地方傳真

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多舉措構筑重點優撫對象保障網

浙江省寧海縣近年來加大財政投入力度，將各項普惠政策與長效機制相結合，逐步提高重點優撫對象撫恤補助、醫療救助和生活保障。自2012年開始，該縣將重點優撫對象納入了困難群眾基本生活價格補貼發放對象范圍。還建立了重點優撫對象醫療救助信息數據系統、開辟“一站式”醫療救助綠色通道，構建全方位、多層次的優撫對象醫療救助體系。

（寧海縣民政局 陳軍杰）

不斷完善應急體系提升防災減災能力

近年來，江西省遂川縣加快完善防災減災體系，加強防災減災能力建設，大幅提升各級防災減災水平。修訂完善了《遂川縣自然災害救助應急預案》，健全災害信息員網絡，配備災害信息員到村級（社區），2014年計劃創建兩個綜合減災示范社區。同時加強與建設部門的銜接，將因災倒房戶納入危房改造計劃。

（遂川縣民政局 郭春生）

社區七彩講堂人人可當主講

江蘇省泰州市東安社區創建了“七彩講堂”，包括“紅橙黃綠青藍紫”七種類型，以黨員教育、道德教育、法治宣傳、健康教育、再就業培訓、科普教育等為內容，為社區近8000居民打造了一個內容豐富、貼近居民的講堂。目前，社區正在積極面向居民征集主講人，鼓勵居民走上講堂，講述平凡生活中的多彩人生。

（泰州市民政局 韓春鳳）

開通結婚登記網上預約

陜西省大荔縣目前開通了網上預約結婚登記。當事人可在網上預約后，帶上相關證件在預約時間內到婚姻登記部門辦理，預約最長時間為30天。這不僅為在外務工人員提供了方便，也大大節省了辦證時間。

（大荔縣民政局 張紹永）

四類社會組織實行直接登記

陜西省安康市民政局出臺了《市級社會組織直接登記工作指引》臨時性文件。文件規定，從今年開始，對該市范圍內行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織實行直接登記，進一步規范直接登記的內容要件和程序要件。

（漢陰縣民政局 陳安 陳蕓蕓）

設立幫扶基金關愛困難學子

江西省樟樹市在教育系統內設置了三大幫扶基金：“園丁助學基金”、“重病師生捐助基金”和“太陽工程”。其中，“太陽工程”是由該市文教局、財政局、民政局三部門聯合承辦的貧困學子助學工程，至今已連續開辦19年。2013年該市共資助大中專入學貧困生277名，每人補助5000元，扶助特困學生1877名，全年扶貧助學金額達987.9萬元。

（樟樹市民政局 宗佳）

救助網絡日益完善慈善公信度日漸提升

浙江省嘉興市秀洲區慈善總會自2003年成立以來，積極開展善款籌募活動，救助網絡日漸完善，慈善資金快速增長，救助領域不斷拓展，慈善公信度和影響力日漸提升。2013年，累計募集資金670萬余元，救助支出581萬余元，救助困難群眾4878人次，較好地發揮了慈善事業在社會保障體系中的重要補充作用。

（秀洲區政府 陳潔）

出臺臨時救濟實施辦法解決群眾突發困難

陜西省白水縣近日出臺了《白水縣臨時救濟實施辦法》。辦法規定，救助對象主要是城鄉低保邊緣群體，遭遇臨時性、突發性特殊困難的城鄉困難家庭，因各種原因導致基本生活困難的重點優撫對象和經當地政府認定需要救助的城鄉困難對象。按照分類施救的原則，根據救助對象困難的不同類型和程度，一事一議，量入為出，合理確定救助時限和救助標準，并隨著社會經濟的發展逐步提高。

（白水縣民政局 許多草）

建立再就業聯動機制發放再就業補貼資金

為促使長期享受低保、又具備一定工作能力的對象盡快實現再就業，福建省漳平市建立了最低生活保障和再就業聯動機制，從2012年開始探索城鄉低保對象再就業援助“金鑰匙”工程，對低保對象根據勞動能力和技能狀況進行個性化分類，并推薦到工業園區就業。近日，該市為2013年度到漳平市工業園區企業就業的16位低保對象發放了首批再就業補貼資金1.92萬元。

