借鑒榮昌經驗加快洛川現代生豬產業示范區建設

鄧興照

（1 中共洛川縣委員會，陜西洛川 727400；2 農業部畜牧業司，北京 100125）

借鑒榮昌經驗加快洛川現代生豬產業示范區建設

鄧興照1,2

（1 中共洛川縣委員會，陜西洛川 727400；2 農業部畜牧業司，北京 100125）

陜西省延安市洛川縣與重慶市榮昌縣簽訂了生豬產業發展友好縣戰略合作框架協議，并開展了多次交流合作。筆者認為，洛川縣可借鑒榮昌現代畜牧業科技產業示范園的發展經驗，做大養殖規模，做亮果畜結合，做強科技支撐，做粗產業鏈條，加快推進洛川現代生豬產業示范區的建設進程，實現強縣富民的目標。

榮昌經驗；洛川；生豬產業示范區

2013年2月，陜西省延安市洛川縣與重慶市榮昌縣簽訂了生豬產業發展友好縣戰略合作框架協議，之后雙方開展了多次交流合作。筆者認為，在加快推進洛川現代生豬產業示范區進程中，榮昌現代畜牧業科技產業示范園的經驗值得借鑒。

1 榮昌經驗

榮昌縣土地面積1 079平方公里，總人口83.8萬。2013年，全縣母豬存欄13.5萬頭，外銷仔豬100萬頭，出欄肥豬90.9萬頭，全年畜牧業總產值90.8億元，農民人均收入9 811元（其中畜牧業收入達到了6 000元），實現了牧業強縣富民。

榮昌實現畜牧業的“硅谷”之夢，在全國發揮示范作用，得益于園區管委會的強力領導、縣委政府行政的強勢推動，強化三大體系和三大基地建設。

1.1 三大體系建設

一是完善的生豬良繁體系。自2007年開始在全縣實施生豬免費人工授精工程，形成了榮昌豬保護場、保護區、保種核心群和冷凍庫開放式動態四級保種模式。建成榮昌豬特有的染色體基因組文庫，成功選育出具有自己特色知識產權的榮昌豬烤乳豬專門化品系、榮昌豬高肌內脂肪專門化品系。

二是健全的動物防疫體系。建立監督機構、檢驗檢測、技術保障三個子體系，實施隔離、防疫、檢疫、滅疫四大環節控制；建成3個生豬安全實驗室、2個快速檢測中心、2個省級標準化動物監督檢查消毒站，建成了獸藥飼料安全生產電子監控系統，率先在全國建立RFID生豬及其產品質量安全溯源監控系統，實現養殖-屠宰-加工-交易全程溯源、全程監控、全程公開。

三是高標準的市場體系。投資3億元建成中國（榮昌）畜牧產品交易市場，是西南規模最大、檔次最高、功能最全、信息最靈的專業交易平臺和物流、信息、資金相融合的現代樞紐，現有飼料獸藥商戶500余家。建成重慶農畜產品交易所榮昌電子交易中心，集中開展仔豬、種豬即期電子競拍交易，該平臺年交易仔豬150萬余頭，交易額達7億元。

1.2 三大基地建設

一是生產基地。發展適度規模養殖，建立了榮昌豬生產基地，同時加快蜜蜂、水禽、草食牲畜、肉兔等特色畜牧業發展，形成了牧業區布局合理、優勢產業競相發展的產業格局。

二是加工基地。引入美國嘉吉、鐵騎力士等56個國內外企業，飼料工業年生產能力達200萬噸以上。園區有GMP生物制藥企業12家，安邦家禽年屠宰能力達1 000萬只以上，雨潤集團300萬頭生豬屠宰加工線建成投產。產業鏈不斷延伸，畜牧品牌達50個以上。

三是科教人才基地。依托西南大學榮昌校區、重慶市畜牧科學院，園區擁有畜牧專業人才近2 000人，具有高、中級專業技術職稱近600人，年培訓各級人才5 000人以上，設有農業部種豬質量監督檢驗測試中心、農業部養豬科學重點實驗室、博士后科研工作站等31個科技創新平臺，建有養豬研究所、動物營養研究所等20個科研機構。

