淺談如何提升產品質量監督的有效性

● 山西省廣靈縣質量技術監督局 侯明

淺談如何提升產品質量監督的有效性

● 山西省廣靈縣質量技術監督局 侯明

提升產品質量監督的有效性是保證產品質量的關鍵。就我國現狀來看，產品質量監督中依然存在很多問題，相應制度建立還不夠完善，對生產企業不能進行有效制約等。加強產品質量監督，提升產品質量監督的有效性，全面確保產品質量，是質量技術監督工作者亟須解決的關鍵問題。

產品質量監督管理中存在的問題

1.質量檢驗機構能力不足

產品質量檢驗機構是保證產品質量監督工作順利進行的關鍵，其專業能力將直接影響到產品質量監督的有效性。然而，就目前現狀來看，我國質量檢驗機構仍然存在檢驗資源分散、檢驗技術設備手段落后以及檢驗人員專業能力偏低等問題。隨著科學技術的快速發展，產品功能逐步多樣化，開展質量檢驗需要更高端、更精密的儀器，但當前質檢機構無論在技術還是在設備上都存在很大不足，嚴重影響產品質量監督工作執行的有效性。

2.政府部門監管不力

對產品質量進行監督檢查主要依靠各地區質量監督部門來執行，但由于監督工作分層過多，存在嚴重的檢查重復問題，即不同產品質量監督部門重復檢查、上下級間重復檢查以及流通區域內重復檢查，對產品質量監督的有效性造成極大不良影響。

3.質量檢查處理方式不合理

部分地區存在地區保護主義，再加上基層產品質量監督管理機構經費比較緊張，時常會出現以罰代管現象，為違法違紀行為的發生提供了孕育的溫床。

產品不合格現象通常有3種，即假冒偽劣產品、無證生產以及1年內連續兩次抽查不合格產品。對于前兩種不合格現象監督部門都有明確處理方式，但是對于第3種處罰處理方式則具有很大的彈性。部分地區質量監督部門往往采取繳納罰金方式來進行管理，對存在的產品質量不過關現象“睜一只眼閉一只眼”，嚴重影響產品質量監督管理工作的有效開展。

提升產品質量監督有效性對策分析

1.產品質量監督機構市場化

提升我國產品質量監督有效性，可以積極吸取國外質量監督管理經驗，并結合我國實際情況制定相應的改善措施，為提升產品質量監督工作有效性提供更多助力。首先，產品質量監督機構可采取市場化管理，整合現有資源，采用集團化公司運作模式。即成立國家質量監督集團，各省質量監督機構為分公司，市級為子公司，以此類推，進一步加強對質量監督機構的管理。其次，確定以發展技術為目標的工作重心。隨著科學技術的進步，市場出現更多新型產品，要加強對其質量監督管理，監督機構必須堅持發展技術為硬道理的目標，不斷提升自身技術水平。再次，應大力推動人才科研，加強機構隊伍建設。通過培訓以及激勵機制等方式促進工作人員專業能力的不斷提升，為產品質量監督工作的有效開展奠定人才基礎。

2.建立健全質量監督法律法規

法律法規是確保產品質量的重要條件，國家應根據我國國情對產品質量監督制度進行修訂，建立完善相應法律法規，規范產品生產市場。一方面，應加大處罰力度，對生產不合格產品、假冒偽劣產品的廠商嚴懲不貸。另一方面，加強對質量監督機構的約束，規范質量監督工作者的工作態度和行為。對監督過程中存在的違法違紀行為要給予嚴重處罰，整頓質量監督機構工作作風。另外，還可以建立激勵機制與約束機制，充分調動工作人員的積極性和主動性，不斷提升質量監督的有效性。

3.完善產品質量抽檢制度

首先，制定全國統一的產品質量抽檢實施辦法，保證工作的統一性、合理性以及規范性。其次，確定產品抽檢分離制度，將抽樣與檢驗分開，避免權力過于集中滋生腐敗現象，保證產品質量檢驗的真實性和有效性。最后，加強監督抽查后處理力度，對于抽檢不合格的企業，質量監督部門應積極幫助其尋找原因，督促企業落實整改。對于不配合整改的企業，應嚴格依照相關規定加大處罰力度。

結束語

隨著科學技術的不斷發展，市場產品性能更為多樣化，相應的對產品質量監督管理工作也提出了更高的要求。產品質量監督機構應不斷總結工作經驗，并結合我國實際情況對工作中存在的不足及時進行改進和完善，積極尋找有效的方式來不斷提升產品質量監督的有效性。