夢想，照亮中國創造之路

孫興偉

精彩瞬間，剎那永恒

2013年12月12日，中國經濟年度人物評選結果揭曉，特別獎授予“中國技術工人群體”。這一刻，中央電視臺歷史性地給了中國技工群體一個大寫鏡頭。這一次，中國技工群體同厲以寧、林左鳴、雷軍以及“蛟龍號”團隊站在了同一個舞臺。這一次，中國技工群體贏得了全場的掌聲，更贏得了全社會的認可和肯定。

2013年8月22日，北京人民大會堂。鏡頭同樣記錄了中國青年技能人才的幸福一刻。

那一天，當記者剛剛完成聚焦，正要按動快門的時候，人社部部長尹蔚民卻突然把最中心的位置禮讓給了第42屆世界技能大賽美發項目銀牌獲得者胡已雪。

尹部長這一突然禮讓，讓在場的選手們既感意外，又備感溫馨。

2013年，鏡頭里記錄了中國技能人才太多的幸福時光。

跨越中國制造

今天的中國制造業，正面臨兩大扼頸之痛：一是缺乏響當當的國際品牌，一是缺乏更多的原創技術和核心制造能力。

2013年8月24日，當參加中國青年技能夏令營的營員代表以這句開場白開始演講的時候，臺下就在座的150多名小營員都表情凝重。

雖然年齡都還不到20歲，但這150名從全國各地技工院校走出來的小營員們卻能深刻體會到，作為中國制造業的未來擔當者，該如何以國家利益為己任，革故鼎新。

有夢想就會有奇跡，“中國制造”正在昂首闊步走進“中國創造”的新時代。

事實就在眼前，無論駛向深海的蛟龍號，還是遨游太空的神十，無論是暢行南海的遼寧艦，還是飛上月球尋找玉兔的“嫦娥”，在“中國制造”居功至偉的背后，都有技藝精湛的中國技能人才的身影。

的確，這是一個能夠尋夢且可以夢想成真的時代。

的確，這也是一個中國制造業能夠不斷跨越且可以實現鳳凰涅槃的時代。

2013年，中國技術工人用雙手托起了“中國制造”，擰動了中國轉型升級的開關。2013年，人社部加大職業能力建設的油門，全速推動中國職業技能培訓跑上快車道。

——全國開展政府補貼性職業培訓約2000萬人次，其中就業技能培訓約1200萬人次，崗位技能提升培訓約560萬人次，其他培訓約34萬人次。

——組織實施國家高技能人才振興計劃，中央財政共投入4.1億元專項經費。組織實施振興計劃專項項目，人社部會同財政部完成了2013年80個高技能人才培訓基地和100個技能大師工作室的項目建設任務。

——研究制定企業新型學徒制度政策，人社部完成了《關于建立現代企業新型學徒制度的意見》初稿，明確了建立企業新型學徒制的相關政策措施。同時，啟動了職業培訓包開發工作，制定了職業培訓包開發技術規程初稿。

落實十八大提出的建設人才強國和人力資源強國的目標，以更高水平的技能人才隊伍建設助推經濟發展方式轉變。2013年，人社部全面提升培訓質量，加快培養一支結構合理、技藝精湛的技能人才隊伍。

這一年，人社部先后印發了《國家級技能大師工作室建設項目實施管理辦法（試行）》《國家級高技能人才培訓基地建設項目實施管理辦法（試行）》《國家級高技能人才培訓基地建設項目考核標準及細則（試行）》等一系列文件，健全了項目規范管理制度。

這一年，人社部啟動實施了技師培訓項目。會同財政部印發了《財政部人力資源社會保障部關于技師培訓項目補貼資金使用管理有關問題的通知》，制定了技師、高級技師培訓補貼管理辦法，明確了培訓補貼對象、資金來源、補貼程序及具體辦法，并啟動實施了技師培訓項目。

這一年，以開展職業培訓年活動為載體，人社部在全國百家城市全面啟動了技能振興專項活動，指導各地完善專項活動實施方案和工作安排，為推動職業能力建設工作提供新經驗、探索新路徑、創建新模式。

一套“組合拳”，打出滿堂彩。2013年，全國新增高技能人才280萬人。

技工院校迎來改革的春天

在更加不確定的世界經濟格局中，“中國制造”如何定位，最終不斷實現更高、更遠、更強的新目標，技工院校的人才培養將是一個關鍵環節。

2013年，全國技工院校招生達129.6萬人。

從追求數量到狠抓質量，從規模擴張到完善內涵，人社部進一步規范技工院校審批管理工作，制定并印發了三類重點技工院校評估標準，規范國家級重點技工院校評估工作。

同時，研究制定了國家技能人才培養標準和一體化課程開發技術規程，制定印發了技工院校一體化教師標準，評審確定19家一體化師資培訓基地，開展一體化教師培訓，全國共培訓技工教師900多名，舉辦了第六期全國骨干技工院校校長高級研修班。

