投資非洲，浙商迎來多重利好

張漢東

投資非洲，浙商迎來多重利好

張漢東

國家層面發出了投資非洲的動員號召，黑色大陸淘金面臨難得機遇，浙江民企進軍非洲大有作為

5月4日起至5月11日，應非洲四國領導人的邀請，國務院總理李克強對埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞進行正式訪問。5月5日，李克強總理訪問了非盟總部，并首次在中國援建的非盟會議中心里發表面向全非的演講，提出新時期的中非合作框架。

2009年，中國取代美國成為非洲最大的貿易伙伴。2013年，中非貿易額首次突破2000億美元大關。中國在非洲的企業超過2500家，為當地創造了約10萬個就業崗位。對于非洲的地位和作用，李克強總理用了“三個一極”來描述：非洲是世界政治舞臺上的重要一極，非洲是全球經濟增長新的一極，非洲是人類文明的多彩一極。中非合作到了提質升級新階段，前景廣闊。

國家層面發出了投資非洲的動員號召，黑色大陸淘金面臨難得機遇，浙江民企進軍非洲大有作為。

據世界銀行的評估，非洲經濟已經連續五年年均國民生產總值增幅達到4%以上，戰亂平息，政局趨穩，經濟復蘇，投資環境處于上世紀70年代以來最好時期。浙江市場多元和走出去一直走在全國前列，對非洲的經貿往來密切。2013年，浙江對非洲出口42.77億美元，同比增長27.1%，占全部出口的8.1%，增長率快于全部出口16.3個百分點；自非洲進口23.74億美元，同比增長7.0%，占全部進口的2.7%。2013年，浙江對非洲實際投資為6874萬美元，境外投資較多的國家為埃及，中方實際投資3666萬美元，剛果金中方實際投資1695萬美元；對非洲經濟合作在浙江對外經濟合作前十位國家中占有三席，分別是阿爾及利亞5.9億美元，占第一位，尼日利亞2.5億美元和埃塞俄比亞1.7億美元。

浙商投資非洲多重利好：

中非政府支持。中國與非洲國家在投資領域達成的共識為民營企業走進非洲提供保障。李克強總理提出，要打造“中非全面合作的升級版”，并提出6項合作計劃。其中包括，向非洲國家增加100億美元貸款額度，使已承諾貸款增至300億元。同時增資中非發展基金20億美元，總額增至50億美元。另外，還包括提升中非貿易，力爭2020年貿易規模達約4000億美元，對非洲直接投資邁向1000億美元。中國對非經貿關系有三個力點：要積極擴大進口非洲的商品，中國將采取有力措施為非洲推介自己的商品創造條件；要把技術援助同經濟援助與合作緊密結合起來，重在增強非洲自我發展能力；大力幫助非洲培訓技術人員和管理人才。其中特別要提出的是中非基金。浙江中小企業多，貸款難問題突出，中非基金為鼓勵中國企業投資非洲設立，應善加利用。據了解，中非基金從2007年6月開始正式運營，至今年一季度，中非基金對30多個非洲國家的70多個項目投資超過29億美元，可帶動對非投資約150億美元，跟蹤分析項目超過400個。

利用當地資源。正在打造先進制造業基地的浙江資源匱乏，需要大量的自然資源和初級產品支撐經濟的高速發展，而資源豐富的非洲則可以保證其充足的供應。非洲礦產資源極為豐富，世界上已探明的150種地下礦產資源在非洲都有儲藏，鉑、錳、鉻、釕、銥等的蘊藏量約占世界總儲量的80%，磷酸鹽、鈀、黃金、鉆石、鍺、鈷和釩等礦藏占世界總儲量的一半以上，石油、鐵、銅等資源也很豐富。在礦藏開采領域進行合作，將是中非合作項目中的重點。桐鄉華友是一家鈷化學品的專業制造商，鈷是一種稀缺金屬材料，國內約90%的鈷消費量依賴進口，非洲鈷儲量占全世界的70%左右。華友2006年開始投資非洲剛果與贊比亞交界的加丹加省，目前在剛果總投資約逾3億美元，獨資或控股的境外子公司7家，控制鈷探明儲量60萬噸，約占全球9%，每年運回國內0.5萬噸鈷。如今華友投資的東方礦業已成為當地鼎鼎有名的大企業，僅正式員工就有1200多名，當地人更是以在此工作為榮。