榮昌縣在畜牧產業發展上，特別在園區建設上，依托三大體系三大基地的建設，在前20年的基礎上，最近用了6年時間，投巨資規劃建設32.4平方公里的現代畜牧業科技產業示范園，將榮昌打造成為重慶國家現代畜牧業示范區核心區。示范區相繼被商務部、財政部、國家發展和改革委員會、農業部確定為“雙百市場工程農產品批發市場”、“服務業集聚功能區”、“西部畜牧產業服務平臺”、“西部畜產品物流中心”和“定點批發市場”。示范區成功舉辦六屆畜牧業論壇、會展和商貿交流，擴大了影響力和知名度，得到了政府部門和專家學者的肯定，吸引了大批客商前來投資興業（其中第六屆畜牧業論壇協議引資金額達230億元），形成了促進現代畜牧業發展的合力，實現了以發展現代畜牧業強縣富民的目標。

2 洛川生豬產業示范區建設情況

2008年以來，洛川縣緊抓陜西省開展百萬頭生豬大縣創建活動的機遇，按照“以龍頭企業為引領，以中小企業為支撐，以適度規模為補充”的發展模式，探索出了“以果帶畜、以畜促果、科學發展”的循環農業模式，取得了階段性成果。目前，洛川全縣已建成35個規模豬場、41個養豬專業合作社，生豬年出欄由2008年的8萬頭提高到目前的50萬頭，構建起了百萬頭生豬大縣的骨架，實現了畜牧業的跨越發展。

2012年，為鞏固、提升百萬頭生豬大縣建設成果，縣政府組織編制《洛川現代生豬產業示范區建設規劃》，與西安中菲投資發展集團簽訂建設洛川·西北畜牧科技城的協議，規劃期限9年（2012-2020），規劃總投資28.2億元。示范區建設項目穩步推進，2013年4月洛川養豬研究院正式揭牌啟動并開展相關研究，畜牧科技中心主樓已經封頂，與本香、中菲、方旭、雨潤簽訂建設70萬頭生豬養殖基地均在加快推進。

盡管洛川生豬產業示范區建設取得了一定的成效，但還存在大型龍頭企業帶動不足，科學技術力量薄弱，產業鏈條不完善，果畜結合示范帶動作用尚未充分未發揮等問題。

3 洛川生豬產業示范區下一步建設考慮

3.1 建設思路

做大養殖規模，達到年出欄100萬頭生豬的能力；做亮果畜結合，探索幾種成功模式引領其他地區發展；做強科技支撐，建成產學研結合的示范區；做粗產業鏈條，使飼料、養殖、獸藥、屠宰加工、有機肥生產各環節貫通。

3.2 建設步驟

明確近期目標和遠期目標，近期集中力量先把科技大樓和養殖基地建設運轉起來，再逐步考慮飼料、屠宰加工、物流商貿、信息發布等環節建設。在確定發展思路的基礎上，盡快制定分步實施方案，明確任務、落實責任。

3.3 建設措施

圍繞建設目標，學習榮昌經驗，解決存在問題，應抓好以下幾個方面。

一是加大政府支持力度。一方面建立健全組織機構，成立示范區建設管委會，負責建設重大問題的研究，協調解決工作中遇到的重大問題，負責落實規劃執行；另一方面加大政策資金保障力度，特別是在建設初期，統籌資金安排，做好示范區基礎設施建設。

二是加快建設進度。將不適宜發展蘋果的川道地，作為畜牧產業發展用地。制定洛川生豬產業示范區招商優惠政策，督促已入駐龍頭企業加快養殖基地建設進度，力爭2015年達到設計產能。研究即將建成的畜牧科技大樓運營模式，充分發揮其功能。

三是夯實科技支撐。現代畜牧示范區離不開科技元素。落實現代生豬研究院經費，開展針對制約洛川生豬產業發展的課題研究，健全完善生豬養殖技術、防疫、畜產品質量監控體系，探索總結推廣洛川果畜結合模式。聘請行業知名專家作為示范區建設的技術顧問。采取引建專業院校、合辦院所等方式，引進幾個有影響的科研單位和院校，先行在洛川縣蘋果職業技術學院開設畜牧技術培訓班和實訓基地，選擇規模養殖場建設一批科技示范基地，每年培訓一批專業技術人員。

四是加強對外宣傳。要像重視洛川蘋果一樣重視示范區的對外宣傳。在宣傳重點上，要加大示范區建設對促進果畜結合、百萬頭生豬大縣建設、城鄉統籌等方面優勢的宣傳力度。在宣傳形式上，可通過舉辦論壇、重大項目推介會、建設成就展等形式，豐富宣傳內涵。每年可適時舉辦示范區發展論壇，邀請官、產、學、研等方面的人士參加，為示范區建設出謀劃策，吸引企業投資興業，擴大對外影響力。

F326.33（241LC）

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1673-4645(2014)12-0029-03

2014-11-18