會同國家發改委實施中等職業教育基礎能力建設2期規劃項目，今年共有79所技工院校納入項目范圍，獲得中央財政6.17億元資金。

會同教育部財政部進行中職示范校建設計劃第一批示范校驗收工作，人社部首次指導技工院校申報教育部和財政部職業教育專業資源庫建設項目，常州技師學院申報的電氣自動化設備安裝與維修專業教學資源庫項目獲得400萬資金支持。

2013年，人社部印發了《關于加強技工院校資助管理工作的通知》，進一步明確了技工院校資助政策界限，同時會同教育部研究、修改《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《現代職業教育體系建設規劃》。

2013年，人社部實施了離校未就業高校畢業生技能就業行動，發動國家級重點以上的技工院校和培訓實力雄厚的職業培訓機構，對有培訓意愿的離校未就業高校畢業生開展就業技能培訓、企業上崗前培訓和創業培訓。

當大學生就業成為一個社會性難題的時候，全國各類技工院校通過大學生“回爐”接受技工教育，牽手這些就業困難的莘莘學子成功走出了“象牙塔”。有人說，這是一種社會責任的擔當，也有人說，這是技工院校實力的另一種證明。endprint

有夢想就會有奇跡

改革開放三十多年來，中國在全球的“世界工廠”的地位已經確立。

中國經濟的發展速度之快可謂史無前例。然而，在求快心切、求富心切的沖動背后，導致“中國制造”的形象也從原來的“價廉物美”，逐漸出現與“假冒偽劣”齊名的趨勢。更為關鍵的是，經濟粗放型增長同時也帶來了更高昂的成本——環境污染、資源流失、人命傷亡、社會貧富差距擴大……

事實上，世人對中國的期許，已經超越了前些年“世界工廠”的定位。“中國制造”必須升華為“中國創造”，才能符合歷史所賦予的使命。現實告訴我們，從“中國制造”到“中國創造”，培養創新人才是關鍵。

如何評價人的價值，如何實現人的價值，如何激發人創造價值，2013年，一場關于技能人才評價體系的改革正在走向“深水區”。

按照《國務院機構改革和職能轉變方案》及任務分工和國務院機構職能轉變動員電視電話會議的要求，人社部研究擬定了《技能人員職業資格管理改革工作方案》，明確技能人員職業資格管理改革的目標任務、具體措施和進度安排……

2013年，人社部對2008年以前已建的職業資格情況進行進一步梳理，起草了技能人員水平評價類職業資格移交行業協會、學會管理辦法，明確技能人員水平評價類職業資格移交行業協會、學會的原則、條件和程序等。同時，積極推進國家職業分類大典修訂工作。

2013年，人社部規范統一鑒定運行機制和工作流程，積極為高校畢業生、農村轉移勞動者、城鎮困難人員、退役士兵等重點人群提供職業技能鑒定服務。

2013年，人社部積極開展院校鑒定管理平臺試點工作，加強職業院校職業技能鑒定規范管理，引導和推動其專業設置、教學內容與國家職業技能標準相銜接。同時，加強對行業職業技能鑒定管理，規范行業職業技能鑒定機構設立，做好現有鑒定機構復核換證工作。

組織開展職業技能競賽，是加強和選拔高技能人才的重要途徑，是激勵廣大一線產業工人學習和提高技能的重要手段。

2013年，人社部組織完成了41項2013年全國職業技能競賽國家級一、二類競賽活動，組織召開2012年全國職業技能競賽技術總結會暨技能展示交流活動。同時，舉辦了第42屆世界技能大賽技術培訓交流活動和技術工作研討會，做好大賽參賽選手選拔、集訓工作，制訂印發了《世界技能大賽參賽管理暫行辦法》。

2013年，中國青年技能人才走上國際舞臺。在德國萊比錫舉行的第42屆世界技能大賽上，中國選手取得了1枚銀牌、3枚銅牌以及13項優勝獎的優良成績。

當“技能強國，我的中國夢”成為一個時代的強音，新時代的技能人才也就擁有了新時代的夢想和目標。

往事越千年，今天，中國的技能人才已經站在了新的歷史起點。歷史告訴我們，只有高擎創新的火把，才能照亮中國創造的輝煌之路。endprint