環保等方面均面臨著極大的挑戰。因此，必須對建設期風險進行全方位分析，運用系統管理手段，采取相應的防范措施，才能確?？傮w建設目標的順利實現。

2 工程風險識別

風險是指結果的不確定狀態，即實際結果相對于期望值的變動。風險一般以概率形式出現，風險必然造成損失。

1）評價準則：風險估值=風險發生的可能性×風險后果的嚴重性[1]，可能性及嚴重性均分為5級，見表1～表2。

表1 工程風險發生的可能性分級Table1 Classification of therisk probability

2） 防范準則：采用國際通用的ALARP原則及風險矩陣估值法，將風險分為5級，并設定接受準則，見表3～表4。

表4 風險接受準則Table 4 Risk acceptance criteria

3 風險預測

風險因素包括技術和非技術因素。技術因素包括設計、施工及其他；非技術因素包括自然與環境、政治與法律、經濟、組織與協調、合同、人員、材料與設備。

采用標準的HAZID方法，從以下3個方面進行項目實施風險預測：施工環境因素風險分析預測，施工作業流程風險分析預測，施工管理及商務類風險分析預測。

1）施工環境因素風險分析預測

施工環境因素風險分析預測見表5。

2）施工作業流程風險分析預測

對所有涉及的施工作業流程進行風險分析預測[3]，限于篇幅省略具體內容。

3）施工管理及商務類風險分析預測

對所有涉及的施工管理及商務類風險進行分析預測[4]，限于篇幅省略具體內容。

通過上述分析，得出如下結論：

1）本工程風險點很多、分布很廣，需要進行全員、全面、全過程風險防范。

2） 不存在最高級別的“拒絕接受（5E、4E、5D）”的風險；次高級別的“不可接受（3E、2E、4D、3D、5C、4C）”的風險僅一項，（A3-2/臺風導致工程結構及設備、設施重大損失/4C）。表明通過優化實施方案，消減了大部分主要風險，達到了抗風險能力強、實施過程風險完全可控的目標。

3）多數風險的發生概率處于低級：罕遇或偶遇，但風險影響程度嚴重，需科學防范。

4 風險管理及規避方案

風險管理的手段包括：損失控制、損失轉移、內部風險抑制。

對于非技術性外部風險，可以采用損失控制、損失轉移的方法來實現。損失控制即通過減少風險行為的數目和提高對各種可能損失的預防能力來降低期望損失。如避免在季候風6級及以上、流速大于2 m/s的海洋環境中施工，隨時與氣象部門建立氣象信息，加強應急反應預防措施。

對于技術性內部風險，可以采用內部風險抑制的方法來實現。通過加大風險預防資金的投入，采用先進的技術裝備提高風險抵御能力，加強科學管理，將人和設備的不安全狀態控制在萌芽狀態。

本工程風險管理目標：項目實施全過程風險可控、風險成本可接受、減少損失的同時獲得最大效益。

管理方針：全員參與、全面識別、科學評估、綜合防范、持續改進。

管理重點：健全風險評估的常態機制，真正做到全面風險管理與日常項目管理深度融合，建立、完善并嚴格落實風險防范的各項制度及措施。

1）加強學習和培訓、加強溝通和協調。組織全員認真學習和領會港珠澳大橋管理局制定的管理制度，并結合實際情況形成各項規章制度并嚴格執行。認真學習三地政策和法律，認真領會設計意圖，研讀所采用的規范標準并嚴格執行。

2）加強溝通和協調。對于聯合體內部管理，

主辦方應擔負起切實履行合同的職責，取得聯合體各方法人的理解和支持，協同一致，克服互相推諉的弱點，避免工序管理中出現真空狀態；對于不同的合同主體，應根據工序銜接的緊密程度組成協調領導小組，堅持個體利益服從整體利益、企業利益服從國家利益的原則，果斷地處理可能遇到的各種問題；涉及港澳、地方事務，應通過統一的窗口和渠道進行溝通和協調。

表5 施工環境因素風險分析預測Table5 Risk analysisand forecast for the environmental factor of construction

