通信裝備試驗標準化研究

■ 曹 萌

通信裝備試驗標準化研究

■ 曹 萌

本文闡述了通信試驗過程中標準化工作對于通信裝備的重要性，并對目前標準化工作中存在的問題進行深入分析，提出相應的改進建議，使標準真正起到控制生產、控制質量、提高技術水平的作用。

通信裝備 試驗 標準化

標準化，是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。通信裝備試驗過程中的標準化，就是在軍事通信裝備試驗過程中，為了促進通信裝備的技術進步，保證裝備的質量，提高裝備的通用化、系列化、模塊化程度，對其存在問題或潛在問題制定、實施共同使用和重復使用的規范性文件（標準、技術規范、規程、技術法規）和指導性技術文件的活動，從而保證標準化作為技術進步途徑、裝備發展手段等職能作用的發揮。

一、通信裝備標準化的重要性及現狀

“九五”以來，通信裝備逐漸由單臺單設備向網系化、綜合化方向發展，這就要求系統內部單設備之間實現無縫隙鏈接，對通信裝備的標準化工作提出更高的要求。同時，由于通信裝備的不斷發展，新研裝備的不斷增多，在裝備正式投產之前的試驗過程中對通信裝備的標準化情況進行有效管理成為提高裝備效能、節約經費開支等方面的重要環節。

于是，標準化為越來越多的人熟知，越來越多的人認識到：標準化不是萬能的，但沒有標準化是萬萬不能的。同時，隨著通信在未來高技術條件下局部戰爭中的作用越來越大，通信裝備的特點和未來戰爭的發展趨勢賦予標準化工作更多更新的內涵、更高的要求和更為復雜的操作方式。標準化工作必須重新審視積極采用國際標準、國外先進標準和自主制定的關系；標準制定和技術創新的關系；標準快速制定、適時發布、及時修訂和通信裝備發展快的關系；標準的實施和各方利益的關系；標準中包含的技術因素、國際關系因素和各方利益因素等多種具有復雜關系的因素之間的關系。在協調各方關系的基礎上，建立并不斷完善標準體系，真正起到標準控制生產、控制質量、提高技術水平的作用，進而提高裝備效能，促進裝備發展。

目前，我軍通信裝備試驗過程中的標準化工作處在起步階段，標準化體系還很不完善，存在很多不足之處：

（一）標準化文件編制過程中標準整體水平偏低，且有些標準間還存在界限不清、交叉或矛盾的現象。

（二）標準化文件實施過程中標準化概念沒有深入宣傳貫徹，標準化工作浮于表面；標準化文件實施情況不容樂觀；企業對標準與技術規范、規程等標準化文件的重視程度不同，存在“重規范、輕標準”的現象；標準化人才缺乏。

二、現狀分析

針對以上通信裝備試驗過程中的標準化工作現存的不足，剖析問題根源。

（一）較其它軍事發達國家的軍隊而言，我軍的通信起步較晚，技術積累和技術基礎相對薄弱，通信裝備在技術、效能等方面處于劣勢。因此，在標準化文件編制過程中出現了一味遷就低標準，標準整體水平偏低的現象。加之沒有處理好積極采用國際標準、國外先進標準和自主制定的關系，對我軍通信特點考慮不夠周全，在標準化文件編制過程中沒有因地制宜，盲目進行國際標準、國外先進標準的轉化，致使標準的有些條款不合時宜，無法真正實現對技術進步的促進作用，不利于我軍通信裝備的可持續發展，也造成一定程度的經費浪費。

（二）沒有處理好標準快速制定、適時發布、及時修訂和通信裝備發展快的關系，在標準化文件編制過程中對通信裝備推陳出新的速度考慮不足，使得新編制的標準落后于裝備的技術水平，出現了標準水平低的問題，不利于標準制定和技術創新之間能動作用的發揮。

（三）通信裝備試驗過程中引用的標準化文件有國家標準（GB）、國家軍用標準（GJB、GJBz、GJB/Z）和部分行業標準（SJ）、郵電標準（YD/T），標準化體系還很不完善，加之各標準編制的對象、范圍不同，標準化文件中的相關引用條款規定不夠明確，出現了個別標準之間界限模糊不清，甚至在引用過程中內容相互交叉、矛盾的現象，可能導致標準化執行難，甚至產生標準化體系混亂的嚴重后果。

（四）已經頒布實施的標準是通信裝備試驗過程中的重要試驗依據，但由于缺乏標準化文件實施過程中的配套技術法規，在試驗中實施標準時，在如何引用相關標準、如何檢驗裝備執行標準情況、如何評價裝備實施標準程度等方面無據可依，最終導致標準實施情況不深入、不徹底，無法達到控制生產、控制質量、促進裝備發展的目標。

