“服務企業永遠在路上”——山東省德州市質監局發揮職能作用促進經濟發展

文/井鳳燕

7月22日下午5:30分，德州市特種設備檢驗研究院院長張立平的手機響起，稱山東華魯恒升集團有限公司有三條工藝管線需要檢測，企業的需要就是責任，當晚6點工作人員趕到現場，在了解管道的使用情況后，隨即投入了緊張的“戰斗”，直到11點鐘檢測完畢。

“服務企業永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。”這是德州市質監局局長苗曉鋼在每次會議上說的最多的一句話。該局不僅是這樣說的，更是這樣做的。

打造良好的營商環境

在實際工作中，該局將行政許可受理項目全部納入市政務行政服務中心，對辦事依據、辦事流程、辦證時限、收費標準、投訴和行風監督電話等全部公開，實現一個窗口收件、一個窗口收費、一個窗口發證的“一站式”服務。今年以來，共接受咨詢服務630余人次，發放行政許可明白紙120余份，受理食品及相關產品生產許可107家、計量相關許可66項、特種設備許可64項，政務服務中心質監窗口連續6個月被評為月度優質服務窗口。

為進一步轉變部門職能，提高工作效能，按照市委、市政府《關于簡化審批環節壓縮審批時限的實施意見》的要求，市質監局積極將企業組織機構代碼證辦理納入企業“四證一體化”流程，對企業所涉及的組織機構代碼證、營業執照、稅務登記證等事項做到了4個工作日辦結，實現了“四證一體化”的審批服務模式。同時取消了醫用CT機、核磁共振機檢定費，《棉花品級實物標準》工本費，機動車檢測線申報限制、組織機構代碼證年檢，據不完全統計，僅組織機構代碼證年檢取消一項，可惠及全市2萬余家企業和組織。

深入實施質量強市戰略

質量是企業的生命，同時也是一個城市的生命，更是一個地區經濟社會發展的命脈。今年5月，市質監局經多方調研，反復論證，出臺了《2013年德州市工業企業產品質量狀況分析報告》，為市委、市政府宏觀決策提供了科學依據。同時積極引導企業申報名牌，今年共組織17個單位的19個產品申報了山東名牌產品，8家單位申報了省服務名牌，2家企業和3名個人申報了省長質量獎。截至目前，全市共有中國名牌產品20個（居全省第5位），國家地理標志保護產品1個，“山東省省長質量獎”企業1家、個人1名、提名獎1名，創建山東省優質產品生產基地4個，山東名牌產品127個，名牌帶動戰略對促進全市產業結構的優化升級、提高產品質量、提升企業競爭力、推動德州工業經濟增長發揮了重要作用。

提升服務經濟發展能力

發揮質監職能作用，服務經濟發展是質監部門永恒的主題。該局一是以標準引領能力提升，積極爭取禹城的有機蔬菜、德城區的鑫秋果品和平原的農產品物流等三個項目被確立為省級農業標準化示范區，《綿羊絨》省地方標準順利通過省專家組審查，標準實施后，將填補山東省綿羊絨產業無地方標準的空白，更好地規范了全省羊絨產業市場經濟秩序。二是以計量夯實經濟基礎。加大對商場超市、醫療機構和配鏡、加油（氣）行業誠信計量的引導，目前，已有38家單位簽訂了誠信計量自我承諾書。三是以認證認可規范發展。組織開展了建工建材類資質認定實驗室專項監督檢查，檢查實驗室13家，使企事業單位規范化意識更加牢固。四是以檢驗檢測服務產業集群。不斷加強公共檢驗檢測服務平臺建設，魯北質檢中心二期工程綜合樓投入運行，一個集產品質量檢測、計量檢定、標準查詢、人員培訓、認證認可等方面服務為一體的公共檢測服務平臺正在德州崛起，服務全市“十大產業集群”的能力大幅提升。