（漳平市民政局 朱秀紅）

舉行“關愛失能老人”公募扶助活動

重慶市老年事業發展基金會、重慶市殘疾人福利基金會聯合江北區民政局等單位，近日舉辦了“關愛失能老人，共享生命尊嚴”大型公募扶助項目啟動儀式。所收捐贈現金和物資將用于關愛、扶助被設施障礙、信息障礙、護理障礙、心理障礙、康復障礙長期困擾的失能老人。重慶尊享實業等愛心企業和個人共捐贈扶助失能老人現金和物資近4000萬元。來自江北區的30名困難失能老人，每人在現場領到了2000元慰問金。

（九龍坡區民政局 譚代福）

創新機制整合資源穩步推進社區養老服務工作

河南省項城市近年來有效整合各種資源，穩步推進社區養老服務。出臺了《項城市十二五養老規劃》和《關于進一步加強養老服務業發展的意見》，積極鼓勵民間資金進入社區養老領域，為社區托老服務站制定了各項規章制度。截至目前，已建成公辦養老機構16個，民辦養老機構2個，社區托老服務站48個，入住老人近萬人。已經基本形成以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的養老體系。

（項城市民政局 崔紅旗）

動態小門牌提供高效便捷服務

近日，一塊塊顯示工作人員實時在崗情況動向的小門牌出現在山東省沾化縣民政局各為民辦事的科室和窗口。門牌上工作人員姓名、業務科室、職務、照片等信息一應俱全，在崗、開會、公出、請假這四種動態排列在照片右下側，前來辦事的群眾只需根據小門牌就能了解到業務辦理流程和聯系人。如果工作人員正在開會或公出，辦事群眾則能通過聯系方式迅速找到工作人員，并能通過預約的方式快捷辦理各種業務。

（沾化縣民政局 撒全壽 石鳳）

積極探索全失能五保老人集中供養模式

為切實提高全失能五保老人生活質量，重慶市奉節縣積極探索全失能五保老人集中供養工作。先在全縣確立兩個福利院進行試點。通過試點，明確集中供養程序，積累餐飲、醫療、護理、經費、管理等方面經驗。下一步，將在試點基礎上，依托全縣各鄉鎮福利院，全面開展全失能五保老人的集中供養。

（奉節縣民政局 王斌 唐聞進）

建立“2+N”社區服務管理新機制

山東省泰安市泰安區探索出“2+N”社區服務管理新機制：在社區建立社區事務“和議廳”，由社區黨支部和居委會統籌召集駐地單位、物業公司、社區社會組織、網格管理員、居民代表等，對社區事務進行民主協商、和諧議事，初步實現了居民自治管理。2013年，累計解決各類社區事務3000多起。

（泰山區民政局 張廣華 張穎）

啟動首屆優秀公益項目大賽

為推動社會組織發展，助推志愿服務走社會化、常態化、項目化發展之路，浙江省仙居縣首屆優秀公益項目評選活動拉開帷幕。本次參評范圍為仙居縣社會組織、志愿服務團隊，參賽項目主要是近年來組織開展或即將開展實施的公益項目。通過組織專家對參賽的社會組織公益項目進行現場評比，確定優秀公益項目若干，入選仙居縣公益項目庫，并對其進行項目推介、對接。

（浙江省仙居縣民政局 丁素鳳）

推行政社互動促進基層社會治理方式創新

江蘇省南通市委辦公室、市政府辦近日聯合印發《關于在全市推行“政社互動”促進基層社會治理方式創新的意見》。要求各地在前期組織開展“政社互動”試點的基礎上，2014年力爭覆蓋70%以上的鄉鎮（街道），計劃到2015年底前全市實現“政社互動”全覆蓋，努力將“政社互動”打造成南通基層社會治理方式的創新品牌。