設立生產基地搶占當地市場。充分發揮國內優勢產業的競爭優勢，到國外投資興業，優化生產布局，消化國內過剩產能，拓展國際發展新空間。通過企業走出去帶動產品走出去。投資非洲，可以享受發達國家給予非洲的原產地優惠政策，也有利于貼近目標市場，充分利用當地原材料好勞動力資源，節省運輸時間和成本，使企業產品在歐洲市場更具競爭力。歐盟、美國等發達國家對發展中國家特別是最不發達國家有各種優惠待遇，免許可證、免關稅。其普遍實施的普惠制待遇，是發達國家對發展中國家出口的制成品或半制成品，單方面在最惠國稅率的基礎上給予關稅減免的一種優惠制度。

避開歐美貿易壁壘。近年來中國產品遭遇兩反一保等貿易保護措施日趨增多，通過綠地投資建設生產基地是規避貿易壁壘常見的方法。桐鄉巨石集團投資非洲實屬因禍得福。作為全球最大的玻璃纖維生產企業，巨石曾經每年都向南非出口玻璃纖維產品。但在2003年下半年，一家競爭對手以巨石傾銷玻璃纖維短切氈等產品為由，把巨石集團送上被告席，因為巨石集團的產品對對方構成了挑戰，南非法院判決對巨石集團征收高達31.81%的反傾銷關稅。從那時起，巨石集團就動了在南非建廠的念頭。2005年末，巨石集團投資270萬美元，與南非當地一家公司合資，在開普敦建設一條年產6000噸玻璃纖維短切氈生產線。2011年8月，巨石在開普敦投資的第二條玻璃纖維短切氈生產線順利投產，新增10000噸的年生產能力。2009年，巨石再次遭遇歐盟的反傾銷調查，為此，巨石加快了境外投資的腳步。2011年，巨石在埃及投資注冊資金6700萬美元，一期總投資達2.5億美元建設玻纖生產基地。

參與基礎設施投資。由于歷史原因，非洲經濟發展水平偏低，基礎設施建設相對落后。大多數非洲國家的生活水平相當于我國的上世紀七八十年代，需要中國的先進適用技術加快國家建設步伐。家電、日用消費品、紡織服裝基礎設施建設等，都有望在非洲的基礎建設方面大展宏圖。通過海外設廠，可以貼近目標市場，更好地提供產品和服務；如浙江省建設投資集團是浙江省屬國有大型企業，也是浙江最大的建筑業企業集團。海外板塊業務涉及海外投資、海外貿易、國際工程承包，目前生產經營足跡遍布阿爾及利亞、日本、新加坡、香港、斯里蘭卡、哥倫比亞等10多個國家和地區，主要由集團海外部負責組織實施，在非洲先后承建科威特300套住宅、塞拉利昂政府辦公樓、阿爾及利亞Sidi科技園五星級酒店等項目，獲得很好的經濟和社會效益。

設立境外園區抱團走出去。鼓勵建立境外經貿合作園區，推動企業集群式走出去，創新境外園區發展模式，支撐國內有條件的開發區參與投資、建設和管理。截止到2011年底，浙江省牽頭實施的境外經貿合作園區共有7家，規劃總面積15.94平方公里，實際投資4.08億美元，帶動93家企業入園投資4.79億美元。其中國家級3家，分別是泰國羅勇工業園、俄羅斯烏蘇里斯克合作區、越南龍江經濟貿易合作區；省級4家，分別是烏茲別克斯坦工業園、越美尼日利亞紡織工業園、博茨瓦納紡織工業園、通領科技集團美國工業園。以越美（尼日利亞）紡織工業園為例，該園區成立于2008年，由諸暨越美集團投資近6000萬美元，占地800畝，建筑面積達到28萬平方米，是中國境外第一個紡織工業園，更是尼日利亞最大的紡織園區，至今園區已有20家來自中國的企業入駐，涉及棉紡、織造、印染、服裝等產業。園區的建立幫助更多的中國紡織企業走出國門，參與國際競爭。

作者為浙江省商務研究院院長