在“試錯”中前進

○ 文／石杏茹

改革是最大的紅利。這是改革開放三十多年來，人們取得的最大的共識。國有企業作為整個經濟體制改革的中心環節，也因為改革而浴火重生。從改革之初的“放權讓利”到近年來的“做大做強”，再到十八大提出“不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”，國企數量在減少、體量在增大、實力在上升。同時，國有經濟總體實力進一步增強，在國民經濟中繼續發揮著主導作用。

然而，鳳凰涅槃要經歷烈火的煎熬和痛苦的考驗，國企得以重生也經過了上個世紀末非常痛苦的三年改革攻堅戰。

1998年，中央政府提出“三年搞活國有企業”，數以十萬計的企業被“關停并轉”，超過2818萬名產業工人被要求下崗。這其中包含石油系統的近百萬人。這些人為了減輕企業負擔，響應國家政策的呼喚，協議解除了合同，承擔了部分國有企業改革的成本。同時，此舉也帶來巨大的社會隱患。

在當時國有企業全面虧損，公有制經濟遭受重大沖擊的時候，為了效率，我們犧牲了公平。這是不得已的壯士斷腕。朱镕基總理曾明確指出：“在深化企業改革和調整結構中，一部分職工下崗分流，是難以完全避免的，是前進和發展中必然要付出的代價。”

改革是既得利益的一次調整與再分配，必然會給某一階段的利益群體帶來陣痛。從商鞅、吳起、王安石乃至清末的戊戌變法，中華民族的五千年文明一步步如履薄冰地走到現在，從不都不缺乏血淚，國企改革也是。

洛陽石化的故事在石油石化行業里屢見不鮮。事實上，洛陽石化并不是改革中最為無措、受到壓力最大的企業。在同樣一波改革中，有的企業在改制分離后第二個月就發不出工資，也有的企業受到員工強烈的抗議，無奈中將分離出的人員又全部接收回去、一個大門配置四五個看門的崗位。“協解”、“改制”已經成為石油石化企業的敏感詞，在傳統維穩思維下，企業投入大量人力物力，依舊是費力不討好。

因此，在全面深化改革的新一輪浪潮，國企社會負擔過重的問題被鄭重提出。國資委專門就此進行調研，中國石化等企業也在就此進行專項治理。

全面深化改革，是一項涉及經濟轉軌和社會轉軌的復雜工程，非大智慧不足以理解和駕馭。因為我們需要修正以往改革的偏頗，找到一條既符合公平原則又合乎效率的發展之路。既要謀變，又要求穩。

與以往改革不同的是，我們的國有企業經過30多年的改革擁有健全的機體，走上了良性發展的軌道。我們的蛋糕已經足夠大——我國已經成為世界第二大經濟體，許多國有企業走進了世界500強，三大石油公司甚至走在500強前列。這使國有企業有足夠的余地和空間糾錯，可以靠自身的免疫機能和外部的政策不斷修正改革過程中出現的問題與偏頗。

值得指出的是，國企改革依舊是一個“摸著石頭過河”的“試錯”過程，不能畢其功于一役，出現一些問題還是在所難免。但是，我們的國家和企業從來不缺乏不畏痛苦、義無反顧、不斷追求、提升自我的執著精神。只要牢牢把持改革的目的是發展，發展是為了讓人們生活得更美好這一終極目的，國企改革的步子就會越來越快，越來越穩健。