（南通市民政局 桑永旺）

“江河匯廣場”等5個地名通過專家論證

江蘇省鎮江市民政局地名辦近日組織召開了2014年首次重大地名命名更名論證會。與會專家從地名的規范性、文化性等諸多方面出發，認證通過了“江河匯廣場”、“潤康城”、“綠地廣場”、“美的城”、“太古城”等5個地名。

（鎮江市民政局 時凱）

保康983名代理員幫群眾跑腿

湖北省保康縣在全縣257個村19個社區選配了983名為民服務代理員，全程推行服務代辦制。每個村民小組選配1至2名代理員，直接收取、登記群眾需要辦理的代辦事項，并根據輕重緩急及時到村、鎮、縣行政服務中心辦理。2013年以來，保康縣共辦結各類行政審批和服務事項32148件，其中代辦21057件，占總辦件數的66.5%。

（保康縣財政局 鐘家寶 徐昌陸）

全國綜合減災示范區創建活動顯成效

河北省灤南縣近年來為有效應對突發自然災害，充分發揮已建成的全國綜合減災示范社區的龍頭作用，在全縣城鎮和農村普遍開展了全國綜合減災示范社區創建活動，并取得明顯成效。有力地喚起了社會各界對自然災害的高度關注，大大增強了全社會的防災減災意識，提升了廣大人民群眾的避險自救技能和綜合減災能力。

（灤南縣民政局 劉連江）

推進優撫對象三級服務網絡建設

河南省鄭州市今年上半年將在全市范圍內全面推進優撫對象三級服務網絡建設。下發了《鄭州市政府辦公廳關于開展優撫對象三級服務網絡試點工作的通知》，制定了優撫對象聯絡員統一管理制度。截至目前，作為試點的新鄭市和管城區建立優撫對象服務中心2個，鄉（鎮辦）級服務站27個，村（社區）級服務站77個，服務優撫對象4907人，全面建立了三級服務網絡。

（鄭州市民政局 王中華）

實行備案制杜絕“人情保”

貴州省銅仁市碧江區為進一步規范城鄉低保管理工作，杜絕“人情保”，建立了低保經辦人員近親屬享受低保登記備案制度。明確規定區民政局干部職工及所有低保經辦人員和聯系村（社區）領導、包村（社區）干部、村（社區）干部及其他鄉（鎮、辦事處）干部均屬于登記備案對象。要求前述所有人員認真填寫《登記備案表》，對存在虛報、漏報、瞞報、弄虛作假等現象的，一經查實，嚴肅處理。

（碧江區 石福海）

全力做好零散烈士紀念設施搶救保護工作

內蒙古自治區開魯縣根據2012年《全國零散烈士紀念設施搶救保護工程推進視頻會議》要求，制訂并下發了《開魯縣零散紀念設施建設管理保護工作實施方案》，啟動了零散烈士紀念設施搶救保護工程。用一年半的時間完成了49座散葬烈士墓的重建立碑、2處鎮級革命烈士陵園的新建、1處鎮級革命烈士陵園的改擴建、3處紀念設施的修繕工作。

（開魯縣民政局 胡振明 金萍）

“四統一”工作模式優化救助資金配置

一個機構統籌資源、一處平臺統一標準、一條熱線統攬訴求、一套制度統管監督。山東省膠州市陽光民生999救助中心采取“四統一”工作模式，實現了有限救助資金的優化配置和救助效益最大化。救助中心堅持對所有救助的項目、資金、物資統一謀劃、統一研究、統一安排，使救助資源首先用于最需要救助的群體。同時引導和鼓勵社會力量廣泛參與公益性援助事業，實現了全市救助事業跨越發展。

（膠州市民政局 陳華軍）

加強以低保為核心的救助體系建設

四川省宜賓市翠屏區加強建設以低保為核心的救助體系，努力構建“標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序”的最低生活保障工作格局。規范最低生活保障申請、審核、評議、審批、公示、發放等六個程序，建立村居民家庭經濟狀況核對機制和完善最低生活保障信息系統。推動城市最低生活保障與就業聯動、農村最低生活保障與扶貧開發有效銜接，健全以最低生活保障為核心，以醫療救助、教育救助、住房保障和臨時救助為補充，覆蓋城鄉困難居民的社會救助體系。

