試析遼寧醫藥產業集群發展瓶頸問題

○王燕妮

（大連大學經濟管理學院 遼寧 大連 116622）

試析遼寧醫藥產業集群發展瓶頸問題

○王燕妮

（大連大學經濟管理學院 遼寧 大連 116622）

遼寧醫藥產業發展也與集群化密不可分，遼寧目前已形成以沈陽、大連、本溪、錦州、鐵嶺、丹東等多個醫藥產業基地和若干個產業集群，醫藥產業集群化發展特征明顯。但是與國內眾多醫藥產業集群一樣，面臨進一步發展瓶頸，本文分析總結了其中的主要問題。

產業集群 遼寧 醫藥產業 創新

產業集群能夠提升區域產業的競爭優勢，拉動經濟增長，推動工業化進程，促進中小企業的發展，無論是發達國家還是發展中國家都存在著大量的產業集群。產業集群之所以如此廣泛地受到關注，根本點在于產業集群能夠產生并釋放出的集群效應，在醫藥產業領域，集群化發展更是各國醫藥產業首選的發展戰略。

一、產業集群競爭優勢問題

按照產業組織理論觀點，產業集群競爭優勢來源于產業集群的內部資源聚集效應和協同效應所帶來的成本優勢、專業化分工優勢、技術創新優勢、區域營銷優勢和集群內價值鏈網絡協同優勢。遼寧目前擁有的醫藥產業集群（基地）主要分布在沈陽（鐵西、新民）、大連（高新園區、金州新區、花園口經濟區）、本溪、錦州、鐵嶺及丹東等地，聚集了遼寧醫藥產業一半以上的資源和產能，是遼寧醫藥產業發展的主導力量。但是比較國內其它省區的生物醫藥產業基地和生物醫藥園，一個不容忽視的問題就是如何提升核心競爭力，獲取競爭優勢。隨著長三角、珠三角、京津唐地區的經濟崛起，包括西部大開發戰略的實施，各地區之間對國內外生物醫藥項目、人才、技術和資金的競爭日益激烈，而以往靠土地、勞動力價格以及其它優惠政策所形成的的區域比較優勢已經逐漸消失，因此通過培育產業集群內在的競爭優勢來吸引更多醫藥稀缺資源加入以維持產業集群的持續競爭能力是遼寧醫藥產業集群發展的瓶頸之一。

打造遼寧醫藥產業集群持續競爭優勢必須在以下幾個方面做進一步工作：一是從政府角度，明確和突出現有產業集群的功能定位，有效解決產業集群建設中定位不準確、主題不突出、差異化不明顯等問題，有效運用財政金融手段扶持主導產業，不斷提升公共服務水平。二是集群本身應突出特色，充分發揮產業集群聚集和協同作用，從全球產業鏈角度尋求競爭優勢。三是集群核心企業或主導企業應在集群化發展過程中發揮更大作用，突出品牌效應，帶動集群內部創新網絡建設。

二、產業集群協同效應發揮問題

產業集群的協同效應是集群中行動主體之間為了共同的目標而聯合行動時產生的一種效應，其強度大小取決于集群中行動主體之間的合作程度與合作方式，直接影響產業集群的發展。產業集群就是一個由具有相互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、相關產業的廠商，以及相關的機構（如大學、制定標準化的機構、產業協會等）基于集群效應而形成的利益共同體，如果這個龐大的利益共同體不能做到信息共享和高效率分工合作，勢必會導致信息不對稱、交易費用大大增加，集群競爭優勢下降和效率低下。因此產業集群協同效應發揮需要通過整合、優化產業鏈，強化集群內部成員之間的協同合作能力，最終達到提高效率、提升整個產業集群競爭優勢的目的。

