教師退出機制，您真的準備好了？

張長海

教師退出機制，勢在必行，這是毋庸置疑的，但是其實行必須慎之又慎。我現(xiàn)在只想問一問：教師退出機制，怎么才能規(guī)范運行？

“‘優(yōu)秀‘稱職‘基本稱職‘不稱職，不同的考核結果將決定教師接下來的工作安排和薪資待遇。如果不幸與后面兩個考核結果畫上等號，那教師將面臨‘待崗‘托管‘解聘等安排或去向———這關乎教師的工作待遇和飯碗，難怪大家這么關心了。”看起來，機制很完美，但是教師的這些評定檔次如何確定？由誰來確定？如何確保結果的準確合理？這似乎不是一兩句話就能說清楚的問題。

記得有一個笑話：某地根據上級精神，必須選出來一個地主成分的家庭。選誰？大家心里都沒有底。當把所有家庭的主要當家人都召集起來以后，大家都只好投票選舉。但是誰也不好意思投下這莊嚴而神圣的一票，因為誰都知道這一票的分量。大家都等，都熬時間。最后終于有一個人憋不住了，上了趟茅房。回來以后就傻眼了，大家都散了，他們的家被選為了地主家庭。其后他們家庭的遭遇也可想而知了。

這個笑話雖然有些冷，但真的能說明一些問題。我們的教師退出機制如果不形成一套完整的、切實可行的、規(guī)范性操作機制，誰也不敢打包票不會出現(xiàn)類似的笑話。

第一，退出機制必須有一個公正、令人信服的領導小組。這個領導小組能切實領導起這項工作，并對各學校和單位的教師考評能起到很好的指導作用。當教師有了考評方面的異議以后，最起碼能做出權威、合理的解釋，并能夠解決考評中的實際問題，為各級各類被考評單位的參與考評人員解決后顧之憂。

第二，教師退出機制必須形成一套完整的、切實可行的、規(guī)范性操作機制，必須確保“退出機制”的程序是合法的。這套機制必須是有法可依的，決不能是某些領導一拍腦袋就能決定的。如，教師教育機構資格認定制度、教師教育機構質量的評價制度、教師教育課程鑒定制度、中小學教師資格證書更新制度，這些都應該是實現(xiàn)“退出機制”所必須遵循的基本規(guī)章和基本程序。離開了這些基本規(guī)章和基本程序，“退出機制”的合法性就會大打折扣。

第三，“退出機制”必須是切實可行的、能夠規(guī)范性操作的一系列制度。考評過程中，一切都應是規(guī)范性的，如，考評范圍的確定，一旦確定任何單位必須嚴格依照規(guī)范執(zhí)行，不能因人訂立新規(guī)則，也不能隨意更改和縮小考評范圍。對考評細則的規(guī)定，應進行細化其程序，尤其對重大問題的確定，程序必須合法。

第四，考評中應該考慮對教師成長的保護。對一些重大的涉及嚴重師德問題的行為當然必須給予嚴懲，讓這些害群之馬退出教師隊伍應該絕不手軟。對有嚴重師德問題的教師，在考評時實行一票否決，絕不姑息養(yǎng)奸。而另一方面，對一些不是大是大非問題的行為，應該確保對教師保護的基本思想。教師的成長也是一個過程，這個成長過程也必須由時間來保證，為確保教師隊伍的相對穩(wěn)定性，教師“退出機制”中必須考慮教師成長的時間性因素。教育是有其科學性和規(guī)律性的，教師的成長也不例外。

第五，教師退出以后怎么辦？作為一項機制，“退出機制”還必須考慮教師退出以后的善后問題，而不應該只是一推了之。

如果是因為重大的涉及嚴重師德問題的行為而被清退的教師，對他們的退出以后的問題我們當然可以不作考慮。但是對于一些因為能力或其他方面不適宜繼續(xù)擔任教師職業(yè)的清退人員，作為一項機制就不能不考慮被清退人員的善后問題了。

如果我們把這部分人員強制性推到社會上就有些太不人性化了，也會為社會埋下不安定的、不和諧因素，所以其社會效應不能不慎重考慮。

一方面，退出教師應該給其一定的時間來進行再培訓，以期待其培訓合格后二次上崗。對于切實不適合教師崗位的人員，也應該給其轉崗培訓的機會，以便這部分人員能夠找到合適的社會崗位而再就業(yè)。另一方面，根據這部分人員的教齡長短給以必要的補償，也可以幫助他們再就業(yè)或者二次創(chuàng)業(yè)。

教師“退出機制”是一項關乎千萬教師及其家庭的重大事項，在其出臺過程中必須慎之又慎，絕對容不得半點馬虎大意。一旦出現(xiàn)不該出現(xiàn)的問題，再去解決，就不僅僅是麻煩不麻煩的事了，還會涉及一系列的邊際化問題。因此，教師“退出機制”的實施必須慎之又慎。

（作者單位：河北磁縣林坦中學）endprint