多方聯動 多管齊下 推動畜禽養殖污染治理

多方聯動 多管齊下 推動畜禽養殖污染治理

【本刊訊】為加強畜禽養殖污染治理，推動畜禽養殖業的健康發展，多方聯動，積極采取措施，在法律修訂、政策配套、養殖布局優化以及環保設備和工藝推廣等方面做了大量工作。

一是修訂環保法，嚴格監管，加大懲治力度，為污染治理提供法律依據。據新京報2014年4月26日報道，十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過了環保法修訂案。這部法律增加了政府、企業各方面的責任和處罰力度，被專家稱為“史上最嚴的環保法”。修訂后的環保法加大了懲治力度，對于企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物的，將受到罰款處罰，并被責令改正；拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。明確了國家在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線，實行嚴格保護。在環境公益訴訟方面，將提起環境公益訴訟的主體擴大到在設區的市級以上人民政府民政部門登記的相關社會組織。該法將于2015年1月1日施行。立法機關人士表示，這部法律能為應對當前日益嚴峻的環境問題提供支撐。

二是劃定禁養、限養區，合理優化養殖布局。據中安在線2014年4月30日報道，安徽省合肥市為貫徹落實《畜禽規模養殖污染防治條例》，全面加強畜禽規模養殖污染防治工作，將設置禁養區、限養區和適養區，6月底前劃定范圍。規定：沒有環評審批不得開工建設豬場；沒有配套污染防治設施的豬場不得投入生產和使用；對沒有完成污染治理任務的企業，將不再辦理審批手續、停發相關證照；對沒有完成減排任務的地方和部門實行“一票否決”和“區域限批”。據中國寧波網2014年4月24日報道，浙江省寧波市根據市農業局發布的《關于扎實開展農業水環境治理和農業面源污染防治的實施意見》要求，依法調整劃定禁、限養區。在環保部門確定禁、限養區后，禁養區內養殖場(戶)，將在2015年底前關停和搬遷。其中，2014年計劃關停搬遷生豬存欄12.86萬頭。另據玉林晚報2014年5月4日報道，廣西玉林市四屆人民政府第40次常務會議審議通過了《玉林市畜禽規模養殖禁養區和限養區劃定方案》。《方案》具體明確劃定了玉林市畜禽規模養殖的五類禁養區和六類限養區的范圍，并作了相關規定，力求通過合理優化畜禽規模養殖業生產布局，推進畜禽養殖業與生態環境保護全面協調可持續發展。

三是獎懲并舉，推動畜禽養殖減排工作。據齊魯網2014年5月13日報道，山東濟南市對濟南市市中區濟南春天生物農業開發有限公司等60家規模化畜禽養殖場以及平陰縣濟南綠富地生物肥料有限公司等8家有機肥生產企業下發了共計300萬元的畜禽養殖業減排項目獎勵資金。據了解，為加大對濟南市畜禽養殖業主要污染物減排工作的支持力度，濟南市環保局與財政局于2013年聯合下發了《關于對我市畜禽養殖業減排項目進行專項獎勵的通知》，確定自2014年起，連續3年、每年安排市級環保專項資金300萬元對全市畜禽養殖業減排項目實施獎勵措施。根據通知規定，獎勵對象為列入全省年度減排計劃，減排效果得到國家、省核查認可的規模化畜禽養殖場(小區)，以及對前述養殖場（小區）的養殖廢棄物進行綜合利用，減排效果得到國家、省核查認可的有機肥生產企業。另據人民網2014年4月29日報道，福建省永定縣出實招對全縣養殖污染進行全面整治，依法征收生豬養殖業排污費。收取的生豬養殖業排污費統一上繳縣財政，列入環境保護專項資金管理，實行專款專用，用于養豬業可持續發展，促進污染治理步伐。據了解，永定縣生豬養殖業排污費分四檔標準收取。無任何處理設施，廢水未經任何處理直接排放的，按30元/頭收取；只建有沼氣池，但無其他配套污水處理設施，或者廢水雖有處理但仍然超標排放的，按8.4元/頭收取；建有污水處理設施，或實行生態養殖模式，經縣環保局環評審批且有“三同時”驗收的，按4.2元/頭收取。母豬每頭按上述收費標準加一倍征收，以存欄數計征。

四是采用先進設備和工藝，促進養殖糞污治理。據京郊日報2014年4月29日報道，北京市順義區已有12家豬場用上了先進的污水處理設備。采用生化處理工

藝，把有機污染物降低到所要求的水平，改變了大部分規模養殖場的糞污處理以“沉淀池+農田利用”的方式。據了解，該地區2014年將分兩批繼續安裝規模豬場的污水處理設備，計劃新增30家規模養豬場。通過改造堆糞場、污水池、實施雨污分流、安裝綜合處理設備等措施，完成規模豬場的污水處理，使養殖場的污水達標排放。到2014年底，該地區完成糞污治理的規模養殖場將達42家，糞污無害化處理量每年可達48萬噸，占全區養殖業污染物排放總量的40%。另據廣西日報2014年5月6日報道，廣西盛隆牧業有限公司養殖場在廣西陸川縣環保局的大力支持下，采用高架床養殖模式養豬，讓豬住在“樓上”，實現了經濟和環保的“雙贏”。外形酷似大卡車車廂的高架床養豬場，一共有兩層，二樓距離地面約有3 m高，豬在上層飼養，豬糞、豬尿等排泄物通過全漏縫地板落到底層去。整個飼養區干燥整潔，豬身干干凈凈，空氣中彌漫著淡淡的香草味道。據了解，高架床養殖最大的優點就是只有在小豬進欄或大豬出欄時才對高架床進行沖洗，期間不需要任何沖洗。豬群采用全進全出的飼養工藝，排污量減少90%以上。另外，高架網床養殖還可提高飼料轉化率，降低飼養成本。