目前遼寧省內各醫藥產業集群普遍存在的幾個問題嚴重影響了集群產業鏈協同效應。一是集群內部產業鏈不完整、效率低下。對于產業集群來說，完善的產業鏈條是其發展的重要保障。產業鏈上下游各產業形態環環相扣，相互競爭合作，缺一不可，而目前省內各醫藥產業集群運作過程中仍無法做到高效率競合，比如產業鏈條塊分割、資源分散，技術擴散緩慢，成果轉化率低，很難做到信息共享，這些都阻礙了集群內部產業鏈協同效應發揮。二是集群內部企業之間因差異化不足而導致惡性價格競爭，形成技術模仿——套利——低成木競爭的惡性循環，盈利空間被擠壓，集群技術創新投入和動力不足，產業集群競爭優勢削弱或喪失。三是核心企業在整個產業鏈系統中作用不明顯，整個產業集群處于松散狀態。產業集群背景下核心企業往往通過對合作伙伴的不斷選擇來促成整個產業鏈效率的提高，整個產業鏈條就是一個動態聯盟，聯盟之間的競爭與合作間接地提升了整個產業集群的競爭力，而核心企業一定程度上通過合作伙伴的優勝劣汰影響著這個龐大的聯盟能否高效率地運作。因此應圍繞集群主導產業，不斷完善其上下游產業鏈，培育產業集群的核心競爭優勢。

在美、德等發達國家的很多產業集群中，企業之間的合作程度都很高，這些產業集群表現出很強的競爭優勢。而發展中國家的多數產業集群，企業之間的合作較少，只能獲得外部經濟性的集群效應，結果令這些產業集群的發展不盡如人意。因此遼寧醫藥產業集群化發展必須要解決產業集群協同效應發揮問題。

三、集群創新能力問題

創新是發展最根本的動力，創新能力已經成為衡量醫藥產業集群競爭力和發展潛力最重要的決定因素。醫藥產業集群最為關鍵和本質的特點就在于知識創新在集群中的核心地位，運用產業集群強大的創新網絡協同優勢可以使知識在產生、傳遞和應用方面具有高效率。無論生物技術創新、新藥發現，還是生物技術的產業化等都需要生物醫藥研究機構、相關企業之間的密切聯系，協同配合，但并非所有的生物醫藥產業集群都能做到這一點，它取決于集群創新網絡系統能否做到高效率和資源共享。

遼寧目前醫藥產業領域創新基本集中于各醫藥產業集群（基地），如本溪生物醫藥產業集群創立了中國藥都研發中心，打造鏈式新藥研發和公共技術服務兩大平臺，在兩大平臺的拉動下，本溪生物醫藥產業實現了快速集聚。大連雙D港生物醫藥產業基地是東北地區首家國家級生物醫藥產業集群園區，2005年被科技部認定為國家火炬計劃特色產業基地，已累計獲得14項國家“863”計劃、國家重大新藥創制項目，獲得國家專利200多項，形成了“高端企業優勢明顯、整體發展環境優越”的集群式產業格局。但與長三角、珠三角、環渤海經濟區相比差距很大，比如上海張江生物醫藥產業區創新基礎設施完善，聚集了大量的高端生物醫藥研發人才，研發實力雄厚，形成了具有國際水準、亞太一流的研發中心和創新產品制造集聚區。先比之下遼寧醫藥產業整體創新能力顯然差距很大，多數企業缺乏技術創新能力和動力，缺少具有自主知識產權的研發技術，集群內部企業、大學、研究機構及相關組織之間相互學習和信息交流機會和頻率不夠，孵化器、研發平臺利用率不高，風險資金介入度不夠，研發成果和專利轉化率不高，甚至有些成果和專利跨省區轉化，可以說集群化雖然對創新有一定促進作用，但整體創新優勢不明顯。