（五）由于宣傳貫徹標準化文件不夠深入，沒有處理好標準的實施和各方利益的關系，沒有綜合考慮標準包含的技術因素、國際關系因素和各方利益因素等多種具有復雜關系的因素之間的關系，使得標準化理念及其重要性沒能深入人心，一些企業對標準與技術規范、規程等標準化文件的重視程度不同，出現“重規范、輕標準”的現象，直接影響標準的貫徹執行和標準化體系的建立健全。

其中e1和e2為當前設計點及MPP的Kriging預測誤差。通過比較當前設計點可靠度指標與目標可靠度，并考慮關鍵點建模誤差，可避免對概率約束有效性的誤判。

（六）在標準化文件實施過程中由于缺乏一支高素質的標準化人才隊伍，無法及時、深入宣傳貫徹標準化文件，令標準化理念深入人心；無法準確、高效地貫徹實施相關標準，甚至出現技術偏差、本末倒置的現象，對標準化體系的健全和通信裝備的發展產生極其不良的影響。

三、幾點建議

（一）嚴格標準化文件的編制，建立并不斷完善標準化體系

關于建立健全標準化體系，應嚴格規劃，確定合理的標準化體系框架，提出發展方向，特別要開展標準立法和配套法規（其中不僅要涉及技術標準的制定，還要涉及技術標準的實施、制定，技術標準的激勵機制等配套措施）工作，確保標準化體系的科學性、合理性，并根據體系進行逐步完善。以此堅決杜絕標準之間內容交叉、模糊不清甚至相互矛盾的現象，徹底解決標準實施難的問題。

在標準化文件編制工作中，要調動一切積極因素，協調各方利益，正確處理文中提及的相互關系（積極采用國際標準、國外先進標準和自主制定的關系；標準制定和技術創新的關系；標準快速制定、適時發布、及時修訂和通信裝備發展快的關系；標準的實施和各方利益的關系；標準包含的技術因素、國際關系因素和各方利益因素等多種具有復雜關系的因素之間的關系），清楚地認識到人才、技術突破與創新是裝備發展的關鍵；經費是裝備發展必要保證；標準是聯結它們的紐帶，是它們作用得以有效發揮的催化劑。應正確處理標準編制和技術革新的關系，客觀評價我軍當前通信裝備技術水平，嚴密分析通信裝備技術更新周期，科學預見標準編制的技術水平。同時，應及時修訂已發布實施標準中的不適用條款，確保標準化文件的科學性、適用性，堅決杜絕標準水平偏低、不適用現象。

（二）加強專業標準化機構的改革，切實提供高效、及時的標準化技術支撐

在通信裝備發展過程中，標準化工作面臨的工作任務艱巨而又復雜。加快通信裝備的發展需要依托一個強有力的專業標準化機構對作為紐帶的、與裝備發展密切相關的標準化工作進行及時的控制，通過標準化提高裝備的效能。這就對專業標準化機構提出了很高的要求。

為此，標準化機構應加速改革、調整和建設，為適應通信裝備發展的需要進行組織機構、專業、人員的調整和設置，培養、提供、保留一批合格的專業標準化技術管理、研究人才。

（三）建立一支高素質、精干的標準化隊伍

人才資源是發展通信裝備最為重要的戰略資源，人才政策是關系到裝備發展和標準化工作成敗的關鍵因素之一。針對存在的人才問題，要加速研究，提出穩定專家隊伍的政策和具體工作、獎勵措施，建立適應裝備發展的相對穩定的專家工作系統。

為保證標準化工作在裝備發展中發揮更好的作用，應以上級部門領導、專業標準化技術人員和標準化委員會的專家為核心組成通信裝備標準化工作領導機構，由承擔通信裝備攻關、開發主體企業的技術專家組成各專業技術支撐組，最終形成一支相對固定的高素質的標準化專家隊伍，并在通信裝備發展過程中逐步培養一支合格的專業標準化技術管理、研究人才隊伍。

（四）加大對標準化工作的經費支持

必要的經費投入和經費的有效使用是發展通信裝備標準化工作的必要保證。標準經費不足對深入開展標準研究、穩定高素質人才隊伍都會產生直接影響。因此，為了適應標準化工作的需要，提高標準化工作質量，一方面需要加大標準化工作的專項投入，另一方面要努力提高經費的使用效率，使有限的經費充分發揮作用。經費投入應主要用于：新標準化運行機制和工作方法的建立；人才的培養和保留；信息系統和標準技術平臺及相應硬件手段建設；國外先進標準和相關技術信息的獲取和研究；與通信裝備發展密切相關的國際標準化活動等方面。

（作者單位：航天二院）