王利明：立法要為改革預留制度空間

政府職權法定與市場主體行為自由法定在實質上都是相同的，核心都是要突出“法定”二字。要求“法定”，不僅僅是強調以法律作出明文規定，而是強調要依法治理的社會發展模式。法定不只指立法，還包括背后的一整套制度體系。改革不斷深化，法治也要與時俱進。許多改革政策是牽一發而動全身的，需要綜合配套措施的及時跟上，這就需要進行完善的頂層設計，立法不能滯后，否則就會使改革難以向前推進，而且也會加大改革所帶來的成本。改革與立法同步，也要求立法本身具有一定的前瞻性，不能僅僅只是確認改革的成果，維護改革后形成的既有秩序，而且還要為改革預留制度空間，并促進社會改革和發展。要堅持用法治思維和法治方式解決問題，嚴格按照法定的權限、程序行使權力、履行職責，不缺位、不越位、不錯位。

（中國人民大學常務副校長王利明教授如是說，《人民日報》，2014年4月16日）