整體創新能力不足是遼寧醫藥產業集群可持續發展的瓶頸問題之一，解決這個問題需要以集群創新網絡視角，關注以下幾個問題：一是政策層面，在人才引進與留住人才、研發資金籌集和使用、成果轉化等方面創造良好的運作環境。二是充分聚集生物醫藥企業、大學、研究機構的各種資源，提高創新和研發效率。特別是高校和研究機構，他們構成了醫藥研發、技術創新的主體，因此相對于單純企業間的互動，形成企業、高校、科研機構之間的互動合作更有價值。通過集群內部高效率的創新鏈條，實現優勢互補和資源優化配置，提高技術創新效率。三是金融機構和風險投資機構以及提供專業化服務的中介機構也應該發揮更大作用。通過風險投資、基金投資等籌資方式可以解決產業化過程中的資金瓶頸問題，通過專業化服務機構可以提供更專業的CRO、公共技術服務平臺、公共創新平臺以及信息共享平臺，為集群創新提供從研發、信息提供、成果轉化、專利申請到風險投資、管理經營等涵蓋整個產業發展鏈條的高效服務，解決產業集群創新能力不足問題。

四、集群內大企業效應問題

產業集群包含大量多元化的行為主體，彼此之間通過物質、知識、技術、人力資源、信息和資本等要素交換，形成具有共生關系的共同體，在集群內多元化行為主體中，核心企業（focal firms）處于集群結構的核心位置，居主導地位，在集群競爭優勢各要素交互作用中，核心企業對集群競爭優勢要素整合發揮著主導作用，是集群成長的重要支撐，這一點已經為國內外醫藥產業集群的發展進程充分證明。

2012年國內醫藥工業產值排名第一的江蘇省年實現醫藥工業總產值2647.79億元，現有六大產業基地26個醫藥產業集群，匯集了全省58%的藥企，13家藥企入圍全國醫藥百強企業，其中揚子江藥業產值超百億元，恒瑞制藥也超過50億元，大企業帶動了醫藥產業集群化發展，成為江蘇醫藥產業發展的核心力量。梳理國內醫藥產業集群（基地）發展經歷，幾乎所有醫藥產業集群化發展過程中都離不開大企業的核心作用，下表1為2007年以前設立的部分國家生物產業基地經營特色及龍頭企業一覽表，由此可見一斑。

表1 部分國家生物醫藥產業基地的經營特色及龍頭企業

工信部2013年發布的全國藥企百強排名中遼寧兩家企業入圍，分別是東藥集團和大連輝瑞制藥，但是與江蘇、山東等醫藥大省差距很大，因此從推進遼寧醫藥產業發展角度，也需要盡快形成幾個具有這種增長極效應的超大規模的企業和企業集團，通過大企業對中小企業的“示范”作用以及非核心業務的“外包”，促進集群內資源共享，把大企業的關聯效應和吸附能力轉化成推動醫藥產業集群化發展的優勢資源。

醫藥產業集群發展已經成為擺脫國內長期以來園區發展靠外部優惠政策和政府主導的初期發展形態的一種全新產業發展模式，而集群發展需要借助集群協同效應獲取競爭優勢，因此對遼寧醫藥產業而言，促進集群創新網絡建設，充分利用核心企業在集群產業鏈條上的主導作用，加強集群企業間分工合作，創造與維護良好的集群發展環境是破解遼寧醫藥產業集群發展瓶頸必須思考的問題。

（注：本篇為2012年度遼寧省社科規劃基金一般項目階段性成果，項目編號：L12BJL015。）

[1]邁克爾·波特（M ichael E.Poter）：國家竟爭優勢[M].北京華夏出版社，2002.

[2]孫科：美國北卡三角科學園產業集群的競爭優勢分析及其借鑒[J].西北大學學報，（哲學社會科學版），2010（1）.

[3]裴志東等：從對大連雙D港的剖析談國內中小生物醫藥產業基地存在的問題[J].中國衛生產業，2012（5）.

[4]褚淑貞等：產業鏈視角下醫藥產業集群中的企業合作形態[J].上海醫藥，2013（7）.

[5]吉慶華：基于國際產業鏈的我國產業集群核心企業競爭優勢研究[J].改革與戰略，2010（2）.