3）加強科學技術研究、提高風險意識。對于關鍵技術，通過技術經濟的綜合分析，充分考慮對施工質量、進度、安全和費用的綜合影響，提出最適宜的方案。

4）推行先進的施工工藝、全面實施首件論證制度。面對海上施工風險，推行先進的“大型化、工廠化、標準化、裝配化”施工工藝。對于很多已突破了傳統的現有施工工藝，在施工過程中需要先行先試，推行首件論證制度，明確有關參數后，制定出最佳的施工工藝和控制方法，確保按照專項標準和設計要求實施。

5） 加強HSE管理、提高風險意識。健全HSE組織網絡、加強HSE的組織領導、明確HSE職責，加強HSE管理制度的落實。加強安全、環保、進度、質量的統一協調管理，四管齊下，在確保安全環保的前提下，確保質量和工期。通過安全教育、安全培訓、安全制度、安全檢查，提高風險意識。切實做好職工的政治思想工作，加強安全教育，防患于未然。

6）加強安全監督、健全安全管理體系。制定安全生產實施細則，層層簽定安全生產責任書、違章處罰規定，制定安全生產檢查規定，施工人員必須具有上崗證，辦妥航行通告和水上、水下施工作業許可證，船員配備符合海事部門的要求。確保關鍵船舶、關鍵設備的正常運行。

7）制定應急反應預案。根據風險分析預測結果，制定特別預案、專項預案，規范應急預案內容。

8）隨時根據氣候變化調整施工計劃。與當地氣象臺建立氣象服務咨詢聯系，每天多次定時收集互聯網氣象信息，當氣候異常時，加強收集密度，隨時根據獲取的氣象情報綜合判斷指導工作。加強內部管理，特別是施工船舶的合理配置和統一管理，建立24 h值班制度，防止船舶相撞和錨纜交互干擾引起的不安全因素的發生。加強內外各部門的信息溝通和關系協調。

9）采用辦理保險方式進行風險轉移。所有參與本項目的人員、船舶、設備必須辦理保險。大橋建成后也可以采用再保險進行風險轉移。建立風險基金，提高全員風險意識。

10）加強關鍵工序的控制。對于高技術含量的子項目應在總施工組織設計的框架下層層嚴格把關，并進行多次試運作，避免發生不必要的財產損失。同時在施工中還要考慮外部風險對內部風險的疊加。

11）根據總體進度安排，合理地進行資源配置。確保關鍵船舶、機械、設備的高效使用，避免大型船機設備的閑置或出現故障；確保關鍵崗位人員的積極性和主觀能動性不受侵犯；確保資金配置及時、充足，滿足連續、均衡施工的需要。

12）建立安全檔案、健全安全記錄。收集外部風險基礎資料，建立完善的安全檔案，不僅可以指導安全生產，同時也可以成為解決索賠、糾紛和責任判定的依據。

5 結語

對于港珠澳大橋深水區橋梁工程建設期風險，在戰略上要藐視它，在戰術上要重視它，只要依靠先進的科學、技術和管理，同心協力、步調一致，一定能早日將這世界級大橋展現在世人面前。

[1]陶履彬.工程風險分析理論與實踐：上海崇明越江通道工程風險分析[M].上海：同濟大學出版社，2006.TAOLyu-bin.Engineering risk analysis theory and practice：Engineering risk analysis on Chongming cross-river tunnel in Shanghai[M].Shanghai：Tongji University Press，2006.

[2]中交公路規劃設計院有限公司.港珠澳大橋主體工程橋梁DB01標段施工圖設計[R].2012.CCCCHighway Consultants Co.，Ltd.Construction drawing design of DB01 section of main bridge project in the Hongkong-Zhuhai-Macao Bridge[R].2012.

[3]中交一航局二公局聯合體.港珠澳大橋主體工程橋梁工程CB03標段施工組織設計[R].2012.A consortiumof CCCCFirst Harbor Engineering Co.，Ltd.and CCCC Second Highway Engineering Co.，Ltd.Construction organization design of CB03 section of main bridge project in the Hongkong-Zhuhai-Macao Bridge[R].2012.

[4]廣東省長大公路工程有限公司.港珠澳大橋主體工程橋梁工程CB04標段施工組織設計[R].2012.Guangdong Changda Highway Engineering Co.，Ltd.Construction organization design of CB04 section of main bridge project in the Hongkong-Zhuhai-Macao Bridge[R].2012.