（翠屏區民政局 雷賢君）

小小農村社區激發瑤鄉活力

廣西壯族自治區富川瑤族自治縣近年來穩步推進農村社區建設試點工作，成效已經初步顯現。在各個試點農村社區里，瑤族特色建筑處處可見，文化氣息濃厚，治安良好，民風淳樸，民富村強。幾個試點村的發展活力得到極大激發，群眾的物質、精神財富與日俱增。

（富川瑤族自治縣民政局 黃春輝）

做好“兩會”期間信訪維穩工作

為確保全國“兩會”期間的信訪穩定，湖南省懷化市鶴城區民政局結合民政信訪工作實際，全力做好信訪維穩工作。把工作重點放在基層，扎實做好基礎工作，與各基層單位及時進行溝通聯系，努力把矛盾和問題解決在萌芽狀態。實行24小時專人值班，及時接待來訪群眾。今年1至2月，共接待來訪群眾46人、信訪件5件，辦結5件，辦結率達100%。

（鶴城區民政局 余娟 吳慶華）

“五個規范”加強農村社區村務公開工作

四川省珙縣民政局通過規范管理制度、公開內容、公開形式、公開程序和公開時間，加強全縣農村社區村務公開工作。全縣41個農村社區先后出臺了進一步規范村務、財務管理、社區重大事項決策程序等制度，實行定期與不定期公開相結合。各社區的村務公開欄公布舉報電話、舉報箱，廣泛接受社會監督。

（珙縣民政局 陳貴洪）

“四個著力”促進社會組織健康快速發展

四川省宜賓市南溪區為促進社會組織健康快速發展，著力于政策扶持、能力建設、監管機制和社會效益四方面。出臺了相關文件，進一步優化社會組織發展環境，加強社會組織自身能力建設。完善行政監管機制、社會監督機制和社會組織自律機制，積極開展社會團體“小金庫”及行業協會、學會突出問題專項治理工作。使各社會組織充分發揮服務功能，積極參與社會管理，在服務社會、化解社會矛盾，促進社會和諧穩定方面發揮了重要作用。

（南溪區民政局 鄧文平 黃治華）

加大對敬老院資金投入提升老人幸福安居指數

江西省萬安縣近年來加大對敬老院的資金投入，不斷改善居住條件和服務設施。目前該縣已有各類養老服務機構19家，共有床位1844張，在院人數達到1735人。今年縣民政局還將籌建一處養老社會福利綜合服務中心，占地53畝，以提供更佳的養老環境，提升老人的幸福安居指數。

（萬安縣民政局 周俊 巴水艷）

雙擁優撫安置體系日趨完善

安徽省鳳陽縣不斷加強雙擁工作創新發展，深化雙擁優撫工作，優撫對象幸福指數進一步提升，雙擁優撫安置體系日趨完善。全縣現有各類優撫對象5602人，2013年發放各類撫恤補助資金2017萬元、優待金495萬元。穩步推進以自謀職業為主、重點安置為輔的退役士兵安置改革，全面落實自謀職業的各項優惠政策，積極開展退役士兵創業和技能培訓。

（鳳陽縣委宣傳部 王玉寶 李志國）

“四到位”做好醫療救助工作

安徽省碭山縣民政局通過“四到位”做好醫療救助工作。采取多種形式宣傳到位，使困難群眾充分了解政策。由民政工作人員對申請醫療救助的家庭情況進行調查摸底，做到核查到位。依據有關標準嚴格查驗病歷等相關依據，對救助對象進行復核，做到審批到位。對城鄉醫療救助資金嚴格管理，專款專用，實行社會化發放，及時發放落實到位。

