理性看待“棄嬰島”

本刊評論員

理性看待“棄嬰島”

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在爭議中試點運行的“嬰兒安全島”，隨著3月16日廣州福利院宣告試點暫停，毫無懸念地再次引發輿論熱議。從一開始設立被質疑“變相鼓勵父母棄嬰”升級到“無辜的生命如何容得了暫停”，進而指責“臨陣脫逃，政府懶政”。一時之間，小小“嬰兒安全島”承載著巨大的社會壓力。

眾聲喧嘩中，理性的思考、冷靜的分析，或許比單純的情緒化宣泄以及滿足于表達遺憾與失望更有意義。

作為保護棄嬰的有益探索，棄嬰島體現了國家所擔負的救助與監護職責。讓“散落的天使”找到歸宿，有著道德與法律上的雙重理由。在道德層面，無論出于何種理由，生命價值高于一切，“生命至上”是我們始終堅持的理念；在法律層面，兒童有權享受特別照料和協助，“兒童利益優先”原則貫穿于立法、司法、執法各個環節，由此確立了國家對兒童的保護義務。嬰兒安全島的設立，是對棄嬰行為發生之后的補救，是一種兜底性救助和終極性救助。這種救助，既是國家保障基本生命權承諾的履行，也是防御一切侵害生命行為的宣示。同樣，這種救助，并不妨礙法律禁止遺棄行為以及對遺棄行為人的追責。道理很簡單：法律禁止一切漠視生命的行為。因此，所謂“嬰兒安全島”的設立，是對棄嬰行為的變相鼓勵和寬容的議論是站不住腳的。

廣州暫停棄嬰島試點，并不能成為否定“嬰兒安全島”試點的理由。廣州棄嬰島自啟動以來，在不到50天的時間內接收棄嬰262名，因不堪重負不得不宣布暫停。我們在感到遺憾的同時，也應該理解作出這一抉擇的艱難。由于便利的交通條件、巨大的流動人口、相對集中的醫療資源，它以一己之力承載著遠超其地域的實際需求，導致洼地效應迅速凸顯，需求和供給之間極度失衡。在救助資源難以承受其重的情況下，違背科學規律繼續運行，將使已經獲得救治的弱小生命面臨巨大風險。慎重決定暫停，不僅不是“臨陣逃脫”，相反卻是對收治棄嬰的高度負責。而對“無辜的生命如何容得了暫停”的指責，顯然過分夸張，因為原有的各種救濟渠道依然暢通，符合條件的棄嬰依然可以得到有效救治。可以說，廣州和其他地方的棄嬰島的設立者們，在尊重生命、關愛嬰兒上，已經用行動交出了合格答卷，值得我們表達敬意。

各地“嬰兒安全島”的試點，其本意是為全國性類似設施建立探路試水。在這個漸進探索過程中，發現一些問題，遇到若干困難在所難免。或許這正是試點的意義：我們需要通過對一個個樣本的觀察，找出存在的問題，分析其中的原因，完善改進的措施，為新的制度產生創造條件。全國20多個“嬰兒安全島”的試點工作正在沿此路徑奮力前行，廣州“嬰兒安全島”的暫停，則提供了更加深刻而真實的經驗。我們不必過度悲觀，一個新鮮事物的出現，一項創新舉措的實施，執著前行固然需要勇氣，毅然止步同樣彌足珍貴。

一個能夠體現政府為社會兜底的救助舉措，是應當鼓勵的。無論如何，棄嬰島不應成為爭議的焦點，更不應成為棄嬰問題的替罪羊。棄嬰島試點遭遇波折，恰如一張兒童保護試紙，檢驗出許多環節的薄弱。它提示我們：對兒童的關照和保護，必須從“棄嬰島”這一方寸之地延伸拓展到多個政府部門和不同領域，實際上是全社會共同面臨的一道綜合考題。我們需要加快建立兒童大病醫療保障制度，完善家庭扶持政策，對殘疾和大病兒童的家庭提供支持，建立殘疾兒童免費康復和特殊教育制度，使兒童社會福利保障更加有力；需要加強孕前、孕期指導和檢查，提高生育技術水平，降低嬰兒出生缺陷發生率，使生育檢查更加普及；需要建立相應的動員和對接機制，讓社會力量參與其中，使缺陷嬰兒的救治更加多元；需要加大法制宣傳力度，使遺棄者對遺棄行為違法后果的認識更加清晰，讓更多人于法有畏，停止遺棄。只有這樣，“嬰兒安全島”的試點價值才能得到真正體現，兒童權利才能獲得真正保障。