每月快遞

每月快遞

省人大將開展“五水共治”主題活動

3月18日下午，省人大常委會主任會議決定，在全省各級人大常委會、各級人大代表中開展“切實履行人大職責，全力推進‘五水共治’”主題活動，并研究通過主題活動的實施方案，明確了省人大常委會、市縣人大常委會、各級人大代表參與活動的主要內容和方式。

省人大常委會將圍繞省委“五水共治”這一中心工作，全面履行法定職能，為推進“五水共治”提供法治保障。首先是切實加強相關領域立法，抓緊做好列入年度立法計劃的《浙江省水土保持條例》、《浙江省氣象災害預警和應急響應管理條例》等法規項目的調研、起草、審議等工作；督促有關方面做好列入本屆省人大及其常委會立法調研項目庫的相關條例前期準備工作，條件成熟時提請常委會審議；針對專項監督、執法檢查、法規執行情況調研和評估等工作中發現的法律法規實施中發現的問題，適時啟動相關法規的起草、修改等工作，并積極向全國人大常委會提出相關立法或修法建議。

同時，以全省統一部署、省市縣三級人大共同開展的方式，聽取和審議關于貫徹“五水共治”戰略決策推進防洪排澇工作情況的報告，跟蹤檢查飲用水水源保護執法檢查審議意見落實情況，并開展滿意度的分項測評和總體測評；在水利、涉農等專項資金使用管理情況跟蹤督查和專項審議中，強化對“五水共治”相關資金使用管理情況的監督；在開展監督的基礎上，及時回應人民群眾和社會關切，適時就治水領域突出問題，作出相關決議決定。

此外，在去年開展“關心母親河溪、查找水污染源、恪盡代表職責”主題活動的基礎上，繼續發動代表隨時隨地積極參與監督治水，組織省人大代表開展治水重點領域、重大項目、重點工程的視察，積極引導各級人大代表開展助推“五水共治”、履行代表職責相關活動，并認真審議代表議案，強化代表建議辦理的跟蹤督辦，特別是涉及“五水共治”內容的議案建議，重點予以關注和落實。 申艷國

云和：首次啟動特定問題調查程序

日前，云和縣第十五屆人大常委會第十八次會議審議通過了《云和縣人大常委會關于組織特定問題調查委員會對財政存量資金開展調查的決定》，針對財政存量資金多與政府性債務高并存的矛盾，開展財政存量資金問題調查。

這是云和縣人大常委會成立以來，首次啟動特定問題調查程序。

激活財政存量資金，不僅是個財政技術管理問題，更是一個體制機制問題。解決這個問題，既需要提高財政資金管理水平，更需要在財政體制機制上有所突破。云和縣人大常委會決定組織特定問題調查委員會對財政存量資金開展調查，查找體制機制原因，監督政府激活存量資金，提高資金使用效益。

據介紹，調查委員會由1名主任委員、2名副主任委員、7名委員和6名相關專家組成。委員會將用3個月左右時間，就云和縣歷年來形成的財政存量資金展開調查，并向縣人大常委會提出調查報告。 李 偉

寧波：啟動“兩官“履職評議程序

在不搞個案監督的情況下，如何對“兩院”工作實施有效監督？寧波市人大常委會積極創新監督方式，日前正式啟動對法官、檢察官的履職評議工作。

就“兩官”開展履職評議，是寧波市人大常委會為推動司法公正、服務改革發展大局推出的新舉措。評議活動將根據監督法、法官法、檢察官法等相關法律規定進行。

日前，寧波市“兩院”已召開履職評議動員大會，明確目標要求。下一步，市人大常委會將開展調研走訪、集中評議工作，并根據評議情況督促整改，預計整個過程將歷時半年左右。 王井才

武義：逐項審查千萬以上投資項目

日前，武義縣人大常委會會議對今年縣政府投資額超1000萬元以上的30個重點項目逐一進行了表決。在表決通過的項目中，有兩個項目在縣人大常委會的建議下，下調了投資計劃。其中，白鷺溪改造項目的投資計劃從5000萬元降至3000萬元，打造菊溪最美河道工程的投資計劃從1800多萬元降至800萬元。

為切實看緊政府“錢袋子”，武義縣人大常委會不斷加強事前監督，組織7個調研組，對今年計劃新增的投資規模超1000萬元的30個重點項目進行了逐一梳理，圍繞項目該不該上、怎么上等問題開展集中調研。調研組所提出的調研意見引起了武義縣政府的關注，并根據意見對個別項目的投資計劃作出了調整。最終提交縣人大常委會會議審議時，獲得了一致通過。

下一步，該縣人大常委會將綜合運用專項審議、代表視察、跟蹤問效等手段，繼續加大對重大項目和重點工作的監督力度，力促全縣重點工作和重大項目建設順利開展。

鄭淑蓮

蘭溪：專家、代表混編審查預算

在蘭溪市十五屆人大三次會議上，首次將公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障預算同時提交代表審議。為切實提高預算監督實效，大會還安排會前進行預審的專家審查小組成員分別編入各代表團，為代表做好預算報告的解讀工作。

一直以來，相對于公共財政預算，對政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障預算的監督顯得不夠規范，相關預算內容往往只有收支總數，沒有收支明細。今年，蘭溪市人大常委會要求市政府按全口徑要求規范預算編制，附表對每一類預算數據進行詳細分析說明，確保預算報告既專業，又通俗易懂、方便審議。

在人代會召開前，市人大常委會專門成立財政預算審查小組，組織專家通過聽取匯報、座談調研、小組討論等方式，對財政預算報告進行預審，為市人大常委會審議提出建議和意見。會議期間，這些審查小組成員又被分別編入各代表團，面對面為代表做好預算報告解讀，從而提高代表審議質量。

周朝軍

上城區：拍微電影開展普法教育

長期以來，杭州市上城區人大常委會十分重視普法宣傳教育工作，多次強調要創新思路，善用新媒體、新技術，以民眾喜聞樂見的方法和手段，推動法制宣傳教育入眼、入耳、入腦、入心，尤其是針對廣大青少年的宣傳教育活動。為此，區依普辦、司法局積極行動，自編劇本，于近日完成了上城區首部普法微電影的拍攝。

微電影取名《迷失者》，講述了3個缺乏家庭、學校、社會關愛的孩子，如何一步步走上犯罪道路的心路歷程。為進一步幫助觀眾對劇中法律常識的理解，區依普辦還根據劇情發展，加入了律師講解相關刑事法律法規的內容。

據悉，該片在區法院、檢察院、看守所和中小學校等多處實地取景拍攝。目前，其高清版已在土豆、優酷、搜狐等視頻網站上線，點擊率穩步上升，其錄制光盤也已向上城區各有關部門、街道社區、中小學校免費發放。

陳曉璐 顧 蕾

溫州：人代會上率先采用手機簡報

剛剛結束的溫州市十二屆人大四次會議上，取消了紙質簡報，首次采用手機簡報形式發布人大代表和列席人員的審議意見。

會議期間，大會秘書處簡報組與溫州新聞網合作，將簡報編輯成手機彩信，每天固定3個時間段發送給與會代表。為方便閱讀，簡報組將每期簡報的字數控制在1200字以內，杜絕空洞、客套、一般性的表態發言和單純匯報工作的發言，對相同或類似的意見作“打包”反映。

孔穎穎