（碭山縣民政局 王淑君）

成立婚姻家庭輔導室加大離婚調解力度

湖北省紅安縣婚姻登記處積極探索離婚矛盾調解新辦法，成立了婚姻家庭輔導室，配備具有心理咨詢和社會工作專業知識的工作人員，為“激情離婚”、“賭氣離婚”、“不明理的人員攪局導致離婚”的夫妻提供心理咨詢。采用心理訪談、上門調解等專業方法與當事人進行交流，準確定位婚姻矛盾實質，對癥下藥地提供意見和建議。已成功調解60多對婚姻當事人，取得了非常好的效果。

（紅安縣軍休所 張紅華）

用趣味活動扮靚國際勞動婦女節

3月7日，在第104個國際勞動婦女節來臨之際，新疆托克遜縣民政局舉辦了一場特別的趣味活動，局機關各族女干部職工和公益性崗位女性工作人員一起慶祝節日。臨別前，各族女干部之間互相贈送節日禮物，并互致節日賀詞。

（托克遜縣民政局 李靖海）

“一站式”服務提供及時醫療救助

湖北省宣恩縣近年來大力推行城鄉醫療住院救助與城鄉居民醫保報銷同步結算的“一站式”服務，有效緩解了城鄉困難群眾“住院難、報銷難、救助難”問題。通過醫保信息系統實現城鄉醫療住院救助與城鄉醫保報銷同步結算，同時簡化救助程序，減少中間環節，擴大救助面，讓困難群眾得到及時的醫療救助。據統計，近三年來，“一站式”醫療服務救助16108人次，支出資金468萬元。

（宣恩縣民政局 鄭海燕）

廣泛征求意見完善民政工作

吉林省圖們市民政局近日召開黨的群眾路線教育實踐活動第三次征求意見座談會。與會人員暢所欲言，結合各自的工作崗位客觀地指出了民政工作存在的問題，提出了19條建議。通過這次面對面的交流座談，拉近了民政部門與廣大基層民政工作者的距離，為“黨的群眾路線教育實踐活動”的開展打下了扎實的根基。

（圖們市民政局 周蘭榮）

進一步改善困難群眾基本生活

江西省婺源縣今年進一步改善困難群眾民生保障水平。繼續提高城鄉低保、農村五保、上世紀六十年代精減退職老弱殘職工救濟和參戰參試退役人員生活補助標準，建立重度殘疾低保對象護理補貼制度。進一步加大醫療救助和臨時救助力度，妥善安排受災群眾生活，成立救助管理站和流浪未成年人救助保護中心，加強居民家庭經濟狀況核對，及時開展住房救助、教育救助、就業救助，維護他們的基本生存權利。

（婺源縣民政局 戴賓華）

大力推進農村幸福院建設

近日，鄒平縣政府出臺《關于推進農村幸福院建設的實施意見》，強力推進全縣農村幸福院建設。文件要求堅持“集中居住、互助服務、自我保障”的管理運行模式，依托村民自治和集體經濟，在農村中心社區或較大的建制村，建設為農村老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務的互助養老院，解決老年人社會養老問題，提升農村老年人的生活質量和幸福指數。

（鄒平縣民政局 侯加昌 李珊珊）

多措并舉救助流浪乞討人員

內蒙古扎蘭屯市民政局多措并舉，把流浪乞討人員救助管理工作落到實處。2012年12月13日下發了《扎蘭屯市人民政府辦公室關于進一步加強城鎮生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的通知》。截至2013年2月，三級救助管理領導和工作機構全部建立并開展工作。相繼開展了定期、不定期排查和接送“流浪孩子回家”、“流浪孩子回校園”專項行動，對流浪未成年人給予救助，實現了城市街面無流浪未成年人的目標。

（扎蘭屯市資訊新聞中心 紀明國）

開展調研活動促進社會救濟工作落實

云南省南華縣民政局結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，組織廣大黨員干部下基層、進農戶進行調研活動。以2013年12月民政下撥的低保資金、救災救濟款物發放情況等為重點，徹底摸清各類民政資金的實際發放情況和低保的規范情況。發現問題迅速整改，以促進社會救濟工作的落實。目前，已深入100余戶農戶家中進行了調研走訪。

（南華縣民政局 王洪瓊）

舉行聽證會民主評議城鄉低保對象

內蒙古準格爾旗低保辦從今年3月份起，舉行聽證會民主評議城鄉低保對象。要求在具體工作中確保評議人員、評議程序、結果公示和評議監督規范化，進一步增強低保工作的透明度。

（趙飛云）

建立領導聯系點制度

湖北省鄖西縣民政局結合民政工作實際，著力建立了局領導聯系點制度。要求局領導班子成員每人掛鉤三個鄉鎮（場、區），每月至少到掛鉤的鄉鎮（場、區）一次，深入了解各鄉鎮（場、區）民政辦、中心福利院等工作開展情況，與基層工作人員談心交流，對民政業務進行督查督辦。聯系活動由局統一組織安排，各聯系領導要根據各自聯系點的實際情況，制定具體聯系計劃，到基層要輕車簡從。要及時將聯系點的工作開展情況和存在問題在局班子會上以書面形式進行匯報。

（鄖西縣民政局 龍澤廷）

加強政務公開減少群眾成本

安徽省懷遠縣民政局多措并舉加強政務信息公開，減少群眾“不了解、來回跑”等成本。通過建立健全信息公開審查制度、信息依申請公開制度、信息公開責任追究制度等，促進政務信息公開工作制度化、規范化、常態化。對政務信息公開的范圍、內容、形式、制度、程序等作了進一步的明確，并加強監督落實。

（懷遠縣民政局 陳軍）

“民政愛民直通車”今年將切實辦好十件實事

湖北省宜昌市自2008年實施“民政愛民直通車”活動以來，各級民政部門先后籌集資金5億多元，為全市20多萬困難、優撫和特困群體解決了住房、看病、入學等困難。“民政愛民直通車”今年將從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，切實辦好惠及困難和優撫群體的十件實事：開展“文明生活萬戶行”活動、救治特困家庭重度精神病患者、資助低保家庭子女上大學、關愛重點優撫對象的身心健康、幫助農村困難優撫對象改善住房條件、提供惠民殯葬服務、開展退役士兵免費職業技能培訓、建立慈善超市、實施慈善“助醫工程”、開辦“慈善陽光班”。

（宜昌市民政局 蔡冬梅）

開展為烈屬、軍屬家庭掛光榮牌活動

陜西省華陰市民政局近日啟動為烈屬、軍屬家庭掛光榮牌活動。此次掛光榮牌分“光榮軍屬”和“光榮之家”兩種。掛“光榮軍屬”牌對象為全體現役軍人家庭，包括義務兵、士官、軍官家庭；掛“光榮之家”牌對象為烈士軍人家庭，包括因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬家庭。整個掛牌工作分調查摸底、掛牌和檢查驗收三個階段。目前，掛牌工作正在有序推進，4月底前將全面完成。

（華陰市民政局 雷小利 王文博）

加強直屬單位重大事項經費開支監察

江蘇省高郵市民政局加強對局直屬單位重大事項經費開支監察工作，要求各單位要加強經費開支計劃管理，從嚴控制，由財務負責人審核、單位主要領導“一支筆”審批后報銷。重大經濟事項需經單位領導集體討論決定，報局批準同意后方可執行。5萬元以上基建維修先立項，由局辦公室、監察室、計財科及承辦單位組織議標，按照局有關程序進行報批，必須通過決算審計方可付款。

（高郵市民政局）

做好民政系統教育實踐活動的各項準備工作

山西省清徐縣民政局近日召開專題會議，學習傳達全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員會精神，安排民政系統教育實踐活動的各項準備工作。根據縣委安排部署，從民政工作實際出發，詳細制定方案，突出重點，深入查找“四風”方面存在的突出問題，進一步改進機關工作作風。要求把教育實踐活動與民政工作緊密結合起來，進一步提高社會救助水平、鞏固提升雙擁成果、加強基層政權和城市社區建設、強化社會事務管理工作，努力打造“惠民民政、陽光民政、服務民政、廉潔民政”。

（韓愛萍）